|
ÖZET: İl özel idarelerinin bütçeleri, 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 18. maddesi çerçevesinde düzenlenmektedir. Bu maddeye göre, müdürlüklerin harcamaları, il özel idarelerinin bütçesine konulacak ödeneklerden karşılanmakta; personel harcamaları ise Başkanlık bütçesinden finanse edilmektedir. Ayrıca, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın 12/04/2010 tarihli yazısında, personelin yolluk, yiyecek, giyecek, tedavi ve cenaze giderleri gibi harcamalarının da il özel idaresi bütçesinden yapılması gerektiği vurgulanmıştır.
Bu bağlamda, personel harcamaları ve diğer ilgili giderlerin hangi bütçeden karşılanacağı konusunda belirsizlik yaşanmaktadır. 5902 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri doğrultusunda, personel harcamalarının Başkanlık bütçesinden karşılanması gerektiği anlaşılmaktadır. Bu durum, uygulamanın yasal çerçevede sürdürülmesi açısından önem taşımaktadır. Sonuç olarak, personel harcamaları ve diğer giderlerin karşılanmasında 5902 sayılı Kanun’un hükümlerine uyulması gerektiği belirtilmektedir. Bu hususta gerekli bilgilendirmelerin yapılması önem arz etmektedir. |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B.05.0.MAH.0.06.01.00/17582-40339 Konu : GörüŞ.
21/06/2010
BARTIN VALİLİĞİNE
İlgi : 21/05/2010 tarihli ve 2645 sayılı yazınız.
İlgi yazınızda; 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi BaŞkanlığının TeŞkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun İl afet ve acil durum müdürlükleri baŞlıklı 18 inci maddesinin üçüncü fıkrasında “Müdürlüklerin harcamaları, il özel idarelerinin bütçelerine bu amaçla konulacak ödenekten yapılır. Harcamalarda, İl Özel İdaresi Kanununda il genel meclisi ve il encümenine verilen yetkiler vali tarafından kullanılır. Müdürlüklerin personel harcamaları ve personel ile ilgili diğer harcamaları BaŞkanlık bütçesinden karŞılanır.” hükmü bulunduğu, BaŞbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi BaŞkanlığından alınan 12/04/2010 tarihli ve 2820 sayılı yazıda, yolluklar, yiyecek yardımı, giyecek yardımı ile tedavi ve cenaze giderleri gibi personelin diğer harcamalarının da il özel idaresi bütçesinden herhangi bir aksaklığa meydan verilmeden yapılması gerektiğinin bildirildiği, yolluklar, yiyecek yardımı, giyecek yardımı ile tedavi ve cenaze giderleri gibi personelin diğer harcamaları için BaŞkanlık bütçesinden bugüne kadar herhangi bir ödemenin yapılmadığından bahisle uygulamanın 5902 sayılı Kanun hükümlerine göre mi yoksa BaŞkanlık görüŞü doğrultusunda mı yapılacağı konusunda Bakanlığımız görüŞü sorulmaktadır.
Konu incelendiğinde;
5902 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin üçüncü fıkrasında “Müdürlüklerin harcamaları, il özel idarelerinin bütçelerine bu amaçla konulacak ödenekten yapılır. Harcamalarda, İl Özel İdaresi Kanununda il genel meclisi ve il encümenine verilen yetkiler vali tarafından kullanılır. Müdürlüklerin personel harcamaları ve personel ile ilgili diğer harcamaları BaŞkanlık bütçesinden karŞılanır.” hükmü gereğince, personel harcamaları ve personel ile ilgili diğer harcamaların BaŞkanlık bütçesinden karŞılanması gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Yavuz Selim KÖşGER
Bakan a.
Genel Müdür