|
ÖZET: Başvuru, Afyonkarahisar Lisesi’nde proje okulu müdürü olarak atanma talebine ilişkindir. Başvuran, 30 Temmuz 2024 tarihinde Milli Eğitim Bakanlığı’na başvuruda bulunmuş, ancak 1 Nisan 2024 tarihinde yapılan bir duyuruda, 2.197 yönetici kadrosunun Valiliklerce görevlendirileceği belirtilmiştir. Bu durum, başvuranın tercih ettiği okula atanmasını engellemiş ve mevcut görev yerinde kalmak zorunda bırakmıştır. Başvuran, idarenin bu işlemlerinin hukuka aykırı olduğunu ve atamasının yapılmasını talep etmektedir.
Milli Eğitim Bakanlığı, başvuranın atanmak istediği okulun proje okulu statüsünde olduğunu ve yönetici görevlendirme yetkisinin Bakanlıkta olduğunu belirtmiştir. Ayrıca, Valiliklerin bu tür okullara yönetici atama yetkisi bulunmadığı ifade edilmiştir. Başvuranın, atanmak istediği okul için gerekli yetkinlikleri taşıdığına dair ölçülebilir kriterlerin belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. İdarenin, başvuranın talebine ilişkin işlemlerinin hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, başvurunun kısmen kabulü ve kısmen reddi yönünde karar verilmiştir. Başvuranın atanma talebi reddedilirken, öğretmen atamalarında nesnel ve ölçülebilir kriterlerin belirlenmesi yönünde Milli Eğitim Bakanlığı’na tavsiyede bulunulmuştur. Bu karar, başvuran ve Milli Eğitim Bakanlığı’na tebliğ edilmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/11565-S.24.17579
BAŞVURU NO : 2024/9327
KARAR TARİHİ : 22.10.2024
KISMEN TAVSİYE KISMEN RET KARARI ,TCKN:
BAŞVURUYA KONU İDARE : MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın proje okulu olan Afyonkarahisar
Lisesi’ne atamasının yapılması talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 30.07.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, mevcut görev yeri olan Afyonkarahisar Lisesi’nde proje okulu okul müdürü olarak yeniden görevlendirilmek amacıyla, Milli Eğitim Bakanlığı’nın ilgili yönetmeliği ve kılavuzu çerçevesinde belirtilen tarih aralığı olan 10-12 Mart 2024 tarihinde başvuruda bulunduğunu, ardından Afyonkarahisar İl Milli Eğitim Müdürlüğü ve Afyonkarahisar Valiliğinin, yönetici olarak mevcut görev yeri olan Lisesi’ne atanması yönünde görüşünü Milli Eğitim Personel Genel Müdürlüğüne resmi yazı olarak gönderdiğini, ancak Milli Eğitim
Bakanlığı’nın, tercih ettiği okulla ilgili yönetmelik kapsamında hiç kimseyi atamadığını, 1 Nisan 2024 tarihinde ilgili yönetmeliğe açıkça aykırı olmak suretiyle başta kendisinin başvurduğu yönetici kadrosu dahil olmak üzere 2.197 yönetici kadrosunun görevlendirmesinin Valiliklerce yapılacağını belirten bir yazı yayınladığını, hak kaybına uğramamak için Afyonkarahisar İl Milli Eğitim Müdürlüğüne yaptığı tercih ile birlikte gönderdiği başvuru dilekçesinde de belirttiği üzere asıl tercihi olan
Lisesi yerine kimseyi mağdur etmemek adına mesleki liselerin hepsini tercih edebilecekken Merkezi’ni işaretlemek zorunda kaldığını, Valilik tarafından yapılan görevlendirme sonucunda usulen tercih etmek zorunda bırakıldığı bu okula atandığını ve asıl atanmak istediği liseye de atamasının yapılmadığını, İdarenin ayrıntılı olarak açıklandığı üzere yönetmeliğe aykırı işlemleri ve Bakanlık/İl Milli Eğitim Müdürlüğü yetkililerinin yazılı/sözlü teminat ve emirlerine rağmen hukuka aykırı şekilde yerinin değiştirildiğini, Bakanlığın belirttiği gibi atamalar valiliğe bırakılsa da kendisinin puanının mesleki anlamda Afyonkarahisar ilindeki en yüksek puan olmasından dolayı rahatlıkla puan usulü ile mevcut okulunu seçebilecekken İşbu belirtilen tüm hususlar ışığında işbu idari işlemin hem usulen hem de esasen hukuka aykırı olduğunu belirterek
Afyonkarahisar Lisesi’ne atamasının yapılasını talep etmektedir.
/
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun bilgi ve belge isteme yazısına istinaden, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından gönderilen 13.08.2024 tarihli ve E- – – sayılı cevabi yazısı ve eklerinde; 2.1. 652 sayılı Özel Barınma Hizmeti Veren Kurumlar ve Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun
Hükmünde Kararname’nin 37’nci maddesinin dokuzuncu fıkrasında; “Yurt içi veya yurt dışında, yerli veya yabancı kurum ve kuruluşlarla veya başka ülkelerle işbirliği anlaşması çerçevesinde kurulan ve ulusal veya uluslararası proje yürüten okul ve kurumlar, Bakan onayı ile proje okulu olarak seçilen ve belirli eğitim reformu ve programları uygulanan okul ve kurumlar ile Bakan onayıyla doğrudan Bakanlık merkez teşkilatına bağlanan kurumlara yapılacak öğretmen atamaları ve yönetici görevlendirmeleri Bakan tarafından yapılır.” Onuncu fıkrasında ise; “Öğretim üyeleri ile Bakanlıkta görev yapmakta olan öğretmenlerin dokuzuncu fıkra kapsamındaki kurumlara atanma ve görevlendirmelerinde bu Kanun
Hükmüne Kararname , 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer mevzuatın sınavlar ve atanmaya ilişkin hükümleri uygulanmaz. Dokuzuncu fıkra kapsamındaki kurumlara yönetici görevlendirmeleri özlük hakları, atanma ve terfi yönünden kazanılmış hak doğurmaz.” hükümlerine yer verildiği, 657 sayılı
Devlet Memurları Kanunu’nun 88’inci maddesinin ikinci fıkrasının (d) bendinde; “Öğretmenlere; okul ve enstitü müdürlüğü, başyardımcılığı ve yardımcılığı görevleri, ikinci hükmüne yer verilmekle asıl görevin eğitim öğretim hizmetleri sınıfında görev olarak yaptırılabilir. ” hükmünün olduğu, 08/02/2023 tarihli ve
32098 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulan İlgi (a) Yönetmelik’in “Yöneticiliğe
görevlendirme” başlıklı 11’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Yöneticiliğe, Bakan onayı ile dört yıllığına görevlendirme yapılır. Yöneticilerin görev süresi aynı usulle dört yıl daha uzatılabilir” denildiğini, öğretmenlere asli görevi olan öğretmenlik görevinin yanında ikinci görev kapsamında verilebileceği öngörülen eğitim kurumu yöneticiliklerinden özel program ve proje uygulayan eğitim kurumlarının yönetici görevlendirme takdir yetkisinin Bakan’da olduğunu, ilgilinin söz konusu eğitim kurumuna görevlendirilmesinin yapılmamasında mevzuata ve hukuka aykırılık olmadığı, 2.2. Milli Eğitim Bakanlığı tarafından gönderilen 18.09.2024 tarih ve E- – – sayılı yazıda; Eğitim öğretimin ve eğitim yönetiminin istenildiği gibi sürdürülebilmesi bakımından süreç içinde bazı idari tasarruflar ve tedbirler uygulanabildiği, ilgili hakkında yapılan işlemin bu kapsamda olduğu, şahsa münhasır bir nitelik taşımadığı, İlgi (a) Yönetmelik’in “Geçici görevlendirme” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasında;” Proje okullarının öğretmen ve yöneticiliklerine, Bakanlıkça atama/görevlendirme yapılıncaya kadar valiliklerce geçici görevlendirme yapılabilir.” Hükmünün yer aldığı, bu hüküm kapsamında başvuru sonuç açıklama sayfasında bilgilendirme yapıldığı, Valiliklere herhangi bir yazının gönderilmediği, Özel program ve proje uygulayan eğitim kurumlarına Valiliklerin yönetici görevlendirme yetkisi olmadığından herhangi bir görevlendirme yapılmadığı, ilgilinin Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı
Eğitim Kurumlarına Yönetici Seçme ve Görevlendirme Yönetmeliği kapsamında kendi isteği ve tercihleri doğrultusunda Yöneticiliğe Yeniden Atama kapsamında yönetici görevlendirme yetkisi Valiliklerde olan eğitim kurumuna görevlendirildiği, Açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
/
4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. 14/9/2011 tarih ve 28054 sayılı Resmî Gazete’ de yayımlanan 652 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname’nin “Atama” başlıklı 37 inci maddesinin dokuzuncu fıkrasında; “Yurt içi veya yurt dışında, yerli veya yabancı kurum ve kuruluşlarla veya başka ülkelerle işbirliği anlaşması çerçevesinde kurulan ve ulusal veya uluslararası proje yürüten okul ve kurumlar, Bakan onayı ile proje okulu olarak seçilen ve belirli eğitim reformu ve programları uygulanan okul ve kurumlar ile Bakan onayıyla doğrudan
Bakanlık merkez teşkilatına bağlanan kurumlara yapılacak öğretmen atamaları ve yönetici görevlendirmeleri Bakan tarafından yapılır. .” 6. 17.04.2015 tarihli ve 29329 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen
Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin “Atamaları Bakan tarafından yapılacak öğretmenler” başlıklı 61’inci maddesinde; “(1) 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 37 nci maddesinin dokuzuncu fıkrası kapsamında yapılacak öğretmen atamalarına ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça düzenlenir.” 7. 08.02.2023 tarihli ve 32098 sayılı Resmî Gazete ’de yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı
Özel Program ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumlarına Öğretmen Atama ve Yönetici
Görevlendirme Yönetmeliğinin; 7.1. “Öğretmen olarak atanacaklarda aranacak şartlar” başlıklı 4’üncü maddesinde: “(1) Öğretmen
olarak atanacaklarda aşağıdaki şartlar aranır:
a) Okul/kurumlarda 657 sayılı Kanunun 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (A) ve (B) bentleri kapsamında öğretmen olarak görev yapıyor olmak.
b) Adaylık süresi dâhil en az dört yıl öğretmenlik yapmış olmak.
c) Zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen yerler dışındaki proje okullarına atanacaklar bakımından, ilgili mevzuata göre zorunlu çalışma yükümlülüğünü tamamlamış, erteletmiş ya da bu yükümlülükten muaf tutulmuş olmak.
(2) Öğretmen ihtiyacının birinci fıkra kapsamında karşılanamaması durumunda, öncelikle birinci fıkranın (b) bendinde öngörülen süre dikkate alınmaksızın diğer şartlara göre, bu şekilde de ihtiyacın karşılanamaması hâlinde ilk atama yoluyla karşılanabilir.
(3) Öğretmen ihtiyacı, öncelikle proje okulunun bulunduğu ildeki okul/kurumlarda görev yapan öğretmenler arasından atama yapılarak karşılanır. İhtiyacın bu şekilde karşılanamaması durumunda, diğer illerdeki okul/kurumlarda görev yapan öğretmenler arasından da atama yapılabilir” 7.2. “Öğretmen atama ve yönetici görevlendirmelerine ilişkin duyuru ve başvuru” başlıklı
9’uncu maddesinde:
“(1) Öğretmen ve yönetici ihtiyacı bulunan proje okulları ile dört veya sekiz yıllık görev süresini dolduranlardan boşalacak proje okullarının öğretmenlik ve yöneticilikleri, Bakanlıkça belirlenen takvim çerçevesinde Bakanlık internet sitesinde duyurulur.
(2) Öğretmen olarak atanmak veya yönetici olarak görevlendirilmek isteyenlerin başvuruları elektronik ortamda alınır.
/
(3) Öğretmenlik ya da yöneticilik görevlerinden yalnız biri için başvuru yapılabilir. Yöneticiliğe görevlendirilmede ise müdür, müdür başyardımcısı, müdür yardımcısı görevlerinden yalnız biri için başvuru yapılabilir.”
7.3. “Öğretmenliğe atama” başlıklı 10 uncu maddesinde:
“(1) Öğretmenliğe, Bakan onayı ile dört yıllığına atama yapılır. Öğretmenlerin görev süresi aynı usulle dört yıl daha uzatılabilir.
(2) Öğretim elemanları, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38’inci maddesine göre proje okullarında ders vermek üzere görevlendirilebilir.
(3) Öğretmen atamalarına ilişkin iş ve işlemler, Genel Müdürlükçe belirlenen takvime göre yapılır.” düzenlemeleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; idare tarafından tesis edilen idari işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden başvurunun reddi gerektiği yönündeki öneri, Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran, Afyonkarahisar Lisesinde müdür olarak görev yapmakta iken yeniden görevlendirilmek için Milli Eğitim Bakanlığı’nın ilgili yönetmeliği ve kılavuzu çerçevesinde belirtilen tarih aralığı olan 10-12 Mart 2024 tarihinde başvuruda bulunduğunu, 1 Nisan 2024 tarihinde ilgili yönetmeliğe açıkça aykırı olmak suretiyle başta kendisinin başvurduğu yönetici kadrosu dahil olmak üzere 2.197 yönetici kadrosunun görevlendirmesinin Valiliklerce yapılacağını belirten bir yazı yayınladığını, Lisesi müdürlüğüne de kimse atanmadığı için puanının fazla olmasına rağmen Merkezi’ni tercih etmek durumunda kaldığını belirterek usule aykırı atama nedeni ile puanı da yüksek olmasına rağmen
Lisesini tercih edemediğini belirterek ilgili işlemin iptalini ve ilgili liseye atamasının yapılmasını talep etmektedir.
10. İdare tarafından, başvuranın atanmak istediği Afyonkarahisar
Lisesinin proje uygulayan okul kapsamında olduğu, öğretmenlere asli görevi olan öğretmenlik görevinin yanında ikinci görev kapsamında verilebileceği öngörülen eğitim kurumu yöneticiliklerinden özel program ve proje uygulayan eğitim kurumlarının yönetici görevlendirme takdir yetkisinin Bakan’da olduğu, özel program ve proje uygulayan eğitim kurumlarına Valiliklerin yönetici görevlendirme yetkisi olmadığından herhangi bir görevlendirme yapılmadığı, ilgilinin Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim
Kurumlarına Yönetici Seçme ve Görevlendirme Yönetmeliği kapsamında kendi isteği ve tercihleri doğrultusunda Yöneticiliğe Yeniden Atama kapsamında yönetici görevlendirme yetkisi Valiliklerde olan eğitim kurumuna görevlendirildiği belirtilmiştir.
11. Özel program ve proje uygulayan eğitim kurumlarına yapılacak öğretmen atamalarına ilişkin mevzuat incelendiğinde 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile atamaların Bakan onayı ile proje okulu olarak seçilen ve belirli eğitim reformu ve programları uygulanan okul ve kurumlara Bakan onayıyla yapılacağının düzenlendiği bu KHK ya dayanılarak Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer
Değiştirme Yönetmeliğinin ilgili hükmü ile yapılacak öğretmen atamalarına ilişkin usul ve esasların
Bakanlıkça düzenleneceğinin belirlendiği anlaşılmıştır. Bu usul ve esasları belirlemek üzere çıkarılan
Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Özel Program ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumlarına Öğretmen Atama ve Yönetici Görevlendirme Yönetmeliğinde ise bu okullara atanma için ise Okul/kurumlarda 657 sayılı
/
Kanunun 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (A) ve (B) bentleri kapsamında öğretmen olarak görev yapıyor olmak, adaylık süresi dâhil en az dört yıl öğretmenlik yapmış olmak, zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen yerler dışındaki proje okullarına atanacaklar bakımından, ilgili mevzuata göre zorunlu çalışma yükümlülüğünü tamamlamış, erteletmiş ya da bu yükümlülükten muaf tutulmuş olmak şartlarının belirlendiği görülmüştür.
12. Belirlenen şartlar incelendiğinde bu şartların çok genel, ilgili okulların özellikleri dikkate alındığında atanacak öğretmenlerin gereken yetkinlikler yönünden emsallerin arasında temayüz edip etmediği ve işin gerektirdiği yetkinlikleri sağlayıp sağlamadığı noktasında ölçülebilir şartlar olmadığı anlaşılmaktadır.
Özel program ve proje uygulayan eğitim kurumları diğer eğitim kurumlarından farklılaşan, belirlenmiş özel programlar ve hedeflenmiş projeler uygulayarak eğitim veren ve bu okullarda eğitim gören öğrencilerin özel yetkinlikler kazanması hedeflenen kurumlardır. Bu okullarda görev yapacak öğretmenlerin bu proje ve hedeflerin gerçekleştirilmesinde belirli yetkinliklere de sahip olması gerekmektedir.
13. Milli Eğitim Bakanlığının en temel görevlerinden biri eğitim kurumlarında öğretmen istihdamını sağlamak ve eğitim kurumları arasında ihtiyaca göre öğretmen atamalarını yapmaktır. Bu temel görevi yerine getirilirken temel hak ve hürriyetlere uygun standartlar belirlenerek, eşitlik ilkesine de uyulmalıdır.
İlgili okullara atama yapılırken okulun gerektirdiği yetkinlikler belirlenmeli bu yetkinlikleri sağlayan öğretmenler arasında temayüz edenin seçilmesi sağlanmalıdır. Burada nesnel, objektif ve ölçülebilir kriterler belirlenerek ilgili atamaların yapılması gerekmektedir.
14. Takdir yetkisi sınırsız bir yetki değildir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, “kariyer” ve “liyakat” ilkelerini temel ilkeler arasında sayarak Devlet memurluğunu bir meslek olarak kabul etmekte ve bunlara sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkânı sağlanmasını, sınıflar içinde ilerleme ve yükselme işlemlerinin yeterlik sistemine dayandırılmasını öngörmektedir. Bu iki ilkenin temelinde, objektif kurallar çerçevesinde işin ehline verilmesi ve hak etme kavramı yatmakta olup, kamu hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde gerçekleştirilmesinin tek güvencesinin de, hizmetin yetişmiş,
ehil kamu görevlilerince yerine getirilmesiyle sağlanabileceği tabiidir. (D2D, 02/03/2016, E:2016/309, K:
2016/997; D5D 10/12/2004, E:2004/3658 ve K:2004/5187) Yerleşik yüksek yargı içtihatlarında da belirtildiği üzere kariyer ve liyakat ilkeleri de takdir yetkisinin temel dayanağını oluşturmalıdır.
Başvuruya konu atamalar yapılırken de kariyer ve liyakat ilkelerini esas alarak belirlenecek kriterlere uygun atamaların yapılması gerekmektedir.
15. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; yukarıda sözü edilen mevzuat hükümleri ve ilgili idarenin açıklamaları birlikte göz önünde bulundurularak ; özel program ve proje uygulayan eğitim kurumlarına yapılacak öğretmen atamalarında ilgili işin gerektirdiği yetkinliğe sahip öğretmenlerin tespitinin sağlanarak gerekli kriterleri karşılayan ve gereken yetkinlikler bakımından emsallerine göre temayüz ettiği belirlenebilen öğretmenlerin atanmasının yapılması gerektiği kanaatine varılarak; başvuranın atanması yönünden idarenin takdir yetkisini belli bir kişi lehine kullanmaya zorlanamayacağı, ayrıca nesnel ve ölçülebilir kriterler belirlenmeden başvuranın yetkinliklerinin eşdeğer düzeydeki öğretmenlere kıyasen değerlendirme yapılması suretiyle talep konusu atamanın yapılması hususunun kurumumuzca ölçülüp değerlendirilmesi mümkün olmadığından atanma talebine yönelik olarak ret kararı verilmesi gerektiği, nesnel ve ölçülebilir kriterler oluşturularak usul ve esasların belirlenmesi suretiyle atama yapılması yönünde idareye tavsiyede bulunmak gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 16. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi
Yönetim İlkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde de yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan
/
değerlendirme neticesinde; başvuru kapsamında Kurumumuzun bilgi ve belge talebine süresi içinde cevap verildiği ancak idarenin başvuran ile ilgili işlemlerinde başvurana verdiği cevaplarda karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı anlaşılmış olup, idarenin bundan böyle bu ilkeye de uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
17. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca başvurunun Kurumumuz tarafından reddedilmesi hâlinde, durmuş olan dava açma süresi gerekçeli ret kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır. 21 inci maddenin ikinci fıkrası uyarınca ise tavsiye kararı üzerine otuz gün içinde herhangi bir işlem tesis edilmez veya eylemde bulunulmaz ise durmuş olan dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır. Buna göre; ilgili idarenin eylem ve işlemlerine karşı (varsa)
dava açma süresinden arta kalan sürede Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamında göre, BAŞVURUNUN KISMEN REDDİ İLE
KISMEN KABULÜNE;
Başvuranın özel program ve proje uygulayan eğitim kurumuna atanma talebinin REDDİNE, Özel program ve proje uygulayan eğitim kurumlarına yapılacak öğretmen atamalarında ilgili işin gerektirdiği yetkinliğe sahip öğretmenlerin tespitinin sağlanarak gerekli kriterleri karşılayan ve gereken yetkinlikler bakımından emsallerine göre temayüz ettiği belirlenebilen öğretmenlerin atanmasının yapılması gerektiği kanaatine varılarak; nesnel ve ölçülebilir kriterler oluşturularak usul ve esasların belirlenmesi suretiyle atama yapılması yönünde MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA TAVSİYEDE
BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, Milli Eğitim Bakanlığınca bu karar
üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın BAŞVURANA ve MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
/