|
ÖZET: Adalet Bakanlığı’nda sağlık memuru olarak görev yaparken istifa eden bir kişinin, belediyelerde hangi unvanlara atanabileceği ve bekleme süreleri hakkında bilgi verilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 92. maddesi, kendi isteğiyle memurluktan ayrılanların, ayrıldıkları sınıfta boş kadro bulunması durumunda, eşit dereceli kadrolara atanabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 94. maddeye göre, memurların yazılı müracaatla çekilme isteğinde bulunmaları gerektiği, aksi takdirde belirli süreler içinde memurluğa dönüşlerinin mümkün olmayacağı ifade edilmektedir.
Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik, diğer kamu kurumlarında görev yapan personelin, uygun şartları taşımaları halinde belediyelere naklen atanabileceğini düzenlemektedir. İlgili yönetmeliğin 23. maddesi, bu unvanların aynı düzeydeki veya daha alt düzeydeki unvanlarla değiştirilmesine olanak tanımaktadır. Sonuç olarak, Adalet Bakanlığı’ndan istifa eden sağlık memurunun, belediyelerde açıktan atanması mümkündür. Ancak, bekleme süresinin belirlenmesi için istifanın usulüne uygun olup olmadığının araştırılması gerekmektedir. Ayrıca, belediyede münhal sağlık memuru kadrosu bulunması durumunda, bu kadroya atanabileceği gibi, gerekli şartları taşıması halinde diğer idari hizmet kadrolarına da yerleştirilebileceği değerlendirilmektedir. |
NOT: Adalet Bakanlığında sağlık memuru olarak çalışmakta iken istifa eden personelin belediyelerde hangi unvanlara atanabileceği ve bekleme süreleri hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-53773008-622.02-4510153 07/09/2022
Konu: İstifa Sonrası Memuriyete Dönüş
(657 s.Kanun 92. Madde)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 24.8.2022 tarihli ve E10814344-000-2067 sayılı yazı.
Adalet Bakanlığı emrinde sağlık memuru olarak görev yapmakta iken kendi isteği ile istifa ettiği belirtilen birinin, açıktan atamasının mümkün olup olmadığı ile genel idare hizmetleri sınıfına atamasının yapılıp yapılamayacağına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;
92 nci maddesinin birinci fıkrasında, “İki defadan fazla olmamak üzere memurluktan kendi istekleriyle çekilenlerden veya bu Kanun hükümlerine göre çekilmiş sayılanlardan tekrar memurluğa dönmek isteyenler, ayrıldıkları sınıfta boş kadro bulunmak ve bu sınıfın niteliklerini taşımak şartıyla ayrıldıkları tarihte almakta oldukları aylık derecesine eşit bir derecenin aynı kademesine veya 71 inci madde hükümlerine uyulmak suretiyle diğer bir sınıfta eşit derecedeki kadrolara atanabilirler.” hükmü,
94 üncü maddesinde, “Devlet memuru bağlı olduğu kuruma yazılı olarak müracaat etmek suretiyle memurluktan çekilme isteğinde bulunabilir. Mezuniyetsiz veya kurumlarınca kabul edilen mazereti olmaksızın görevin terk edilmesi ve bu terkin kesintisiz 10 gün devam etmesi halinde, yazılı müracaat şartı aranmaksızın, çekilme isteğinde bulunulmuş sayılır.
Çekilmek istiyen memur yerine atanan kimsenin gelmesine veya çekilme isteğinin kabulüne kadar görevine devam eder. Yerine atanan kimse bir aya kadar gelmediği veya yerine bir vekil atanmadığı takdirde, üstüne haber vererek görevini bırakabilir.
Olağanüstü mazeretle çekilenler, üstüne haber vermek şartiyle bir ay kaydına tabi değildirler.” hükmü,
97 nci maddesinde ise, “Memurlardan mali ve cezai sorumlulukları saklı kalmak üzere;
94 üncü maddenin 2 nci ve 3 üncü fıkrasına uygun olarak memuriyetten çekilenler altı ay geçmeden,
Bu Kanuna göre çekilmiş sayılanlar ile 94 üncü maddenin 2 nci fıkrasına uymadan görevlerinden ayrılanlar bir yıl geçmeden,
95 inci maddede yazılı zorunluluklara uymayanlar 3 yıl geçmeden,
96 ncı maddeye aykırı hareket edenler hiçbir surette,
Devlet memurluğuna alınamazlar.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 2/7/2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik ile liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak, belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmelerde görev yapan Devlet memurlarının görevde yükselme ve unvan değişikliklerine ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.
Mezkûr Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin birinci fıkrasında, “(1) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapanlardan, bu Yönetmelikte belirtilen aynı unvana, bu unvanla aynı düzeydeki veya daha alt düzeydeki diğer unvanlara, söz konusu unvanlar için mevzuatla aranan öğrenim ve sertifika gibi belgelere sahip olma şartlarını taşımaları kaydıyla, genel hükümlere göre naklen atama yapılabilir. Söz konusu personelden doktora öğrenimini bitirmiş olanlar hakkında 19 uncu maddenin birinci fıkrasının (d) ve (f) bentlerindeki hükümler de uygulanabilir.” hükmü yer almaktadır.
Bu itibarla, Adalet Bakanlığı emrinde sağlık memuru olarak görev yapmakta iken kendi isteği ile istifa ettiği belirtilen ilgilinin;
– Açıktan Belediyenize atanabileceği,
– ‘Bekleme süresi’ konusunda ilgilinin usulüne uygun çekilip çekilmediğinin araştırılarak işlem tesis edilmesinin uygun olacağı,
– Başkanlığınızda münhal sağlık memuru kadrosu bulunması halinde atamasının bu kadroya yapılabileceği gibi aranılan diğer şartları taşıması halinde mezkûr Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan idari hizmet grubunun iki numaralı alt bendinde sayılan kadrolara da atanabileceği,
Değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü