Doğrudan temin alımlarına ilişkin olarak Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusu yapılıp yapılamayacağı (KİK)

27.08.2008 tarih ve 07.205.00.0078/2008-81 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

            İstanbul Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından 16.07.2008 tarihinde  4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin (d) bendi uyarınca doğrudan temin ile yapılan “Kan Dolapları” alımına ilişkin olarak TBG Güvenlik ve Medikal Sistemler İnş. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 01.08.2008 tarih ve 21560 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun uygun bulunmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; 08.07.2008 tarih ve 4560 sayı ile  İstanbul Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi kayıtlarına alınan dilekçelerinde “Kan Dolapları” alımına ait açıklamalar istenildiği, idarece söz konusu dilekçeleri cevaplandırılmadan doğrudan temin ile yeniden alıma çıkıldığı, ayrıca direkt ürünü satan firmaya ait TSE hizmet yeri yeterlik ve satış sonrası hizmet yeri yeterlik belgesi istendiği,  Kanun gereği bu belgenin ithalatçı veya üretici firmanın satıcı firmaya yetki vermesiyle kabul edildiği, idarece devamlı bu tip alımlar yapıldığı, devletin bu yolla zarara uğratıldığı, 22.07.2008 tarihli güvenlik sistemi alımı v.b, ilgili idareden bu doğrudan alıma ait belgeler temin edilerek incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Söz konusu başvurunun İhalelere Yönelik Yapılacak İdari Başvurular Yönetmeliğinin 21 inci maddesi (1) inci bendinde yer alan; “Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olarak Kuruma ulaşan yazılı başvurular veya kamuoyuna yansıyan somut ve ciddi nitelikteki ihale mevzuatına aykırılık iddiaları veyahut itirazen şikayet başvurularına ilişkin olarak bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentlerine aykırılık bulunması ya da itirazen şikayet başvurusundan vazgeçilmesi hallerinde iddiaların incelenmesine geçilip geçilmeyeceğine Kurul tarafından karar verilir.” hükmü uyarınca yazılı başvuru niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.

İdarenin 27.08.2008 tarih ve 9668 sayılı yazısında; söz konusu alımın 4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin (d) bendi uyarınca doğrudan temin ile gerçekleştirildiği belirtilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvuruları ile Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık bulunduğu iddialarını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. İncelemeye konu alımın anılan Kanun kapsamında yer alan ihale usullerinden biri ile yapılmadığı, doğrudan temin ile yapıldığı tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun kapsamında yer alan bir ihale usulü ile gerçekleştirilmediği anlaşılan alım ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun uygun bulunmadığına,

   Oybirliği ile karar verildi.