TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2046-2046 |sayi|18745356-101.07.05.99-E.18745356-101.07.05.99-E.
BAŞVURU NO : 2018/9962 2018/ 9962
KARAR TARİHİ : 29/01/2019 |tarih|
RET KARARI ,
Adres :
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ :
BAŞVURUYA KONU İDARE : Hatay Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü
BAŞVURUNUN KONUSU : Aile hekimi olan başvuran tarafına verilen ihtar puanı cezasının kaldırılmasını talep etmektedir .
BAŞVURU TARİHİ : 06/08/2018 6.8.2018
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran özetle; Aile Sağlığı Merkezi No.lu Aile Hekimliği biriminde Aile Hekimi olarak görev yaptığını, hakkında Hatay İl Sağlık Müdürlüğü tarafından bir inceleme raporu hazırlandığını, hazırlanan inceleme raporu sonucunda Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme
Yönetmeliği’nin 14. maddesinin birinci fıkrası hükmü doğrultusunda şahsına ‘‘Denetimlerde iş birliği yapmamak ve/veya istenilen verileri ibraz etmemek ve/veya gerçek dışı beyanda bulunmak’’ fiilinden 20(yirmi) ihtar puanı verilmesi öngörüldüğünü ve amiri tarafından bu cezanın uygun görüldüğünü karara itiraz ettiğini, itirazın kabul edilmediğini, cezanın kesinleştiğini ancak incelemeye ilişkin olayda, 19.1.2018 tarihinde İskenderun İlçe Sağlık Müdürlüğü’nde görevli personelin denetim yaparken kimlik kartlarını göstermediğini, denetimle ilgili resmi yazı ibraz etmediğini, ekip başında doktor bulunmadığını, denetim sırasında kullanılan Ek- 3 (Aile Sağlığı
Merkezi’nde Olağan Dışı Durumlarda kullanılan)Formun düzenlenmediğini, denetime gelen kişilerin düzenledikleri Soğuk Zincir Kontrol Tutanağında eksiklikler mevcut olduğunu, personellere görev yerindeki aşılara ait ısı izlem çizelgesini ve boş olan aşı dolabının içerisini incelemeleri sağladığını, istenilen verileri ibraz ettiğini, denetimlerde işbirliği yapılmaması gibi bir durumun söz konusu olmadığını, gerçek dışı herhangi bir beyanda da bulunulmadığını, konu ile
1 / 7ilgili elektrik kesintisi, jeneratör arızası ve aşıların kurye ile taşınması ile ilgili olarak yapılan her
türlü işlemin ilgili yerlere bildirildiğini, tutanak altına alındığını ve ilgili tüm dosyanın bir örneğinin tarafına gönderilmeden savunma istendiğini belirterek 20(yirmi) ihtar ceza puanının geri alınmasını talep etmektedir .
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuru konusuyla ilgili bilgi ve belge talebimize istinaden Hatay Valiliği İl Sağlık
Müdürlüğü tarafından gönderilen 23.10.2018 tarihli bilgi ve belgelerin tetkikinden; 2.1. Başvuran Mehmet Fatih GÜRZ’ün İskenderun İlçesi Aile Sağlığı Merkezi No.lu
Aile Hekimliği Biriminde aile hekimi olarak görev yaptığı, 2.2. İskenderun İlçe Sağlık Müdürlüğünde görevli Sağ . Mem . ve VHKİ
19.1.2018 tarihinde Aşı Takip Sisteminin bir gün önce alarm vermesi üzerine
Aile Sağlığı Merkezine gitmeleri ve sonrasında Aile Hekimi Aile
Sağlığı Elemanı ve Sağ . Mem . VHKİ arasında bazı olayların geliştiği bunun üzerine Hatay İl Sağlık Müdürlüğünün 16.2.2018 tarihinde inceleme başlattığı ve İlçe Sağlık Müdürü tarafından 6.3.2018 tarihli rapor düzenlendiği, 2.3. Yapılan inceleme sonucunda; 18.1.2018 tarihinde ASM’de jeneratörün bozuk olmasından dolayı aşıların ASM’ye nakledildiği, İskenderun İlçe Sağlık Müdürlüğü aşı sorumlusu Sağ . Mem . bilgi verildiği, ATS’nin kapatılmasının istendiği ve
ATS’nin kapatılmadığı, 19.1.2018 tarihinde öğleden sonra saat 13:30 – 14:00 civarında İlçe Sağlık
Müdürlüğünde görevli Sağ . Mem . ve VHKİ
ASM’ye geldiği, Soğuk Zincir Kontrol Tutanağı tutulmak istendiği, Dr . ve arasında geçen konuşmanın sonunda Dr . tarafından olaylara şahitlik etmesi için Kolluk Kuvveti (Jandarma) çağrıldığı ve karşılıklı tutanaklar düzenlendiği, olayda hakaret ve tehdit olmadığı, olay üzerine İlçe Sağlık Müdürlüğünden gelen ikinci bir ekip tarafından tutanak düzenlendiği . İlçe Sağlık Müdürlüğü ve Jandarma Personellerinin
ASM’den ayrıldığının anlaşıldığı, 2.4. Aile Hekimi Dr . İlçe Sağlık Müdürlüğü personeliyle gerekli bilgi ve belge paylaşımında bulunmayarak işbirliği yapmadığı bu sebeple Aile Hekimliği Ödeme ve
Sözleşme Yönetmeliğinin “Sözleşmenin İhtaren Sona Erdirilmesi’ başlıklı 14 üncü maddesinde yer alan, “Denetimlerde işbirliği yapmamak ve/veya istenilen verileri ibraz etmemek ve/veya gerçek dışı beyanda bulunmak” hükmü gereği 20 (yirmi) ihtar puanı verilmesi kanaatine varıldığı, 2.5. Valiliğin 5.4.2018 tarihli yazısıyla başvurandan savunma istendiği, 2.6. Başvuranın 16.4.2018 tarihli savunmasını verdiği, savunmasında özetle denetim yapıldı ise denetime gelen personelin kimlik kartlarını göstermediğini, ekip başında doktor olmadığını, denetime geldilerse de bir formun düzenlenmediğini dolayısıyla denetimde işbirliği yapmamak gibi bir durumun söz konusu olmadığını, mevzuata aykırı işlem yapmadığını belirterek ihtar puanı verilmemesini talep ettiği, 2.7. Ayrıca 16.4.2018 tarihinde savunmasını yeterince yapabilmek için araştırma inceleme dosyasının bir örneğini istediği, raporda kişilere ait ifadelerin yer alması nedeniyle Kişisel Verilerin
2 / 7Korunması Kanununa istinaden bilgilerin gönderilmediği şeklinde cevabi yazıyla 30.4.2018
tarihinde başvurana bilgi verildiği, 2.8. İl Sağlık Müdürünce cezanın uygun bulunduğu ve 10.4.2018 tarihli yazıyla Valilik Makamına bildirildiği, 2.9. Başvuranın Valilik Makamına 17.5.2018 tarihli itiraz yazısını gönderdiği, 2.10. Vali tarafından itirazın yerinde görülmeyerek ile Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme
Yönetmeliğinin “Sözleşmenin ihtaren sona erdirilmesi’’ başlıklı 14 üncü maddesinin birinci fıkrası hükmü doğrultusunda aynı Yönetmeliğin Ek- 2’de yer alan “Denetimlerde iş birliği yapmamak ve/veya istenilen verileri ibraz etmemek ve/veya gerçek dışı beyanda bulunmak” fiilinden “ 20” (yirmi)” ihtar ceza puanı verilmesinin uygun görüldüğü ve başvurana tebliğ edildiği, anlaşılmıştır .
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18.10.1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında, “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir . Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler .” 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinde ; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir .” 5. 9.12.2004 tarihli ve 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu’nun; 5.1. “Denetim, sorumluluk ve mal bildirimi ” başlıklı 6 ncı maddesinde, “Aile hekimleri ve aile sağlığı elemanları, mevzuat ve sözleşme hükümlerine uygunluk ile diğer konularda Bakanlık, ilgili mülki idare ve sağlık idaresinin denetimine tabidir .” 5.2. “Yönetmelikler ” başlıklı 8 inci maddesinde, “Aile hekimi ve aile sağlığı elemanlarının çalışma usul ve esasları; çalışılan yer, kurum ve statülerine göre öncelik sıralaması; aile hekimliği uygulamasına geçişe ve nakillere ilişkin puanlama sistemi ve sayıları; aile sağlığı merkezi olarak kullanılacak yerlerde aranacak fiziki ve teknik şartlar; meslek ilkeleri; iş tanımları; performans ve hizmet kalite standartları; hasta sevk evrakı, reçete, rapor ve diğer kullanılacak belgelerin şekli ve içeriği, kayıtların tutulması ile çalışma ve denetime ilişkin usul ve esaslar, Sağlık Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir” 6. 25.1.2013 tarihli ve 28539 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Aile Hekimliği Uygulama
Yönetmeliği’nin 6.1. “Aile hekiminin görev, yetki ve sorumlulukları ” başlıklı 4 üncü maddesinde, “ ( 3) Aile hekiminin Kurumca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir …
3 / 7ı) Verdiği hizmetlerle ilgili olarak sağlık kayıtlarını tutmak ve gerekli bildirimleri yapmak . ”
6.2. “Denetim ” başlıklı 33 üncü maddesinde, “Aile sağlığı merkezi, aile hekimleri ve aile sağlığı elemanları, mevzuat ve sözleşme hükümlerine uygunluk ile diğer konularda Kurum, ilgili mülki idare amirleri ve yerel sağlık idare amirleri veya bunların görevlendireceği personelin denetimine tabidir . Denetim yapmaya yetkili amir, ilgili mevzuat ve sözleşme şartlarına aykırılığı doğrudan kendisi tespit edebileceği gibi, tespiti yapmak üzere incelemeci veya soruşturmacı da görevlendirebilir . Bu denetimler Kurum tarafından belirlenen denetleme formları ile gerçekleştirilir .
Mevzuat ve sözleşme şartlarına aykırılık tespit edildiği takdirde, Aile Hekimliği Uygulaması
Kapsamında Sağlık Bakanlığınca Çalıştırılan Personele Yapılacak Ödemeler ile Sözleşme Usul ve
Esasları Hakkında Yönetmelikte belirtilen hükümler çerçevesinde ilgililer hakkında işlem tesis edilir .” 7. 30.10.2010 tarihli ve 27801 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Aile Hekimliği Ödeme ve
Sözleşme Yönetmeliği’nin ; 7.1. “Denetim ” başlıklı 11 inci maddesinde, “1) Aile sağlığı merkezi, aile hekimleri ve aile sağlığı elemanları, Aile Hekimliği Uygulama Yönetmeliğinin 29 uncu maddesi hükmü çerçevesinde, olağan dışı denetimler hariç olmak üzere, altı aylık aralıklarla denetlenir . Yapılan denetimler sonucunda ilgili mevzuat ve sözleşme şartlarına aykırı fiillerin tespit edilmesi hâlinde aykırılığın mahiyetine göre; a) Adli yönden, 2/ 12/ 1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin
Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerine göre, b) İdarî yönden 13 üncü ve 14 üncü madde hükümlerine göre, c) Kamu zararı oluşturan malî hususlar yönünden; 27/ 9/ 2006 tarihli ve 2006/ 11058 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelik hükümlerine göre, gerekli işlemler tesis edilir .”, 7.2. “Sözleşmenin ihtaren sona erdirilmesi ” başlıklı 14 üncü maddesinin birinci fıkrasında, “Ek ( 2)’de yer alan fiilleri işleyen sözleşmeli aile hekimlerine ve aile sağlığı elemanlarına ilgili vali yardımcısı tarafından, …ihtar puanı gerektiren fiilin kişiye tebliği tarihinden itibaren yedi gün içinde alınan savunmalar uygun görülmediği takdirde fiillerine karşılık gelen ihtar puanları uygulanmak suretiyle doğrudan yazılı ihtar yapılır .” 7.3. 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasında, “İlgili aile hekimi ve aile sağlığı elemanı, vali yardımcısının verdiği ihtara karşı, tebliğ tarihinden itibaren yedi gün içinde valiye, …itirazda bulunabilir . İtiraz mercileri otuz gün içinde itirazı inceleyerek karara bağlar ve kararı ilgilisine yazılı olarak bildirir .” 7.4. 14 üncü maddesinin altıncı fıkrasında, “İhtarı gerektiren fiilin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren en geç iki ay içinde gerekli işlem başlatılarak takip eden altı ay içerisinde sonuçlandırılır . İhtarı gerektiren fiillerin işlendiği tarihten itibaren iki yıl içinde ihtar verilmemesi hâlinde ihtar verme yetkisi zamanaşımına uğrar. “ 7.5. Ek- 2 sayılı Aile Hekimliği Uygulamasında Uygulanacak İhtar Puanı Cetvelinde 24 no.lu sırada, “Denetimlerde işbirliği yapmamak ve/veya istenilen verileri ibraz etmemek ve/veya gerçek
4 / 7dışı beyanda bulunmak” fiili için 20 (yirmi) ihtar puanı öngörüldüğü,
8. 25.1.2013 tarihli ve 28539 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Aile Hekimliği Uygulama
Yönetmeliğinin 33 üncü maddesinde, “ Aile sağlığı merkezi, aile hekimleri ve aile sağlığı elemanları, mevzuat ve sözleşme hükümlerine uygunluk ile diğer konularda Kurum, ilgili mülki idare amirleri ve yerel sağlık idare amirleri veya bunların görevlendireceği personelin denetimine tabidir .
Denetim yapmaya yetkili amir, ilgili mevzuat ve sözleşme şartlarına aykırılığı doğrudan kendisi tespit edebileceği gibi, tespiti yapmak üzere incelemeci veya soruşturmacı da görevlendirebilir . Bu denetimler Kurum tarafından belirlenen denetleme formları ile gerçekleştirilir . Mevzuat ve sözleşme şartlarına aykırılık tespit edildiği takdirde, Aile Hekimliği Uygulaması Kapsamında Sağlık
Bakanlığınca Çalıştırılan Personele Yapılacak Ödemeler ile Sözleşme Usul ve Esasları Hakkında
Yönetmelikte belirtilen hükümler çerçevesinde ilgililer hakkında işlem tesis edilir .” 9. Sağlık Bakanlığı’nın, 03/ 01/ 2012 tarih ve 306 sayılı ve 13/ 06/ 2014 tarih ve 40965 sayılı yazılarında da yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine atıfta bulunulmak suretiyle; “Denetim ve değerlendirmelerde “ Aile hekimliği mevzuatına ve uygulamasına hakim personellerin görev almasının sağlanması, mümkünse her ekipte bir hekimin bulunması ve söz konusu denetim ekiplerinin düzenli aralıklarla bilgilendirme ve eğitime tabi tutulması (…) ” hususlarına dikkat edilmesi gerektiğinin ifade edildiği; düzenlemeleri bulunmaktadır .
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
10. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; idarenin 20(yirmi) ihtar ceza puanı verilmesi işleminde herhangi bir hukuka aykırılık tespit edilemediği sonuç ve kanaatine varılarak başvurunun reddi yönünde hazırlanan öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur .
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 11. Aile hekimi olan başvuran, ( 1) numaralı paragrafta ayrıntılı açıklandığı üzere ‘‘Denetimlerde iş birliği yapmamak ve/veya istenilen verileri ibraz etmemek ve/veya gerçek dışı beyanda bulunmak’’ fiilinden verilen 20(yirmi) ihtar puanı cezasının geri alınmasını talep etmektedir .
12. Aile Hekimliği Kanunu’nun 6 ncı maddesine istinaden, aile hekimleri ve aile sağlığı elemanlarının, mevzuat ve sözleşme hükümlerine uygunluk ile diğer konularda idarenin denetimine tabidir . Bu hükme dayanarak düzenlenen Aile Hekimliği Uygulama Yönetmeliğinin 33 üncü maddesinde ise, denetimin ilgili mülki idare amirleri, yerel sağlık idare amirleri veya bunların görevlendireceği personel eliyle yapılacağı belirtilmiştir . Bu denetimler Kurum tarafından belirlenen denetleme formları ile gerçekleştirilmektedir . Mevzuat ve sözleşme şartlarına aykırılık tespit edildiği takdirde, Aile Hekimliği Uygulaması Kapsamında Sağlık Bakanlığınca Çalıştırılan Personele
Yapılacak Ödemeler ile Sözleşme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelikte belirtilen hükümler çerçevesinde ilgililer hakkında işlem tesis edilmektedir .
13. Aile hekimlerinin, ilgili mülki idare amirleri ve yerel sağlık idare amirleri veya bunların görevlendireceği personelin denetimine tabi olduğu açıkça kurala bağlanmış, ancak ilgili mülki idare
5 / 7amirleri ve yerel sağlık idare amirleri tarafından denetim yapmak amacıyla görevlendirilecek
personelin nitelik ve vasfına yönelik herhangi bir kurala yer verilmemiştir . Sağlık Bakanlığının, 03/ 01/ 2012 tarih ve sayılı ve 13/ 06/ 2014 tarih ve sayılı yazılarında, denetim ve değerlendirmelerde, Aile hekimliği mevzuatına ve uygulamasına hakim personellerin görev almasının sağlanması, mümkünse her ekipte bir hekimin bulunması ve söz konusu denetim ekiplerinin düzenli aralıklarla bilgilendirme ve eğitime tabi tutulması hususlarına dikkat edilmesi gerektiği belirtilmiş ancak ilişkin yazılarının ise yine 5258 sayılı Kanun ve Aile Hekimliği
Uygulama Yönetmeliğinin 33 üncü maddesindeki düzenleme karşısında mutlak surette uyulması gereken emredici bir nitelik taşımadığı, söz konusu yazılarda belirtilen hususların ancak idarenin personel imkanları doğrultusunda yerine getirilebileceği anlaşılmaktadır .
14. Başvuruya konu olayda, 18.1.2018 tarihinde ASM’de jeneratörün bozuk olmasından dolayı başvuranın durumu sağlık memuru bildirdiği ancak aynı gün sağlık memurunun herhangi bir işlem yapmadığı bunun üzerine aşıların usulüne uygun taşındığı ertesi gün idare ile de irtibata geçildiği ve İlçe Sağlık Müdürlüğünde görevli Sağ . Mem . ve
VHKİ Aile Sağlık Merkezine gelerek Soğuk Zincir Kontrol Tutanağı tutmak istediği fakat başvuran ile personel arasında sorun çıktığı ve başvuranın olaylara şahitlik etmesi için
Kolluk Kuvveti (Jandarma) çağırdığı, karşılıklı tutanaklar düzenlendiği, olay üzerine İlçe Sağlık
Müdürlüğünden denetime gelen ikinci bir ekip tarafından tutanak düzenlendiği anlaşılmıştır .
15. Jeneratörün bozulması nedeniyle Sağlık Merkezine gelen personelin İskenderun İlçe Sağlık
Müdürlüğünde aşı sorumlusu olarak görev yapan sağlık memuru olduğu, başvuranın önceden bu personel ile irtibata geçip durumla ilgili bilgi verdiği ve aşı takip sistemini kapatmasını talep ettiği görülmektedir . Sağlık memurunun olayla ilgili inceleme yapmak üzere sağlık merkezine geldiği ancak başvuran ile anlaşmazlık yaşadığı ve incelemenin tamamlanamadığı jandarma ve başka bir denetim ekibinin olaylara müdahil olduğu anlaşılmaktadır . Başvuranın jeneratörün bozulması nedeniyle üstüne düşen bütün sorumlulukları layıkıyla yerine getirdiği ancak bir sonraki gün konuyla ilgili görevli gelen personelle sorun yaşadığı bunun üzerine konuyla ilgili inceleme yapıldığı anlaşılmaktadır . İnceleme sonucunda başvuranın işbirliği yapmaması nedeniyle 20 (yirmi) ihtar puanı ile cezalandırıldığı görülmektedir . İdarenin gönderdiği bilgi belge ve tutanakların tetkikinden; idarenin ceza ile ilgili işlemlerinin usulüne uygun olduğu, adı geçen personelin sağlık merkezine gelme nedeninin denetim kapsamında değerlendirilebileceği, çünkü personelin idarece bu konuda görevlendirilmiş personel olduğu ve denetimin rutin zamanlar dışında olağanüstü durumlarda da yapılabileceği, olağanüstü gelişen bu durum karşısında gelen ekibin başında doktor bulunması gibi bir zorunluluğun bulunmadığı ayrıca başvuranın gelen personel ile ilgili bilgi sahibi de olduğu zira bir önceki gün personel ile haberleştiği hususları dikkate alındığında Aile Hekimliği Ödeme ve
Sözleşme Yönetmeliği hükümleri gereği başvurana “Denetimlerde işbirliği yapmamak ve/veya istenilen verileri ibraz etmemek ve/veya gerçek dışı beyanda bulunmak” hükmü gereği 20 (yirmi)
ihtar puanı verilmesi işleminin hukuka uygun olduğu kanaatine varılmaktadır .
16. İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; idarenin ihtar puanı verme işleminin hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu dolayısıyla başvuranın talebinin reddedilmesi gerektiği kanaatine varılmaktadır .
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
6 / 717. İyi yönetim ilkelerine 28/ 03/ 2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikayet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun hareket ettiği ancak “karar karşı başvuru yollarını gösterme” ilkesine uymadığı anlaşıldığından idarenin bundan sonra bu ilkeye de uyması beklenmektedir .
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 14/ 06/ 2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre, kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Hatay
İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır .
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Ret Kararının, BAŞVURANA ve HATAY VALİLİĞİ İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ’NE tebliğ edilmesine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi .
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi