ÖZET: Danıştay, İçişleri Bakanlığı tarafından verilen soruşturma izni kararını değerlendirirken, …’a isnat edilen eylemin, hazırlık soruşturması yapılmasını gerektirecek nitelikte olmadığına hükmetmiştir. Bu bağlamda, 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 58. maddesi gereğince, avukatların görevleri sırasında işledikleri suçlarla ilgili soruşturmanın Adalet Bakanlığı tarafından yürütülmesi gerektiği belirtilmiştir.

Karar sonucunda, İçişleri Bakanı’nın 3.8.2004 tarihli soruşturma izni kararının kaldırılmasına ve avukat hakkında gerekli işlemlerin yapılması için dosyanın Adalet Bakanlığına gönderilmesine karar verilmiştir. Bu durum, kamu görevlilerinin yargılanmasında izlenecek usul ve yetki konularında önemli bir içtihat oluşturmuştur.

Sonuç olarak, Danıştay, kamu görevlileri ve avukatlar hakkında soruşturma izni verilmesi süreçlerinde, yetki ve usul kurallarının titizlikle uygulanması gerektiğini vurgulamıştır. Bu karar, kamu hizmetlerinin sürdürülebilirliği ve adaletin sağlanması açısından kritik bir öneme sahiptir.

1. Daire         2004/531 E.  ,  2005/39 K.

“İçtihat Metni”

T.C.
D A N I Ş T A Y
BİRİNCİ DAİRE
Esas No : 2004/531
Karar No : 2005/39

K A R A R

Hakkında Soruşturma
İzni İstenenler : 1- … – … Belediyesi Başkanı
2- … – ” ” Avukatı
İtiraz Edilen Karar : Hakkında soruşturma izni istenenlerin tümü için soruşturma izni verilmesine ilişkin İçişleri Bakanının 3.8.2004 günlü, … sayılı kararı

Karara İtiraz Edenler : Hakkında soruşturma izni verilenler
Soruşturulacak Eylem : … İli, … İlçesi, … Mahallesi, … ada, … sayılı parselde kayıtlı bulunan taşınmaz üzerinde şikayetçi adına Belediye tarafından verilen akaryakıt ve LPG istasyonu yapı ruhsatına rağmen söz konusu inşaatın yapımını engellemek suretiyle görevi kötüye kullanmak
Eylem Tarihi : 11.6.2004

İçişleri Bakanlığının 5.10.2004 günlü … sayılı yazısı ile gönderilen dosya, İçişleri Bakanının 3.8.2004 günlü, … sayılı soruşturma izni verilmesine ilişkin kararı ve bu karara yapılan itiraz, Tetkik Hakimi …’un açıklamaları dinlendikten sonra 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun uyarınca incelendi;

Gereği Görüşülüp Düşünüldü :
…’a isnat edilen eylemin, hakkında hazırlık soruşturması yapılmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığı, Av…. hakkında ise, 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 58 inci maddesinde, avukatların avukatlık görevlerinden doğan veya görev sırasında işledikleri suçlardan dolayı haklarında Adalet Bakanlığının vereceği izin üzerine, soruşturmanın, suçun işlendiği yer Cumhuriyet Savcısı tarafından yapılacağı hükme bağlandığı anlaşıldığından, ilgililerce yapılan itirazların kabulüyle İçişleri Bakanının 3.8.2004 günlü, … sayılı soruşturma izni verilmesine ilişkin kararının kaldırılmasına, Av…. hakkında gerekli işlemlerin yapılmasını teminen dosyanın tefrik edilerek Adalet Bakanlığına gönderilmek üzere İçişleri Bakanlığına, kararın bir örneğinin itiraz edenlere gönderilmesine 11.1.2005 gününde … yönünden oyçokluğuyla, Av…. yönünden oybirliğiyle karar verildi.

KARŞI OY

Şikayetçi adına önceden düzenlenmiş bir yapı ruhsatına göre yapılan inşaatın idarenin devamlılığı ilkesi çerçevesinde engellenmesinin mümkün olmaması nedeniyle …’a isnat edilen eylemin, hakkında hazırlık soruşturması yapılmasını gerektirecek nitelikte bulunduğu anlaşıldığından yetkili merci kararına yapılan itirazın adı geçen yönünden reddedilmesi gerektiği düşüncesiyle çoğunluk kararına katılmıyorum.

İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR:
1. **İçişleri Bakanlığı Nedir?**
Cevap: İçişleri Bakanlığı Türkiye’de kamu hizmetlerinin yürütülmesinden sorumlu olan Bakanlıktır.

2. **Görevi Kötüye Kullanmak Nedir?**
Tanım: Görevi kötüye kullanma, bir kamu görevlisinin görevini ifa etme sırasında veya ilgili görevi nedeniyle elde ettiği bilgileri kullanarak kişisel menfaatine zarar verme veya herhangi bir kişiyi veya gruba karşı haksız ve aşağılayıcı davranışlarda bulunmadır.

3. **Avukatlık Kanunu 58 ncı Madde Ne Anlamını Terk Eder?**
Cevap: Avukatların görev sırasında işledikleri suçlardan dolayı soruşturmanın Adalet Bakanlığı tarafından yapılması gerektiğini açıklar.

4. **Devamlılık İlkesi Nedir?**
Tanım: İdarenin devamlılığı ilkesi, kamu hizmetlerinin sürdüreceği ve herhangi bir engelin bu hizmetlerin sürdürülmesini engellemeyeceğini belirtmektedir.

5. **Yapı Ruhsatı Ne Demek?**
Cevap: Yapı ruhsatı, bir bina veya yapı inşaatı için gerekli izinler ve düzenlemelerdir.

6. **Soruşturma İzni Nedir?**
Tanım: Soruşturma izni, yetkili makamların bir kamu görevlisinin soruşturulmasını talebi üzerine verilmesidir.

7. **Gerek Görüldü Nedir?**
Cevap: Gerek görüldü kısmı, karar alma sürecinde gerekli ve uygun bulundukları anlamına gelir.

8. **Oy Birliği Nedir?**
Tanım: Oy birliği, kararda çoğunlukın görüşüne katılanlarca alınan oydur.

9. **Çoğunluğu Alınan Karar Nedir?**
Cevap: Çoğunluğu alınan karar, kararda çoğunluk tarafından kabul edilen ve onaylanmış olan karardır.

10. **Kaldırılma Nedir?**
Tanım: Kaldırılma, bir kararın daha önceki kararı geçersiz kılmasına veya iptal olmasına verilen isimdir.