ÖZET: Aday memurların nakil işlemleri ve istifa durumlarında bekleme süreleri hakkında belirli kurallar bulunmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 54. maddesi, aday memurların başka kurumlara nakil edilemeyeceğini belirtirken, 92. madde, kendi isteğiyle görevinden ayrılanların belirli şartlar altında yeniden atanabileceğini ifade etmektedir. Ancak, bu durum yalnızca 657 sayılı Kanun’a tabi olmayan personel için geçerlidir.

Özellikle, Türk Silahlı Kuvvetleri’nde görev yapmış ve daha sonra istifa eden aday memurlar için durum farklılık göstermektedir. Bu kişiler, KPSS ile atandıkları takdirde, istifa ettiklerinde bekleme süresine tabi olacaklardır. 97. madde, memurluktan çekilenlerin belirli süreler geçmeden yeniden devlet memurluğuna alınamayacağını açıkça ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, aday memurun nakil işleminin mümkün olmadığı ve istifa etmesi durumunda bekleme süresine tabi olacağı sonucuna varılmaktadır.

NOT: Aday memurun naklinin yapılamayacağı ile memur iken istifa edenlerin bekleme süresi

hakkında T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

Sayı : E-53773008-622.02-4742664

Konu : Aday Memurun Naklinin Yapılamayacağı ile Aday Memur İken İstifa Edenlerin Bekleme Süresi

BELEDİYE BAŞKANLIĞINA

İlgi: 28.09.2022 tarihli ve E-91978190-900-804-4545 sayılı yazı.

Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünde aday memur olarak görev yapan bir personelin daha önce Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesinde 22/1/2018-24/12/2019 tarihleri arasında subay adayı, 25/12/2019-30/06/2020 tarihleri arasında teğmen olarak görev yaptıktan sonra kendi isteği ile istifa ettiğinden bahisle,

Aday memur olarak naklinin yapılıp yapılamayacağı,

Daha önce TSK’da geçen hizmeti dikkate alınarak bekleme süresine tabi olmaksızın 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesine göre atamasının yapılıp yapılamayacağına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;

54 üncü maddesinde, “Sınavlarda başarılı olanlardan Devlet memurluğuna girmek isteyenler başarı listesindeki sıraya ve 47 nci maddeye göre ilan edilen kadro sayısı kadar, kurumlarınca memur adayı olarak atanırlar.

Aday olarak atanmış Devlet memurunun adaylık süresi bir yıldan az iki yıldan çok olamaz ve bu süre içinde aday memurun başka kurumlara nakli yapılamaz.” hükmü,

92 nci maddesinin üçüncü fıkrasında, “657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelden kendi istekleri ile görevinden çekilmiş olanlar, boş kadro bulunmak ve gireceği sınıfın niteliklerini taşımak kaydı ile bu Kanuna tabi kurumlardaki memuriyetlere atanabilirler.” hükmü,

97 nci maddesinde ise, “Memurlardan mali ve cezai sorumlulukları saklı kalmak üzere;

94 üncü maddenin 2 nci ve 3 üncü fıkrasına uygun olarak memuriyetten çekilenler altı ay geçmeden,

Bu Kanuna göre çekilmiş sayılanlar ile 94 üncü maddenin 2 nci fıkrasına uymadan görevlerinden ayrılanlar bir yıl geçmeden,

95 inci maddede yazılı zorunluluklara uymayanlar 3 yıl geçmeden,

96 ncı maddeye aykırı hareket edenler hiçbir surette,

Devlet memurluğuna alınamazlar.” hükmü yer almaktadır.

Diğer personel kanunlarına göre çalışmakta iken kendi istekleri ile görevinden çekilmiş olanların 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesi kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarına atanması mümkün bulunmaktadır. Sahil Güvenlik Komutanlığı kadrolarında bulunan subay ve astsubaylar ile Jandarma Genel Komutanlığı kadrolarında bulunan subay, astsubay, uzman jandarma ile çarşı ve mahalle bekçileri hariç olmak üzere diğer personel kanunlarına tabi çalışanlar bekleme süresine tabi değildirler.

Ancak, ilgili personelin KPSS ile Belediyesine açıktan atandığı ve 657 sayılı Kanun

kapsamında olduğundan dolayı halen çalıştığı Kurumdan istifa ettiği takdirde bekleme süresine tabi olacaktır. Mezkûr 97 nci madde “Devlet memurluğuna” alınamayacakları belirtmiş, istisnalara yer vermemiştir.

Bu itibarla, halen aday memur olarak görev yapan ilgilinin Kurumunuz emrine naklen atanmasının mümkün olmadığı, istifa etmesi halinde bekleme süresine tabi olduğu değerlendirilmektedir.

Bilgilerini rica ederim.

Bakan a.

Yerel Yönetimler Genel Müdürü