ÖZET: Aday memurun muvazzaf askerlikte geçirdiği sürelerin yıllık izin hesaplamasında nasıl değerlendirileceği konusunda T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan incelemeler sonucunda belirli hususlar ortaya konmuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, aday memurların yıllık izin süreleri, hizmet süreleriyle doğrudan ilişkilidir. Aday memurların, memuriyete başlamadan önceki muvazzaf askerlik hizmet süreleri, bir yıllık adaylık süresi dolduğunda yıllık izin hesaplamasında dikkate alınabilecektir.

657 sayılı Kanun’un 54. maddesi, aday memurların atanma sürecini düzenlerken, 102. madde ise yıllık izin sürelerini belirlemektedir. Ayrıca, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan genel tebliğlerde, kamu kurumlarında geçirilen hizmet sürelerinin yıllık izin hesaplamasında göz önünde bulundurulması gerektiği vurgulanmıştır. Özellikle, muvazzaf askerlikte geçirilen sürelerin de bu hesaplamalara dahil edilmesi gerektiği belirtilmiştir.

Sonuç olarak, aday memur olarak görev yapan personelin, muvazzaf askerlikteki hizmet süreleri, bir yıllık adaylık süresinin tamamlanmasının ardından yıllık izin süreleri içinde değerlendirilebilecektir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda şekillenmektedir.

NOT: Aday memurun muvazzaf askerlikte geçen hizmet süresinin yıllık izin süresinde değerlendirilip değerlendirilmeyeceği hakkında

T.C.

ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI

Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

Sayı: E-53773008-622.02-8864937 26/02/2024

Konu: Görüş (Aday Memurun Muvazzaf Askerlikte Geçen Hizmet

Süresinin Yıllık İzin Süresinde Değerlendirilip Değerlendirilmeyeceği)

BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞINA

İlgi: tarihli ve sayılı yazınız.

Başkanlığınızda aday memur statüsünde itfaiye eri kadrosundaki personelin muvazzaf askerlikte geçen hizmet süresinin adaylık statüsü içinde yıllık izin süresinde değerlendirilip değerlendirilmeyeceği hususunda görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Adaylığa kabul edilme” başlıklı 54 üncü maddesinde, “Sınavlarda başarılı olanlardan Devlet memurluğuna girmek isteyenler başarı listesindeki sıraya ve 47 nci maddeye göre ilan edilen kadro sayısı kadar, kurumlarınca memur adayı olarak atanırlar.

Aday olarak atanmış Devlet memurunun adaylık süresi bir yıldan az iki yıldan çok olamaz ve bu süre içinde aday memurun başka kurumlara nakli yapılamaz.” hükmü ile “Yıllık izin” başlıklı 102 nci maddesinde, “Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan on yıla kadar (On yıl dahil) olanlar için yirmi gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için 30 gündür. Zorunlu hallerde bu sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebilir.” hükmü bulunmaktadır.

Öte yandan, yıllık izinlerin kullanılması hakkında Hazine ve Maliye Bakanlığınca 62, 140 ve 154 Seri No’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğleri yayımlanmıştır. 154 Seri No’lu Tebliğde, “Yıllık izin sürelerinin hesabında, hangi statüde olursa olsun kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmet süreleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese dahi Devlet memurlarının kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilen hizmet sürelerinin dikkate alınması,” gerektiği belirtilmiş, 62 Seri No’lu Tebliğde ise “Muvazzaf askerlikte ve yedek subaylıkta okul devresinde geçen süreler de aynı biçimde dikkate alınır.

4) Bir yıllık hizmetini doldurmayan aday memurlara yıllık izin verilmez.” denilmiştir.

Ayrıca, 657 sayılı Kanunun 83 ve 84 üncü maddelerinde muvazzaf askerlikte geçen sürelerin ilgililerin kazanılmış hak aylık ve derecelerinde değerlendirileceği hükme bağlanmıştır.

Yukarıda yer verilen hükümler çerçevesinde Başkanlığınızda aday memur olarak görev yapmakta olan personelin memuriyete girmeden önce muvazzaf askerlik hizmetinde geçen hizmet sürelerinin aday memur olarak bir yıllık süresinin dolması halinde yıllık izin süresinde kullanılabileceği değerlendirilmektedir.

Bilgilerini rica ederim.

Bakan a.

Yerel Yönetimler Genel Müdürü