|
ÖZET: Bu Danıştay kararı, Akmeşe ve çevresindeki acil sağlık hizmetleri talebine ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Başvuran, bölgedeki ambulans hizmetlerinin yetersiz olduğunu ve personelli ambulans talep etmiştir. Ancak, Kocaeli İl Sağlık Müdürlüğü, Acil Sağlık Hizmetleri Yönetmeliği’nde belirtilen kriterler gereği, Akmeşe köyünün nüfusunun 50 binin altında olduğunu ve dolayısıyla yeni bir acil sağlık istasyonu açılmasının mümkün olmadığını belirtmiştir.
Kararda, Sağlık Bakanlığı’nın mevcut acil sağlık hizmetleri istasyonlarının bölgeye 30 dakika içinde ulaşabileceği ve bu nedenle acil sağlık hizmetlerinde bir aksaklık yaşanmadığı ifade edilmiştir. Ayrıca, Bakanlığın sürekli personelli ambulans görevlendirme uygulamasının bulunmadığı vurgulanmıştır. Sonuç olarak, başvuranın talebinin reddedilmesinin hukuka uygun olduğu belirlenmiştir. Bu durum, sağlık hizmetlerinin sunumunda belirli kriterlerin önemini ve devletin kaynak yönetimini gözler önüne sermektedir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/66552-S.20.72402
BAŞVURU NO : 2020/3944
KARAR TARİHİ : 04/08/2020
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : SAĞLIK BAKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın, Akmeşe ve çevre mahalleler için personelli ambulans görevlendirilmesi talebi.
BAŞVURU TARİHİ : 17/02/2020
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. 01/08/2019 tarihli şikâyet başvurusunda özetle; Kocaeli ili, İzmit ilçesi
Akmeşe Köyü Mahallesi muhtarı olduğunu, Akmeşe’nin toplam nüfusunun
7.000 ile 8.000 arasında değiştiğini ve çoğunluğunu orta yaşlı ve yaşlı nüfusun
oluşturduğunu, en yakın ambulansın Akmeşe’ye gelmesinin 20 ile 30 dakika arasında sürdüğünü, bunun da ambulansa ihtiyaç duyanlar açısından mağduriyet yarattığını belirterek gereğinin yapılmasını Kurumumuzdan talep etmiştir. Başvuru dilekçesi 24/08/2019 tarih ve sayılı Gönderme Kararımız ekinde Sağlık Bakanlığına iletilmiş olup, tarihinde Kurumumuza tekrar başvuru yapıldığı görülmüştür. Başvuranın ikinci dilekçesinde, Sağlık Müdürlüğünden gelen yazıda sağlık istasyonu kurulması için 50 bin nüfus gerektiğinin belirtildiği, taleplerinin sağlık istasyonu değil bir adet personelli ambulans olduğu ifade edilmiştir.
II. İDARENİN ŞİKÂYETE İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun Gönderme Kararına cevaben Sağlık Bakanlığı Acil Sağlık Hizmetleri Genel
Müdürlüğünün 11/11/2019 tarih ve sayılı yazısında Kocaeli İl Sağlık
Müdürlüğünce yapılan inceleme sonucuna göre özetle; Konuya ilişkin adı geçen
Akmeşe köyü Mahallesi muhtarının Akmeşe köyüne 112 Acil Sağlık
Hizmetleri İstasyonu açılması talebiyle daha önce de İl Sağlık Müdürlüğüne dilekçe ile müracaat ettiği, ilgili mevzuat kapsamında talebin uygun görülmediğinin resmi yazı ile bildirildiği, Akmeşe köyünün iki mahalleden oluşan yaklaşık 1500 nüfusu bulunduğu ve civarındaki 10 köy mahallesi ile birlikte toplam nüfusunun 4.799 olduğu, 11.05.2000 tarih ve 24046 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Acil Sağlık Hizmetleri
Yönetmeliğinin 11. maddenin a fıkrasında belirtilen “Hizmet sunulması planlanan hedef nüfusun azami elli bin kişi olması” hükmü bulunduğu, ayrıca bölgeye yakın konumda bulunan 4 (dört) adet 112 acil sağlık hizmetleri istasyonunun Sağlık Bakanlığınca belirlenen kriterler çerçevesinde 30 dakika içerisinde bölgeye ulaşım sağladığının tespit edildiği, bu kapsamda Sağlık Bakanlığının acil sağlık hizmetleri sunumu kriterlerine göre bölge nüfusunun yeni bir 112 acil sağlık hizmeti istasyonu açmak için yeterli olmadığı, ayrıca bu bölgeye acil sağlık hizmeti sunumunda da herhangi bir aksaklık yaşanmadığı belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının; 3.1.“Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”; 3.2. “Sağlık hizmetleri ve çevrenin korunması” başlıklı 56 ncı maddesinde; “Herkes, sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına sahiptir.
Çevreyi geliştirmek, çevre sağlığını korumak ve çevre kirlenmesini önlemek Devletin ve vatandaşların ödevidir.
Devlet, herkesin hayatını, beden ve ruh sağlığı içinde sürdürmesini sağlamak; insan ve madde gücünde tasarruf ve verimi artırarak, işbirliğini gerçekleştirmek amacıyla sağlık kuruluşlarını tek elden planlayıp hizmet vermesini düzenler.
Devlet, bu görevini kamu ve özel kesimlerdeki sağlık ve sosyal kurumlarından yararlanarak, onları denetleyerek yerine getirir.
Sağlık hizmetlerinin yaygın bir şekilde yerine getirilmesi için kanunla genel sağlık sigortası kurulabilir.”; 3.3. “Devletin iktisadi ve sosyal ödevlerinin sınırları” başlıklı 65 inci maddesinde; “(Değişik: 3/10/2001-4709/22 md.) Devlet, sosyal ve ekonomik alanlarda Anayasa ile belirlenen görevlerini, bu görevlerin amaçlarına uygun öncelikleri gözeterek malî kaynaklarının yeterliliği ölçüsünde yerine getirir.”; 4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun
Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrası; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” , 5. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin; 5.1. “Sağlık Bakanlığı” üst başlıklı 12 inci bölümün “Görevler” başlıklı 352 inci maddesinde; (1) Herkesin bedenî, zihnî ve sosyal bakımdan tam bir iyilik hâli içinde hayatını
sürdürmesini sağlamak amacıyla, Sağlık Bakanlığının görev ve yetkileri şunlardır:
a) Halk sağlığının korunması ve geliştirilmesi, hastalık risklerinin azaltılması ve önlenmesi için çalışmalar yapmak, b) Teşhis, tedavi ve rehabilite edici sağlık hizmetlerini yürütmek, c) Uluslararası önemi haiz halk sağlığı risklerinin ülkeye girmesini önlemek, ç) Sağlık eğitimi ve araştırma faaliyetlerini geliştirmek, d) Sağlık hizmetlerinde kullanılan ilaçlar, özel ürünler, ulusal ve uluslararası kontrole tâbi maddeler, ilaç üretiminde kullanılan etken ve yardımcı maddeler, kozmetikler ve tıbbî cihazların güvenli ve kaliteli bir şekilde piyasaya sunulması, halka ulaştırılması ve fiyatlarının belirlenmesi için çalışmalar yapmak, e) İnsan gücünde ve maddî kaynaklarda tasarruf sağlamak ve verimi artırmak, sağlık insan gücünün ülke sathında dengeli dağılımını sağlamak ve bütün paydaşlar arasında işbirliğini gerçekleştirmek suretiyle yurt sathında eşit, kaliteli ve verimli hizmet sunumunu sağlamak, f) Kamu ve özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişiler tarafından açılacak sağlık kuruluşlarının ülke sathında planlanması ve yaygınlaştırılması için çalışmalar yapmak, g) Kanunlarla ve Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile verilen diğer görevleri yapmak.
(2) İlaç fiyatlarının belirlenmesine ilişkin usûl ve esaslar Bakanlığın teklifi üzerine
Cumhurbaşkanınca belirlenir.” 6. Acil Sağlık Hizmetleri Yönetmeliğinin; 6.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “ Bu Yönetmeliğin amacı; acil sağlık hizmetlerinin yurt sathında eşit, ulaşılabilir, kaliteli, süratli ve verimli olarak yürütülmesini sağlamak maksadıyla, sağlık hizmeti sunan ve sağlık hizmeti ile ilgili olan bütün kurum ve kuruluşların uymakla mükellef oldukları esaslar ile bu kuruluşlar arasında koordinasyon temin edilmesine ve Bakanlık tarafından yürütülecek olan acil sağlık hizmetlerinin sevk ve idaresine dair usul ve esasları belirlemektir.” 6.2. “Dayanak” başlıklı 3 üncü maddesinde; “ (Değişik:RG-29/4/2014-28986)
Bu Yönetmelik, 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi ile 9 uncu maddesinin (c) bendi, 11/4/1928 tarihli ve 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrası, 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik
Kanununun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ile 2/11/2011 tarihli ve 663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamenin 9 uncu ve 40 ıncı maddeleri hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.” 6.3. “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde; “ Bu Yönetmelikte geçen deyimlerden; …
g) (Değişik:RG-24/3/2004-25412) İstasyon: Acil çağrılara olay yerinde ve nakil sırasında sağlık hizmeti vermek üzere ambulans ve ekiplerin bulunduğu birimleri, …
i) (Değişik:RG-24/3/2004-25412) Acil Sağlık Hizmetleri: Acil hastalık ve yaralanma hallerinde, konusunda özel eğitim almış ekipler tarafından, tıbbi araç ve gereç desteği ile olay yerinde, nakil sırasında, sağlık kurum ve kuruluşlarında sunulan tüm sağlık hizmetlerini, j) Acil Yardım: Acil sağlık hizmetleri konusunda özel eğitim görmüş ekipler tarafından, tıbbî araç ve gereç desteği ile olay yerinde ve hastaneye nakil sırasında verilen hizmetlerin bütününü, …
n) (Değişik:RG-24/3/2004-25412) Ekip: Hastaya veya yaralıya gerekli tıbbi müdahalede bulunmak, olay yerinde gerekli tedbirleri almak üzere görevlendirilen; acil sağlık hizmetleri konusunda eğitim almış sağlık personeli ile şoförü…”
…
r) (Ek:RG- 24/3/2004- 25412) İl Ambulans Servisi: İldeki tüm ambulans hizmetlerini koordine eden, Bakanlık ve kendisine bağlı diğer ambulanslarla hizmeti sunan başhekimlik, merkez ve istasyonlardan oluşan kuruluşu…” 6.4. “İstasyonlar” başlıklı 10 uncu maddesinde; “ (Değişik: RG 24/3/2004- 25412)
İstasyonlar; acil sağlık hizmeti sunmak ve tıbbi müdahalede bulunmak amacıyla, bu
Yönetmeliğin 11 inci maddesinde belirtilen kriterler dikkate alınarak yapılan incelemeler sonucunda müdürlüğün teklifi ve valiliğin onayı ile kurulan birimlerdir.
Ancak lüzumu halinde il sınırları dışında da valiliklerin teklifi ve Bakanlığın onayı ile istasyon açılabilir.
İstasyonlar verdikleri hizmete göre üç tipte kurulabilir. Bunlar; a) (Değişik ikinci fıkra:RG-15/03/2007-26463) A Tipi İstasyon: 24 saat kesintisiz sadece ambulans hizmeti verilen, ihtiyaca göre birden fazla ekip ve ambulans bulundurulan, idari ve özlük hakları bakımından başhekimliğe bağlı ve kadrolu personeli olan istasyonlardır. (A) tipi istasyonların açılış ve kapanış işlemleri
Bakanlığın onayı ile gerçekleştirilir. Bu istasyonlar;
1) Ekip içerisinde hekim bulunanlar (A1) tipi istasyon,
2) Ekip içerisinde hekim bulunmayanlar ise (A2) tipi istasyon olarak adlandırılır.
b) B Tipi İstasyon: Birinci, ikinci ve üçüncü basamak resmi sağlık kurum ve kuruluşları ile entegre olarak kesintisiz ambulans ve acil servis hizmeti verilen, kadrosu ve özlük hakları bakımından bünyesinde bulunduğu kuruma, ambulans hizmeti bakımından merkeze bağlı olan (Mülga ibare:RG-29/4/2014-28986) (…) istasyonlardır. Bu istasyonlar;
1) Hastane acil servisi ile entegre olanlar (B1) tipi istasyon,
2) Birinci basamak sağlık kuruluşları ile entegre olanlar ise (B2) tipi istasyon olarak
adlandırılır.
c) C Tipi İstasyon: İhtiyaca göre günün belirlenen saatlerinde sadece ambulans hizmeti verilen, idari ve özlük hakları bakımından başhekimliğe bağlı acil sağlık istasyonlarıdır.
İstasyonlarda acil sağlık hizmetleri konusunda eğitim görmüş sağlık ekibi ile tıbbi donanımlı ambulanslar görev yapar. İstasyonlarda görev yapan personelin standart donanımları başhekimlik, iaşe, ibate ve güvenlikleri, içinde bulundukları kuruluşlar tarafından sağlanır. İstasyonda ambulans ve ambulansta görev yapan ekibe lojistik destek sağlamak amacıyla, en az üç oda, eğitim salonu, tuvalet, banyo, mutfak, malzeme deposu, ambulans garajı ile telefon, sabit telsiz ve gereken diğer malzeme bulunur.
İstasyonların, Bakanlıkça bu hizmete özel inşa edilen ve yukarıda sayılan özellikleri taşıyan tesislerde faaliyet göstermesi esastır. Bakanlığa ait mevcut sabit sağlık tesislerinden, bu tesislerin de yeterli olmadığı durumlarda, diğer özel ve resmi kurum ve kuruluşlarına ait tesislerden de önceden izin almak kaydıyla yararlanılabilir.
(B) tipi istasyonlarda çalışan personelin görev ve sorumlulukları ile idari hususlar
Bakanlıkça çıkarılacak yönerge ile belirlenir.” 6.5. “İstasyon yerlerinin belirlenme kriterleri” başlıklı 11 inci maddesinde; “ (Değişik: RG 24/3/2004- 25412)
İstasyon yerlerinin belirlenmesinde aşağıdaki kriterler dikkate alınır; a) Hizmet sunulması planlanan hedef nüfusun azami elli bin kişi olması, b) Ulaşım imkanlarının güçlüğü, c) Acil yardım gerektiren olayların sıklığı, d) Trafik ve iş kazaları sayısı ve benzeri olayların sıklığı, kriter olarak kullanılır.”
Hükümleri amirdir.
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
7. Başvuranın iddiaları, idarenin konuyla ilgili açıklamaları ve ilgili mevzuat birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisine sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Kocaeli ili, İzmit ilçesi Akmeşe Köyü Mahallesi muhtarı başvuran dilekçelerinde özetle; Akmeşe’nin toplam nüfusunun 7.000 ile 8.000 arasında değiştiğini ve çoğunluğunu orta yaşlı ve yaşlı nüfusun oluşturduğunu, en yakın ambulansın Akmeşe’ye gelmesinin 20 ile 30 dakika arasında sürdüğünü, bunun da ambulansa ihtiyaç duyanlar açısından mağduriyet yarattığını belirterek bir adet personelli ambulans talep etmiştir.
9. Diğer taraftan Kocaeli İl Sağlık Müdürlüğünce de, Akmeşe köyünün iki mahalleden oluşan yaklaşık 1500 nüfusu bulunduğu ve civarındaki 10 köy mahallesi ile birlikte toplam nüfusunun 4.799 olduğu, Acil Sağlık Hizmetleri Yönetmeliğinde yer alan “hizmet sunulması planlanan hedef nüfusun azami elli bin kişi olması” hükmüne göre bölge nüfusunun yeni bir 112 acil sağlık hizmeti istasyonu açmak için yeterli olmadığı ndan bahisle başvuranın talebinin reddedildiği, ayrıca bölgeye yakın konumda bulunan 4 (dört)
adet 112 acil sağlık hizmetleri istasyonunun Sağlık Bakanlığınca belirlenen kriterler çerçevesinde 30 dakika içerisinde bölgeye ulaşım sağladığının tespit edildiği ve bu bölgede acil sağlık hizmeti sunumunda da herhangi bir aksaklık yaşanmadığı belirtilmiştir.
10. Bilindiği üzere, Anayasamızda “Sosyal ve ekonomik haklar ve ödevler” başlığı altında
“Herkes, sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına sahiptir.” denilmek suretiyle
“sağlık hakkı” güvenceye bağlanmış, ayrıca devletin sosyal ve ekonomik alanlarda Anayasa ile belirlenen görevlerini, mali kaynaklarının yeterliliği ölçüsünde yerine getireceği sınırlamasına yer verilmiştir.
11. Diğer taraftan, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesiyle, herkesin bedenî, zihnî ve sosyal bakımdan tam bir iyilik hâli içinde hayatını sürdürmesini sağlamak amacıyla, “insan gücünde ve maddî kaynaklarda tasarruf sağlamak ve verimi artırmak, sağlık insan gücünün ülke sathında dengeli dağılımını sağlamak ve bütün paydaşlar arasında işbirliğini gerçekleştirmek suretiyle yurt sathında eşit, kaliteli ve verimli hizmet sunumunu sağlamak” Sağlık Bakanlığının görevleri arasında sayılmıştır.
12. Acil Sağlık Hizmetleri Yönetmeliğiyle de acil sağlık hizmetlerinin yurt sathında eşit, ulaşılabilir, kaliteli, süratli ve verimli olarak yürütülmesini sağlamak maksadıyla, sağlık hizmeti sunan ve sağlık hizmeti ile ilgili olan bütün kurum ve kuruluşların uymakla mükellef oldukları esaslar ile bu kuruluşlar arasında koordinasyonun temin edilmesine ve
Bakanlık tarafından yürütülecek olan acil sağlık hizmetlerinin sevk ve idaresine dair usul ve esasları belirlenmiştir. Yönetmeliğe göre, acil sağlık hizmeti sunmak ve tıbbi müdahalede bulunmak amacıyla, a) Hizmet sunulması planlanan hedef nüfusun azami elli bin kişi olması, b) Ulaşım imkanlarının güçlüğü, c) Acil yardım gerektiren olayların sıklığı, d) Trafik ve iş kazaları sayısı ve benzeri olayların sıklığı, kriterleri dikkate alınarak yapılan incelemeler sonucunda müdürlüğün teklifi ve valiliğin onayı ile kurulabilir. Ancak lüzumu halinde il sınırları dışında da valiliklerin teklifi ve
Bakanlığın onayı ile istasyon açılabilir. İstasyonların verdikleri hizmete göre kurulabileceği tipler ayrıntılı olarak düzenlenmiştir. İstasyonlarda acil sağlık hizmetleri konusunda eğitim görmüş sağlık ekibi ile tıbbi donanımlı ambulanslar görev yapar. İstasyonlarda görev yapan personelin standart donanımları başhekimlik, iaşe, ibate ve güvenlikleri, içinde bulundukları kuruluşlar tarafından sağlanır. İstasyonda ambulans ve ambulansta görev yapan ekibe lojistik destek sağlamak amacıyla, en az üç oda, eğitim salonu, tuvalet, banyo, mutfak, malzeme deposu, ambulans garajı ile telefon, sabit telsiz ve gereken diğer malzeme bulunur. İstasyonların, Bakanlıkça bu hizmete özel inşa edilen ve yukarıda sayılan özellikleri taşıyan tesislerde faaliyet göstermesi esastır. Bakanlığa ait mevcut sabit sağlık tesislerinden, bu tesislerin de yeterli olmadığı durumlarda, diğer özel ve resmi kurum ve kuruluşlarına ait tesislerden de önceden izin almak kaydıyla yararlanılabilir.
13. Sonuç olarak, ilgili mevzuat hükümleri ve somut olay birlikte değerlendirildiğinde :
Akmeşe köyü ve çevresinin 112 acil sağlık hizmeti istasyonu açılabilmesi için Acil Sağlık
Hizmetleri Yönetmeliğiyle belirlenen kriterleri sağlamadığı; ayrıca acil sağlık hizmetlerini yurt sathında eşit, ulaşılabilir, kaliteli, süratli ve verimli olarak yürütülmekle görevli olan
Sağlık Bakanlığının herhangi bir yere sürekli personelli ambulans görevlendirilmesi gibi bir uygulamasının da bulunmadığı; dolayısıyla başvuranın “Akmeşe Köyüne personelli ambulans görevlendirilmesi” yönündeki talebinin Kocaeli İl Sağlık Müdürlüğünce reddedilmesinde hukuka aykırılık olmadığı kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 14. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde; “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gözetir ve iyi yönetim ilkelerine uyar.” hükümlerine yer verilmiş olup, dosya kapsamında iyi yönetim ilkelerinin ihlal edildiğine dair herhangi bir tespit yapılmamıştır.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
15. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca gerekçeli ret kararının başvurana tebliğinden itibaren varsa dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, Kocaeli İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçeler BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın BAŞVURANA ve SAĞLIK BAKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi