Kamu ihale kanunu kapsamında olmayan alımlarda şikayet başvurusunun nereye yapılacağı (KİK)

23.06.2010 tarih ve II.Y.17.41.0198/2010-86 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

            İstanbul Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü tarafından 14.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “MİT Müsteşarlığı İstanbul Bölge Başkanlığı Beşiktaş I. Hizmet Binaları Pencere Doğramalarının Yenilenmesi, Beşiktaş I. Hizmet Binaları Yangın İhbar Sistemi Kurulması, Yeşilköy I. Hizmet Binası Pencerelerinin Büyütülmesi ve Onarımı, Şemlikköy II. Hizmet Binası Dış Cephe Isı Yalıtımı ve Çeşitli Tadilat ve Onarım İşleri” ihalesine ilişkin olarak Ak-San İnş. Taah. Tic.ve San. Ltd. Şti’nin 15.06.2010 tarih ve 14027 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun “İstisnalar” başlıklı 3 üncü maddesinin (b) bendinde; “Savunma, güvenlik veya istihbarat alanları ile ilişkili olduğuna veya gizlilik içinde yürütülmesi gerektiğine ilgili bakanlık tarafından karar verilen veya mevzuatı uyarınca sözleşmenin yürütülmesi sırasında özel güvenlik tedbirleri alınması gereken veya devlet güvenliğine ilişkin temel menfaatlerin korunmasını gerektiren hallerle ilgili olan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri” bu Kanunun istisnaları arasında sayılmıştır.

Başvuru sahibinin 15.06.2010 tarihli dilekçesi ile idarenin 17.06.2010 tarih ve 3199 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesinden; iddialara konu ihalenin idare tarafından yukarıda anılan Kanun hükmü uyarınca istisna kapsamında yapıldığı anlaşılmıştır.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır.  4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisinin bulunmadığı ve incelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, kapsamda olmayan ihalede idarenin kararına karşı yetkili idare mahkemesine başvurulması gerektiğinden 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Esasta
   Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.