İtirazen şikâyet başvurusunun süre aşımından reddedilmesi ihale süreçlerinde hangi sonuçları doğurur (KİK)

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale dokümanında belirtilmeyen özellikleri taşımadığı gerekçesiyle teklif ettikleri ürüne ait numuneler uygun bulunmayarak tekliflerinin haksız yere değerlendirme dışı bırakıldığı, istekliler tarafından sunulan numunelerin hiçbirinin katılımcılar huzurunda değerlendirilmediği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla;

“Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”,

hükümleri yer almaktadır.

İtirazen şikâyet dilekçesi ile eklerinin tetkikinden, başvuru sahibinin ihalede en düşük fiyatı teklif ettiği, bununla birlikte kendisine gönderilen kesinleşen ihale kararından ihalenin bir başka istekli üzerinde bırakıldığını öğrendiği, kesinleşen ihale kararında kendi teklifinin değerlendirilme dışı bırakılma gerekçelerine yer verilmediğinden 16.10.2012 tarihli dilekçesi ile idareden teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerini sorduğu, idarenin 18.10.2012 tarihli yazısı ile başvuru sahibine teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerini açıkladığı, söz konusu idare yazısının başvuru sahibince 23.10.2012 tarihinde tebellüğ edildiği anlaşılmaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde, başvuru sahibinin 01.11.2012 tarihinde idare kayıtlarına alınan dilekçesi ile şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 08.11.2012 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 26.11.2012 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.