Aile hekiminin yakıt gideri hesaplamasında hizmet saatlerinin dikkate alınmaması kamu yararına aykırılık teşkil eder mi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2021/9481-S.21.15301

BAŞVURU NO : 2021/6454

KARAR TARİHİ : 25/06/2021

RET KARARI 96

Adres:

BAŞVURUYA KONU İDARE : BURDUR İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ

BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın; yakıt giderinin, “hizmet verilen saatler” dikkate alınarak hesaplanması talebi hakkındadır.

BAŞVURU TARİHİ : 22/03/2021

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Başvuran, Kurumumuza yaptığı başvuruda özetle; Burdur ili Çavdır İlçe Devlet Hastanesinde, entegre hastane uygulaması kapsamında sözleşmeli aile hekimi olarak hizmet verdiğini, Sağlık Bakanlığına Bağlı

İlçe Devlet Hastanelerinde Entegre Sağlık Hizmeti Sunulmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönerge 10. madde 3. fıkrada, yakacak bedellerinin aile hekimlerine düşen miktarının hesaplanmasında, kullanım metrekareleri ile aile sağlığı merkezinin hizmet verdiği saatler dikkate alınarak hesaplama yapılması gerektiği belirtilmişken, uzun zamandır kendilerinden cari gider ödeneği kesintisinin sadece “birim metrekareleri” dikkate alınarak yapıldığını, bu haliyle kesilen ücretin 3-4 kat oranında artış gösterdiğini belirterek; yapılacak olan yakacak bedeli kesintisinin Yönergede belirtildiği şekliyle yapılmasını ve kesilmiş ücretin yasal faizi ile tarafına iade edilmesini talep etmektedir.

II. İDARENİN ŞİKÂYETE İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Şikâyet başvurusunun çözüme kavuşturulması amacıyla, Burdur İl Sağlık Müdürlüğünden 08/04/2021 tarih ve sayılı yazımız ile bilgi ve belge talep edilmiş olup, yazımıza cevaben anılan İdarenin 28/04/2021 tarih ve sayılı yazısında özetle; 2.1. Müdürlük bünyesinde 4 (dört) İlçe Devlet Hastanesi bulunduğu ve bu ilçe devlet hastaneleri bünyesinde bulunan Aile Sağlığı Merkezlerinde 15 (onbeş) Aile Hekimi görev yaptığı, tüm hekimlerin yakacak bedellerinin hesaplanması metrekare parametresi kullanılarak yapıldığı, 2.2. Müdürlüğe bağlı Çavdır Aile Sağlığı Merkezinin metrekaresi, binanın toplam kapalı alanının

%18.40’ını kapsadığı ve 4 adet Aile Hekimliği Birimi bulunduğu, Çavdır Aile Sağlığı Merkezinde bulunan

/

4 (dört) Aile Hekimliği Biriminin 2020-2021 yılı toplam yakıt gideri 7.588,00 TL olup, Aile Hekimliği

Birimi başına düşen yakıt bedeli tutarının 2020-2021 yılı için 1.897,00 TL olduğu, yakıt bedeli mesai saati üzerinden hesaplanması durumunda ise Aile Hekimliği Birimi başına düşen yakıt bedeli tutarı 2020-2021 yılı için 632,33 TL olduğu, 2.3. Sağlık Bakanlığına Bağlı İlçe Devlet Hastanelerinde Entegre Sağlık Hizmeti Sunulmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönergenin 10. maddesinin 3. fıkrasında, “…yakacak bedellerinden, Aile

Hekimlerine düşen payın hesaplanmasında, kullanım metrekareleri ile hizmet verilen saatler gibi parametreler dikkate alınır.” denildiğinden, Bakanlığın sayılı mülkiyeti hazineye ait hazine ile hisseli, üst yapı hazineye ait ya da zemini hazineye ait olup, Sağlık Bakanlığına tahsisli olan yerler ile

Sağlık Bakanlığınca kiralanmış ve kira bedelleri merkezi yönetim bütçesinden karşılanan hastane ve birinci basamak sağlık kurumlarındaki, ticari amaçla kullanılması mümkün olan bölümlerinin (Söz konusu taşınmazların Aile Hekimlerine kiralanması dahil olmak üzere) Bakanlık tarafından kiralanması ile ilgili genelgesinde ve Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliğinde, kiralama işlemi için yalnızca çalışma saatleriyle sınırlı olarak Aile Hekimlerine kiralama işlemi yapılmadığından başvuranın talebinin

Müdürlükçe uygun görülmediği, 2.4. Bu minvalde, saatle sınırlı tutulmaksızın ilgili alanların kullanım hakkı Aile Hekimlerine, kira sözleşmelerinin olduğu tarihler arasında sürekli olarak verildiği, Aile Hekimlerine kiralanan alanları da kapsayan; 7/24 güvenlik, kamera kayıt, temizlik hizmetleri ve ek olarak kalorifer kazanı yakma/temizleme hizmetlerinin Müdürlük tarafından verildiği ve bu hizmetler için Aile Hekimlerinden ücret talep edilmediği, aksi durumda mesai saatleri dışındaki süreçte Aile Hekimlerine kiralanan alanda Kurumlarının herhangi bir faaliyeti bulunmadığı halde, ilgili alanların yakıt bedellerinin kamu tarafından karşılanması söz konusu olacaktır ki bu durum açıkça kamu zararı oluşturabilir nitelikte olduğu, Kurumlarının kamu yararı gözetilerek takdir yetkisi kullanmak durumunda olduğu, tüm intifa hakkı Aile Hekimlerine ait olup, kendilerine ait alanlardaki yakıt bedellerinin mesai saati sınırlaması olmaksızın kendilerince karşılanması mütalaa edildiği, şeklinde belirtilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. 1982 Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesi: “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet

Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrası: “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanununun “Kamuya ait taşınmazların kullanımı” başlıklı 4’üncü maddesi: “ Hazine, belediye veya il özel idaresine ait taşınmazlardan aile sağlığı merkezi olarak kullanılması uygun görülenler, Maliye Bakanlığı, belediye veya il özel idarelerince bu amaçla kullanılmak üzere doğrudan aile hekimine kiraya verilebilir.”, /

6. Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliğinin “Aile hekimine yapılacak ödemeler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi: “….c) Aile Sağlığı Merkezi Giderleri: Sözleşmeyle çalıştırılan aile hekimine, hizmet verdiği merkezin kira, elektrik, su, yakıt, telefon, internet, bilgi-işlem, temizlik, büro malzemeleri, küçük onarım, danışmanlık, sekretarya ve tıbbi sarf malzemeleri gibi Aile

Hekimliği Uygulama Yönetmeliğinin 23 üncü ve 24 üncü maddeleri ile belirlenen asgari fiziki ve teknik şartların devamına yönelik giderleri için her ay tavan ücretin %50’sinin, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan illerin satın alma gücü paritesi puanı ile çarpımı sonucuna göre bulunacak tutarda ödeme yapılır….”, 7. Aile Hekimliği Uygulama Yönetmeliğinin; 7.1. “Aile sağlığı merkezinin fiziki şartları” başlıklı 23’üncü maddesi: “(1) Aile sağlığı merkezlerinde aşağıda belirtilen asgari fiziki şartlar aranır.

o

….ğ) Tıbbi hizmet alanları ile bekleme alanlarında iç ortam sıcaklığı 18-27 C arasında tutulur, muayene o odasının iç ortam sıcaklığı için alt sınırın 20 C olması gerekir. Isıtma soba hariç diğer araçlarla sağlanır….”, 7.2. “Aile sağlığı merkezinin oluşturulması” başlıklı 25’inci maddesinin birinci fıkrası: “ (1) (Değişik cümle:RG-16/5/2017-30068) Aile hekimleri, bu Yönetmelikteki asgari fiziki şartları haiz, öncelikle

Bakanlık, Kurum veya bağlı kuruluşlara ait sağlık hizmeti vermek amacıyla yapılan veya müdürlükçe bu amaçla kiralanan binalarda hizmet verirler. Bu imkânın sağlanamaması halinde müdürlüğün onayı ile uygun standartlara sahip bölgedeki diğer mekânlarda da hizmet verebilirler….”, 8. Sağlık Bakanlığına Bağlı İlçe Devlet Hastanelerinde Entegre Sağlık Hizmeti Sunulmasına İlişkin

Usul ve Esaslar Hakkında Yönergenin “Mali hususlar” başlıklı 10’uncu maddesinin üçüncü fıkrası:

“…(3) E-II ve E-III grubu ilçe devlet hastaneleri bünyesinde; aile hekimliği birimlerince kullanılan alanların kira bedelleri ilgili mevzuat doğrultusunda aile hekimlerinden tahsil edilerek ilgili müdürlüğün döner sermaye bütçesine gelir kaydedilir. Elektrik, su, yakıt (doğalgaz, fueloil, kömür v.b), internet iletişim, temizlik hizmetleri gibi hastane ile ortak kullanılan ve ayrılamayan giderler için aile hekimlerinin hizmet verdiği saatler ile kullanım metrekareleri gibi parametreler esas alınarak her aile hekimliği birimi için ayrı hesaplanır ve bulunacak tutar ilgili aile hekimince her ay müdürlüğün döner sermaye hesabına yatırılır.”, hükümlerini ihtiva etmektedir.

IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ

9. Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek başvurunun reddi yönünde hazırlanan Ret

Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 10. Bir numaralı paragrafta yer verildiği üzere başvuran; Burdur ili Çavdır İlçe Devlet Hastanesinde, entegre hastane uygulaması kapsamında sözleşmeli aile hekimi olarak hizmet verdiğini, Sağlık Bakanlığına

Bağlı İlçe Devlet Hastanelerinde Entegre Sağlık Hizmeti Sunulmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında

Yönerge 10. madde 3. fıkrada, yakacak bedellerinin aile hekimlerine düşen miktarının hesaplanmasında, /

kullanım metrekareleri ile aile sağlığı merkezinin hizmet verdiği saatler dikkate alınarak hesaplama yapılması gerektiği belirtilmişken, uzun zamandır kendilerinden cari gider ödeneği kesintisinin sadece

“birim metrekareleri” dikkate alınarak yapıldığını, bu haliyle kesilen ücretin 3-4 kat oranında artış gösterdiğini belirterek; yapılacak olan yakacak bedeli kesintisinin Yönergede belirtildiği şekliyle yapılmasını ve kesilmiş ücretin yasal faizi ile tarafına iade edilmesini talep etmektedir.

11. Aile Hekimliği Uygulama Yönetmeliğinde “Aile sağlığı merkezi”; bir veya birden fazla aile hekimi ile aile sağlığı elemanlarınca aile hekimliği hizmetinin verildiği sağlık kuruluşu olarak tanımlanmış olup, bir aile hekimi ile en az bir aile sağlığı elemanından oluşan yapı “Aile hekimliği birimi” şeklinde ifade edilmiştir. Yine, 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanununun 4’üncü maddesi uyarınca; Hazine, belediye veya il özel idaresine ait taşınmazlardan aile sağlığı merkezi olarak kullanılması uygun görülenler, Maliye

Bakanlığı, belediye veya il özel idarelerince bu amaçla kullanılmak üzere doğrudan aile hekimine kiraya verilebileceği hüküm altına alınmıştır.

12. Bu çerçevede somut olayda, mülkiyeti hazineye ait olan ve Sağlık Bakanlığına tahsisli Çavdır Aile

Sağlığı Merkezi 15.05.01 nolu biriminin, 15/05/2019 tarihinde yapılan ihale neticesinde başvurana kiralandığı tespit edilmiştir. Belirtilen tarihte başvuranla imzalanan kira sözleşmesine göre; sözleşmenin 2 süresi 3 yıl ve kiralanan yerin yüz ölçümü 43 m olarak belirtilmiştir. İdarenin Kurumumuza gönderdiği söz konusu kira sözleşmesi incelendiğinde ise; kiralanan taşınmazın kullanımına ilişkin hususların maddeler halinde yazıldığı görülmüş olup, ortak kullanılan yerlerin yakıt giderine ilişkin bir hükme sözleşmede rastlanılmamıştır.

13. Öte yandan, Sağlık Bakanlığına Bağlı İlçe Devlet Hastanelerinde Entegre Sağlık Hizmeti Sunulmasına

İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönergenin 10’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında; “…E-II ve E-III grubu ilçe devlet hastaneleri bünyesinde; aile hekimliği birimlerince kullanılan alanların….elektrik, su, yakıt (doğalgaz, fueloil, kömür v.b), internet iletişim, temizlik hizmetleri gibi hastane ile ortak kullanılan ve ayrılamayan giderler için aile hekimlerinin hizmet verdiği saatler ile kullanım metrekareleri gibi parametreler esas alınarak her aile hekimliği birimi için ayrı hesaplanır…” şeklinde düzenleme yapıldığı görülmüştür. Buna göre, hastane ile aile hekimliği birimi tarafından ortak kullanılan ve ayrılamayan; elektrik, su, yakıt, internet iletişimi ve temizlik hizmeti gibi bir takım hizmetler için yapılan giderlerin hesaplanmasında, aile hekimlerinin hizmet verdiği saatler ile kullanım metrekareleri gibi parametreler esas alınmıştır. Ancak, hangi durumda hizmet verilen saat, hangi durumda kullanım metrekaresinin dikkate alınacağı açıkça belirtilmediğinden, bu konuda idareye bir takdir hakkı tanındığı anlaşılmıştır.

14. Bilindiği üzere takdir yetkisi, idarenin belli şart ve durumların meydana gelmesi halinde belli bir kararı alıp almamak veya kanunda öngörülen değişik çözümler arasında bir seçim yapmak konusunda tanınan bir serbestiye ya da belirli bir konuda karar alabilmek için hangi şart ve durumların ortaya çıkması gerektiğini tespit etmek imkânına sahip olması olarak tanımlanmaktadır. İdari işlemler tesis edilirken, İdareler, bağlı yetki veya takdir yetkisi çerçevesinde karar alırlar. Bu doğrultuda, idari işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurlarının tümünün hukuk kuralları tarafından önceden belirlenerek, idareye belli bir yönde hareket etme hususunda bir tercih tanınmamışsa veya idareye belli bir tasarrufta bulunması kesin olarak emredilmişse bağlı yetkiden, idarenin nerede ve nasıl bir tasarrufta bulunacağının hukuk kuralları ile önceden kesin bir şekilde belirlenmediği durumlarda ise idarenin takdir yetkisinden söz edilmektedir (Halil

/

Kalabalık, İdare Hukukunda Takdir Yetkisi Kavramı Ve Benzer Kurumlarla Karşılaştırılması, Gazi

Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt 1, Sayı 2, Aralık 1997).

15. İdareye belli konularda takdir yetkisinin tanınması idarenin görevlerinin niteliği gereği zorunludur.

Ancak, idareye belli konularda takdir yetkisinin tanınması, idarenin keyfi olarak hareket edebileceği anlamına da gelmez. Bu doğrultuda idare takdir yetkisini kullanırken yasanın koyduğu sınırlar içinde kalmalı, eşitlik ilkesine önem vermeli, bu yetkiyi kamu yararı için kullanmalı, yasanın öngördüğü amaçtan başka ya da kamu yararı dışında bir amaç için kullanamamalı ve bu yetkiyi gerekçeli olarak kullanmalıdır (Prof. Dr. Şeref Gözübüyük, “Yönetim Hukuku”, Eylül/1991 s.204).

16. Bu açıklamalar çerçevesinde somut olaya bakıldığında; başvuranın görev yaptığı 15.05.01 nolu Aile

Hekimliği Biriminin 2020-2021 yılı için kendisine düşen yakıt gideri; birim metrekaresi dikkate alındığında 1.897,00 TL, hizmet verilen saat (8 saat üzerinden) dikkate alındığında ise 632,33 TL olduğu İdare tarafından belirtilmiştir. İdare, birim metrekaresinin dikkat alınmasına gerekçe olarak özetle; kiralama işleminin çalışma saatleriyle sınırlı olarak yapılmadığı, ilgili alanların kullanım hakkının saatle sınırlı tutulmaksızın verildiği, mesai saatleriyle sınırlandırma yapılması halinde, mesai saatleri dışındaki süreçte

İdarenin kullanamadığı alanlar için yakıt giderine katlanmak zorunda kalacağı, bunun da kamu zararına sebebiyet vereceğini öne sürmüştür.

17. Bir taşınmazın kiralanmasıyla, sözleşmede aksi belirtilmedikçe kiralan kısım veya bölümün tamamı üzerinde bir kullanım hakkı elde edilmesi amaçlanmaktadır. Kullanımla ilgili hususlar sözleşme ile belirlenebileceği gibi taşınmazın niteliğine göre mevzuat ile de bir takım hak ve yükümlülükler getirilebilmektedir. Somut olayımızda, mülkiyeti kamuya ait bir taşınmazda, kamu hizmeti sunumunda kullanılmak amacıyla bir kiralama sözleşmesi yapıldığı görülmüştür. Kullanıma ilişkin hususlar İdare ile başvuran arasında imzalanan kira sözleşmesinde belirtilmiş olmakla birlikte, ortak kullanılan yerlerle ilgili bir takım giderlerin paylaştırılması noktasında, anılan Yönerge ile belirlenen hususlar çerçevesinde hareket edildiği anlaşılmıştır.

18. Yukarıda da bahsedildiği üzere Sağlık Bakanlığına Bağlı İlçe Devlet Hastanelerinde Entegre Sağlık

Hizmeti Sunulmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönergenin 10’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında; ortak kullanılan ve bölünemeyen elektrik, ısınma, temizlik gibi hizmetler için ortaya çıkan giderlerin belirlenmesi ve bunun aile hekimliği birimlerine paylaştırılmasında “hizmet verilen saatler” ile “kullanım metrekareleri” gibi parametrelerin dikkate alınacağı hükme bağlanmıştır.

19. Bu çerçevede, başvuran ile İdare arasında, 15.05.01 nolu Aile Hekimliği Biriminin faaliyet gösterdiği taşınmaz ile ilgili yapılan kira sözleşmesinde, kiralanan yerin kullanım saatiyle ilgili olarak herhangi bir kısıtlama yapılmadığı tespit edilmiştir. Söz konusu taşınmaz fiilen mesai saatleri içerisinde aktif olarak kullanılsa bile, başvuranın İdare ile yaptığı kira sözleşmesine göre taşınmazın kullanım hakkı mesai saatleri dışını da kapsadığı açık bir durumdur. Dolayısıyla, İdarenin sunduğu ve bölünemeyen nitelikteki hizmetlerden olan “ısınma” hizmetiyle ilgili giderin hesaplanmasında mesai içi ve mesai dışı diye bir ayrım yapılması, bu açıklamalar uyarınca hakkaniyetli bir çözüm olmayacaktır.

20. Diğer yandan, kararımızın mevzuat kısmında yer verildiği üzere, aile hekimlerinin hizmet verdiği aile sağlığı merkezlerinde bazı asgari fiziki ve teknik şartlar aranmaktadır. Hatta, bu asgari fiziki ve teknik şartların devamına yönelik, aile hekimlerine her ay belirli tutarda ödeme yapılmaktadır. Bahse konu asgari

/

fiziki şartlardan bir tanesi, tıbbi hizmet alanları ile bekleme alanlarındaki iç ortam sıcaklığının belirli bir o seviyede (18-27 C arasında) tutulmasıdır. Bu çerçevede, “ısınma” hizmetinin sadece mesai saatleri olarak dikkate alınması, yani İdarenin “ısınma” hizmetini sadece mesai saatlerinde sunması mesai sonrasında

“ısınma” hizmetini kesmesi hem aile hekimliği biriminin sağlaması gereken asgari fiziki şartlarını hem de taşınmazın kullanım amacını da olumsuz etkileyecek niteliktedir. Ayrıca, İdarenin yararlanamadığı bir alanın giderlerine katlanmak zorunda kalacağı bir durum ortaya çıkacaktır ki bu da hakkaniyetli olmayacaktır. Dolayısıyla, “ısınma” hizmetinin İdare tarafından 24 saat kesintisiz verildiği dikkate alındığında, başvuranın görev yaptığı aile hekimliği birimine ait yakıt giderinin belirlenmesinde, kişisel yararla kamu yararı arasındaki denge gözetildiğinde, “hizmet verilen saatler” yerine “kullanım metrekareleri” dikkate alınmasının daha hakkaniyetli olacağı değerlendirilmiştir.

21. Bu kapsamda, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuranın, görev yaptığı 15.05.01 nolu Aile Hekimliği

Birimi için yakıt giderinin, Sağlık Bakanlığına Bağlı İlçe Devlet Hastanelerinde Entegre Sağlık Hizmeti

Sunulmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönergenin 10’uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, “hizmet verilen saatler” dikkate alınarak hesaplanması talebinin reddi yönündeki idarenin işleminde, takdir yetkisinin keyfi ve kamu yararı dışında kullanıldığına ilişkin bilgi ve belgeye rastlanılmadığı, dolayısıyla somut olayda herhangi bir hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı kanaat ve sonucuna varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 22. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu

Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvuru kapsamında ilgili idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, ayrıca idarenin başvuranla ilgili işlemlerinde iyi yönetim ilkelerine uygun davranıldığı tespit edilmiştir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

23. 6328 sayılı Kanunun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup ilgili Isparta İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın BAŞVURANA ve BURDUR İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi

/