|
ÖZET: Danıştay, bir belediyede zabıta memuru ve itfaiye eri alımına ilişkin yapılan sınavın hukuka aykırı olduğunu tespit etmiştir. Sınavın, Mahalli İdarelere İlk Defa Atanacaklara Dair Sınav Yönetmeliği’nin 5. maddesine aykırı olarak duyurusunun yapılmadan gerçekleştirilmesi ve sınavda yer alan adayların yaş ve diğer şartları taşımaması nedeniyle, bu kişilerin işe alınması hukuka uygun bulunmamıştır.
Bu durum, ilgili kişilerin işe alınmasının iptalini gerektiren bir durum olarak değerlendirilmiş ve İçişleri Bakanlığı tarafından soruşturma izni verilmiştir. Danıştay, yapılan itirazları değerlendirerek, soruşturma izni verilmesine ilişkin kararın bazı yönlerinin kaldırılmasına ve diğer yönlerinin ise gereğinin yapılması için Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine hükmetmiştir. Böylece, hukuka aykırı işlemlerin denetlenmesi ve sorumlular hakkında gerekli işlemlerin yapılması sağlanmıştır. |
1. Daire 2010/1311 E. , 2010/1367 K.
“İçtihat Metni”
T.C.
D A N I Ş T A Y
BİRİNCİ DAİRE
Esas No : 2010/1311
Karar No : 2010/1367
K A R A R
Hakkında Ön İnceleme Yapılanlar :
1- … – … İli, … Belediye Başkanı
2- … – ” ” ” Personel Müdür Vekili
3- … – ” ” ” Yazı İşleri Müdürü
4- … – ” ” ” Zabıta Komiseri
5- … – ” ” ” İtfaiye Eri
İtiraz Edilen Karar : Hakkında ön inceleme yapılanların tümü için soruşturma izni verilmesine ilişkin İçişleri Bakanının … tarih ve … sayılı kararı
Karara İtiraz Edenler : … vekili Av. … ile …
Soruşturulacak Eylem : Zabıta memuru ve itfaiye eri alımı için yapılan sınav sonucunda mevzuata aykırı olarak üç kişiyi işe başlatmak
Eylem Tarihi : 2009 yılı
İçişleri Bakanlığının …. tarih ve … sayılı yazısı ile gönderilen dosya İçişleri Bakanının … tarih ve … sayılı soruşturma izni verilmesine ilişkin kararı ve bu karara yapılan itirazlar, Tetkik Hakimi …’in açıklamaları dinlenildikten sonra, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun uyarınca incelendi;
Gereği Görüşülüp Düşünüldü :
Dosyanın incelenmesinden, Belediye Encümeninin … tarih ve … sayılı kararıyla, sınav yapılmak suretiyle iki zabıta memuru ve iki itfaiye eri alınmasına ilişkin karar verildiği, Mahalli İdarelere İlk Defa Atanacaklara Dair Sınav Yönetmeliğinin 5 inci maddesi uyarınca ülke genelinde yayın yapan bir gazete ile Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün resmi internet sitesinde sınava ilişkin duyuru yapılması gerekirken duyurunun yapılmamasına rağmen, sınav komisyonunca … tarihinde sınavın gerçekleştirildiği, Belediye Zabıta Yönetmeliğinin 13 üncü maddesine göre sınavın yapıldığı tarihte 25 yaşını doldurmamış olma şartını taşımayan 30 yaşındaki …’in zabıta memuru olarak, Belediye İtfaiye Yönetmeliğinin 15 inci maddesine göre sınavın yapıldığı tarihte 25 yaşını doldurmamış olma şartını taşımayan 39 yaşındaki … ile 34 yaşındaki …’un itfaiye eri olarak işe kabul edildiği, ayrıca adı geçenlerin anılan yönetmelikte belirtilen boy ve kilo şartlarını taşıyıp taşımadıklarına ilişkin herhangi bir tespitin yapılmadığı, bu nedenle Hamit Ergin’e isnat edilen eylemin, hakkında soruşturma yapılmasını gerektirecek nitelikte bulunduğu anlaşıldığından, soruşturma izni verilmesine ilişkin yetkili merci kararına adı geçen vekili tarafından yapılan itirazın reddine,
…’a isnat edilen eylemden dolayı … Kaymakamınca verilen soruşturma emri üzerine ön inceleme raporu düzenlendiği, bu rapora dayalı olarak … Kaymakamınca … tarih ve … sayılı … hakkında soruşturma izni verilmesine karar verildiği, adı geçen tarafından yetkili merci kararına karşı yapılan itirazın … Bölge İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla reddedildiği, bu kez adı geçen için aynı eylemden dolayı ön inceleme raporu hazırlanarak İçişleri Bakanınca soruşturma izni verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı karar verildiği, böylece … hakkında ikinci kez soruşturma izni verildiği anlaşıldığından, itirazın kabulüyle soruşturma izni verilmesine ilişkin yetkili merci kararının …’a ilişkin kısmının kaldırılmasına,
Dosyanın itirazı reddedilen … ile haklarında soruşturma izni verildiği halde bu dosyada itirazları bulunmayan …, … ile .. yönünden gereğinin yapılması için … Cumhuriyet Başsavcılığına, kararın birer örneğinin İçişleri Bakanlığı ile … ile … vekiline gönderilmesine 29.9.2010 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. Daire 2010/1311 E. , 2010/1367 K. “İçtihat Metni” Birinci sorusu: Bu karar hangi maddeden esinlenerek verilmiştir? İkinci sorusu: Karara itiraz edenler kimlerdir? Üçüncü sorusu: Soruşturulacak eylem hangi duruma ilişkindir? Dördüncü sorusu: Eylem tarihi nedir? Beşinci sorusu: İçişleri Bakanlığının …. tarih ve … sayılı yazısı ile gönderilen dosya hangi merci tarafından incelendi? Altıncı sorusu: Dosyanın incelenmesinden ne anlaşılabilir? Yedinci sorusu: Sınava ilişkin duyurunun hangi kaynaklardan yapılacağını belirtir maddesi hangisidir? Sekizinci sorusu: Sınav komisyonunca sınavın bitirildiği tarihi ne zamandır? Dokuzuncu sorusu: İtfaiye eri alımı için yapılan sınava göre hangi yaş koşulu aranır? Onuncu sorusu: Hamit Ergin’e isnat edilen eylemin niteliği nedir? Onbirinci sorusu: İtiraz Eden kişinin vekili tarafından yetkili merci kararına karşı yapılan itirazın nerede ve ne şekilde incelendi? Oniki sorusu: Adı geçen için aynı eylemden dolayı ön inceleme raporu hazırlanarak İçişleri Bakanınca soruşturma izni verilmesine ilişkin ne tarih ve hangi sayılı karar verildi? Onüçüncü sorusu: Dosyanın itirazı reddedilen ile haklarında soruşturma izni verildiği halde bu dosyada itirazları bulunmayan, … ile .. yönünden gereğini nasıl yapılacaktır? |