ÖZET: Bu karar, Niğde Merkez Açık Ceza İnfaz Kurumu Aile Sağlığı Merkezi’nde görevli bir aile hekimine ait maaş kesintileriyle ilgilidir. Başvuran, 2018 ve 2019 yıllarında kullandığı babalık ve yıllık izinler nedeniyle maaşından yapılan kesintilerin iadesini talep etmiştir. Aile Hekimliği Kanunu ve Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar uyarınca, aile hekimlerinin izin süreleri için ücretli izin verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Başvuranın babalık izni için iki gün izin kullandığı ve bu süre zarfında maaşından kesinti yapıldığı anlaşılmıştır.

İdarenin, başvuranın kullandığı babalık izni için maaş kesintisi yapmasının hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Karar, başvuranın yıllık izinleri nedeniyle yapılan kesintilerin reddine, ancak babalık izni nedeniyle yapılan kesintinin iadesi hususunda Niğde İl Sağlık Müdürlüğü’ne tavsiyede bulunulmasına yöneliktir. Bu durum, sözleşmeli personelin izin haklarının korunması açısından önemli bir içtihat oluşturmaktadır.

T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

(OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2022/10904-S.22.16782

BAŞVURU NO : 2022/3554

KARAR TARİHİ : 26/08/2022

KISMEN TAVSİYE KISMEN RET KARARI

BAŞVURUYA KONU İDARE : NİĞDE İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ

Maaştan yapılan kesintiler hakkındadır.

BAŞVURUNUN KONUSU :

BAŞVURU TARİHİ : 07/03/2022

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Başvuran : Niğde Merkez Açık Ceza İnfaz Kurumu Aile Sağlığı Merkezi

No’lu Tek Birimli AHB’de Aile Hekimi olarak görev yapmakta olduğunu, kullanmış olduğu babalık ve yıllık izinleri nedeniyle toplamda 1.721,05 lira idare tarafından farklı aylarda maaşından kesildiği,

1.1. Anayasa’nın 50 inci Maddesinin 4 üncü fıkrasında ‘Ücretli hafta ve bayram tatili ile ücretli yıllık izin hakları ve şartları kanunla düzenlenir.’ denilmekte olup Anayasa’nın bu maddedeki fıkrasına göre; ücretli iznin kullanılması esnasında ücret kesintisinin olmaması ve bu izinlerin ya da yapılacağı öngörülen kesintilerin kanunla düzenlenmesi gerekmekte olduğu, 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu’nda maaş kesintisi yapılmasına yönelik düzenleme bulunmadığı,

1.2. Anayasa Mahkemesi’nin 11/09/2014 tarih ve sayılı kararıyla 5258 sayılı Aile

Hekimliği Kanunu’nun 8. maddesinin 2. fıkrasının; “Aile hekimi ve aile sağlığı elemanlarıyla yapılacak sözleşmede yer alacak hususlar.” ve “Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak, Sağlık Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.” bölümlerinin “sözleşmeli aile hekimi ve aile sağlığı elemanlarının izin hakkı” yönünden Anayasa’ya aykırı olduğundan iptaline karar verildiği,

1.3. Diğer taraftan, Aile Hekimliği Kanunun “Personelin Statüsü ve Mali Haklar” başlıklı 3 üncü maddesine göre aile hekimleri ve aile sağlığı elemanlarının “Evlenme, ölüm, doğum ve emzirme hâllerinde, 657 sayılı

Kanunun 4/B maddesi kapsamındaki sözleşmeli personele ilişkin izin süreleri” ile ilgili hükümlerin uygulanması gerektiği,

/

1.4. İlgili hükümlerde izinlerin ücretli olarak kullandırılacağı açıkça belirtildiği, 06.06.1978 tarih ve 31122 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar incelendiğinde her türlü izin kullanımının ücretli olarak kullandırılacağı açıkça belirtildiği,

1.5. Konuya ilişkin olarak T.C. İstanbul 3. İdare Mahkemesinin . sayılı kararı, T.C. Aksaray İdare Mahkemesinin 2020/124E. ve 2020/444K. sayılı kararı, T.C. İstanbul 10. İdare

Mahkemesinin . sayılı kararı, Kamu Denetçiliği Kurumu 2021/9995 Başvuru

No’lu 2021/16332- Sayılı 17/11/2021 tarihli kararı da bu yönde olduğu,

1.6. Tesis edilen işlem 657 sayılı DMK’nun 10. maddesine aykırı olduğu, 657 Sayılı Devlet Memurları

Kanununun 10. Maddesi “…Amir, maiyetindeki memurlara hakkaniyet ve eşitlik içinde davranır. Amirlik yetkisini kanun, tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen esaslar içinde kullanır…” hükmü bulunmakta olduğunu,

1.7. 14.05.2018 – 15.08.2018 tarihi itibariyle kullanmış olduğu 2 günlük babalık izni nedeniyle maaşından 330,56 lira, 17.12.2018 – 21.12.2018 tarihleri için kullanmış olduğu 5 günlük yıllık izninin 3 günü için 554,77 lira, 26.08.2019 – 29.08.2019 tarihleri için kullanmış olduğu 4 günlük yıllık izninin 2 günü için 553,44 lira, 19.11.2019 tarihi itibariyle kullanmış olduğu 1 günlük yıllık izni için 282,28 lira,

olmak üzere toplamda 1721,05 lira maaş kesintisi yapıldığını, ifade ederek tesis edilen toplamda 1.721,05 lira olan maaş kesintilerinin faizi ile iadesini talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Bilgi – belge isteme yazımıza istinaden gönderilen cevabi yazıda; “ Açık Ceza İnfaz Kurumu Aile

Sağlığı Merkezi 63 nolu Aile Hekimliği biriminde görevli değişik tarihlerde babalık ve yıllık izin kullanmış tek birimli Aile Sağlığı Merkezi olması nedeniyle 7 günlük hakkını doldurmuş 16 Nisan 2015 tarih ve 29328 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliğinin 16.

Maddesine göre ücret tahakkuk ettirilmiş aynı yönetmeliğin 17. Maddesi gereği çalışmadığı günlerdeki ücretin %50 kendisine % 50 si ise yerine bakan geçici aile hekiminin kadrosunun bulunduğu Döner

Sermaye emanet hesabına yatırılmıştır. Adı geçen personelden çalışmadığı günler için eksik ödenen ücret tutarı brüt 1.721,05 TL. olup yasal kesintiler olan Gelir vergisi ve Damga vergisi kesildikten sonra net 1.230,72 TL.dir.”, ifadelerine yer verilmiştir.

2.1. Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı Genel Müdürlüğünün 19.04.2022 tarihli yazısında; Aile hekimliği çalışanlarının izinlerinin ne şekilde verileceği ve nasıl kullandırılacağına dair Aile Hekimliği Ödeme ve

Sözleşme Yönetmeliği’nin “İzinler” başlıklı Geçici 4 üncü Maddesinde gerekli düzenlemelerin yapıldığı ancak Danıştay tarafından söz konusu Yönetmelik hükmünün yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesi üzerine mülga Türkiye Halk Sağlığı kurumu tarafından izin haklarının kullanımı ile ilgili olarak, yeni düzenleme yapılıncaya kadar, 05.05.2017 tarihli ve sayılı genel yazı ile izin haklarına ilişkin düzenleme yapıldığı, 05.12.2018 tarih ve 30616 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7151 sayılı Kanunun 26. Maddesi ile 5258 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine, aile hekimlerinin izinlerine ilişkin hükmü eklendiği, 05.12.2018 tarihi itibariyle yürürlüğe giren hükmün uygulanmasına ilişkin olarak ise 11.12.2018 ve 2669 sayılı genel yazı ile düzenleme yapıldığı,

2.2. Mezkur Yönetmelik’in 19 uncu maddesinin 1 nci fıkrasının ç bendi, ikinci fıkrasının a bendinde belirtilen hükümleri uygulamanın isabetli olduğu ve izinlere ilişkin olarak Aile Hekimliği Kanunu’nda

/

düzenleme yapılıncaya kadar Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliği hükümlerinin uygulanması yönünde 11.05.2017 tarihli ve sayılı yazının uygulanması gerektiği,

2.3. Bu kapsamda izinli ve raporlu olunan durumlarda aile hekimi ve aile sağlığı çalışanlarına nasıl ödeme ve ücretlendirme yapılacağına ilişkin olarak Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliği’nin 8 inci, 17. ve 19 uncu maddelerinde açıklandığı, bu maddelerin yürürlükte olduğu süreler boyunca bu hükümlerin,

30.06.2021 tarih ve 31527 sayılı Resmi Gazete ile Aile Hekimleri Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği’nin

yayınlanması nedeniyle ilgili Yönetmeliği uygulanması gerektiği, belirtilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. “18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan

Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”,

4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,

5. 24.11.2004 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanununun;

5.1. “Personelin Statüsü ve Mali Haklar” başlıklı 3 üncü Maddesinde: “(Ek fıkra:15/11/2018-7151/26 md.) Aile hekimleri ve aile sağlığı çalışanlarının yıllık izinleri, yıl içinde çalışılan süre ile orantılı olmak ve ait olduğu sözleşme döneminde kullanılmak üzere otuz gündür. Ayrıca beş gün kongre ve seminer izni ile yıllık izin bitiminden sonra mazeretleri nedeniyle beş gün idari izin verilebilir. Evlenme, ölüm, doğum ve emzirme hâllerinde, 657 sayılı Kanunun 4/B maddesi kapsamındaki sözleşmeli personele ilişkin izin süreleri uygulanır. Hastalık durumunda, bir malî yılda en çok on günlük dönemler halinde toplam kırk güne kadar hekimin uygun görmesiyle hastalık izni verilebilir. Bir defada on günü aşan hastalık izni ancak sağlık kurulu raporu ile verilebilir. Sözleşmeli aile hekimi iken aile hekimliği uzmanlık eğitimi almakta olanlar, bu eğitimleri kapsamındaki hastane rotasyonu süresince izinli sayılır.(2)”,

5.2. “Yönetmelikler” başlıklı 8 inci Maddesinde: “Aile hekimi ve aile sağlığı çalışanlarının çalışma usul ve esasları; çalışılan yer, kurum ve statülerine göre öncelik sıralaması; aile hekimliği uygulamasına geçişe ve nakillere ilişkin puanlama sistemi ve sayıları; aile sağlığı merkezi olarak kullanılacak yerlerde aranacak fizikî ve teknik şartlar; meslek ilkeleri; iş tanımları; performans ve hizmet kalite standartları; hasta sevk evrakı, reçete, rapor ve diğer kullanılacak belgelerin şekli ve içeriği, kayıtların tutulması ile çalışma ve denetime ilişkin usul ve esaslar, Sağlık Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.(2) Aile hekimi ve aile sağlığı çalışanlarıyla yapılacak sözleşmede yer alacak hususlar ve bu Kanunda belirlenen esaslar çerçevesinde bunlara yapılacak ödeme tutarları ile bu ücretlerden indirim oran ve şartları, sözleşmenin feshini gerektiren nedenler, Cumhurbaşkanınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

6. 06.06.1978 tarih ve 31122 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına

İlişkin Esaslar’ın;

/

6.1. 1 inci Maddesinde: “Bu Esaslar, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası hükmü uyarınca kamu idare, kurum ve kuruluşlarında mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileri hakkında uygulanır”,

6.2. 9 uncu Maddesinde: “217 sayılı Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun

Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kurumlarda geçen hizmet süresi, bir yıldan on yıla kadar olan personele yirmi gün, on yıldan fazla olanlara otuz gün ücretli yıllık izin verilir. (Ek cümleler:RG6/2/2021-31387-C.K.-3507/2 md.) Sözleşme döneminde kullanılmayan izinler, sözleşmenin devamı halinde müteakip sözleşme döneminde kullanılabilir. Cari sözleşme dönemi ile bir önceki sözleşme dönemi hariç, önceki sözleşme dönemlerine ait kullanılamayan izin hakları düşer… (Değişik:14/05/20182018/11809) Sözleşmeli personele isteği üzerine; eşinin doğum yapması halinde on gün, kendisinin veya çocuğunun evlenmesi ya da eşinin, çocuğunun, kendisinin veya eşinin ana, baba ve kardeşinin ölümü halinde ve her olay için yedi gün ücretli mazeret izni verilir.” ,

7. Aile Hekimleri Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliği’nin “Hizmet İçi Eğitim Ve Görevlendirme” başlıklı 8 inci Maddesinde:… (2) Sözleşmeli olarak çalıştırılan aile hekimi veya aile sağlığı elemanı, izinli veya raporlu olduğu süre içinde, 5 inci maddede belirtilen şartları taşıyan hekim ya da sağlık personeli ile anlaşarak hizmetin görülmesini geçici olarak sağlar. Bu anlaşma, müdürlükçe uygun görülmesi hâlinde uygulanır. Bu mümkün olmadığı takdirde müdürlükçe geçici aile hekimi veya geçici aile sağlığı elemanı görevlendirilir. Birden fazla birimi bulunan aile sağlığı merkezlerinde, aynı aile sağlığı merkezinde görev yapan diğer sözleşmeli aile hekimleri veya aile sağlığı elemanlarından görevlendirme yapılır. Ancak görevlendirme yapılacak sözleşmeli aile hekimi ve aile sağlığı elemanı bulunmadığı takdirde müdürlükçe sözleşmeli aile hekimliği çalışanları dışından görevlendirme yapılır.

7.1. “Geçici aile hekimlerine yapılacak ödemeler” başlıklı 17 inci maddesinde: Sözleşme ile çalıştırılan aile hekimine, 8 inci maddenin ikinci fıkrası çerçevesinde görev başında bulunmadığı süre içinde, hizmetin görülmesini sağlaması hâlinde ödeme tam olarak yapılır. Bu mümkün olmadığı takdirde müdürlük, diğer aile hekimleri veya Bakanlık personelini geçici aile hekimi olarak görevlendirir. Bu durumda; a) 16 ncı maddenin birinci fıkrasının (a) bendine göre kayıtlı kişiler için yapılacak brüt ödeme miktarının %50’si yasal kesintiler yapıldıktan sonra asıl aile hekimine, %50’si ise geçici aile hekimine ödenmek üzere kadrosunun bulunduğu kurum döner sermaye emanet hesabına, tek birimli aile sağlığı merkezinde görev yapan ve yıllık izin sebebiyle görevi başında bulunamayan asıl aile hekimine, toplam yıllık izin süresinin ilk yedi günlük kısmı için ise %100’ü, b) 16 ncı maddenin birinci fıkrasının (b) bendine göre ödenecek sosyoekonomik gelişmişlik düzeyi ücretinin %50’si asıl aile hekimine, c) 16 ncı maddenin birinci fıkrasının (c) bendine göre ödenecek aile sağlığı merkezi giderlerinin tamamı asıl aile hekimine, ç) 16 ncı maddenin birinci fıkrasının (ç) bendine göre ödenecek gezici sağlık hizmeti gideri ödeneğinin tamamı, çalışılan gün sayısıyla orantılı olarak geçici aile hekimine, ödenir…

hükümleri yer almaktadır.

IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın taleplerine ilişkin

Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Karar Önerisi, Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme

9. Başvuran, Niğde Merkez Açık Ceza İnfaz Kurumu Aile Sağlığı Merkezi aile hekimi olarak görev yapmakta olduğunu, 2018 ve 2019 yıllarında kullanmış olduğu babalık ve yıllık izinleri nedeniyle maaşından yapılan kesintilerin faiziyle iadesini talep etmektedir.

10. Aile Hekimliği Kanunun “Personelin Statüsü ve Mali Haklar” başlıklı 3 üncü Maddesine göre aile hekimleri ve aile sağlığı elemanlarının “Evlenme, ölüm, doğum ve emzirme hâllerinde, 657 sayılı Kanunun 4/B maddesi kapsamındaki sözleşmeli personele ilişkin izin süreleri” ile ilgili hükümleri uygulanması gerekmektedir. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’ın 9 uncu maddesinde ise “Sözleşmeli personele isteği üzerine; eşinin doğum yapması halinde on gün, kendisinin veya çocuğunun evlenmesi ya da eşinin, çocuğunun, kendisinin veya eşinin ana, baba ve kardeşinin ölümü halinde ve her olay için 10 gün ücretli mazeret izni verilir.” hükmü bulunmaktadır.

11. Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesi neticesinde; aile sağlığı elemanlarının izin sürelerinin sözleşmeli personele ilişkin izin süreleri kapsamında belirlenmesi gerektiği, ilgili mevzuatta açık olarak “eşinin doğum yapması durumunda” sözleşmeli personel için 10 gün ücretli mazeret izni verilmesi gerektiğinin belirtildiği, başvuran “14.05.2018 – 15.08.2018” tarihleri arasında babalık izini kullandığını dilekçesinde belirttiği ancak İdarenin sunmuş olduğu belgelerden başvuranın Mayıs ayında 2 gün izin kullandığının anlaşıldığı bu hususun da başvuran tarafından onaylandığı, diğer taraftan, İdare’nin

2 gün kullanılan babalık izni için başvuranın maaşından kesinti yaptığı ancak yukarıda belirtildiği üzere,

sözleşmeli personelin kullandığı babalık izini için ücretli izin verilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

12. Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliğinin 8 inci maddesine istinaden müdürlükçe uygun görülmesi halinde aile hekimi izinli veya raporlu olduğu süre içinde bir hekim ile anlaşarak hizmetin görülmesini geçici olarak sağlamaktadır. Bu mümkün olmadığı takdirde ise müdürlükçe geçici aile hekimi görevlendirilmektedir. Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesine istinaden de sözleşme ile çalıştırılan aile hekimine görev başında bulunmadığı süre içinde hizmetin görülmesini sağlaması hâlinde ödemenin tam olarak yapılacağı bunun mümkün olmadığı yani müdürlüğün geçici aile hekimi görevlendireceği durumda ise bu maddede sayılan kesintilerin yapılacağı hüküm altına alınmıştır.

13. İdarenin gönderdiği bilgi ve belgeler ile başvuranın dilekçesinden; Başvuranın 17.12.2018 – 21.12.2018, 26.08.2019 – 29.08.2019, 19.11.2019 tarihleri için kullandığı yıllık izinler dolayısıyla başvuranın maaşından kesinti yapıldığı anlaşılmaktadır. Başvuran tek hekimli aile sağlığı merkezinde görev yapmakta olup ilgili Yönetmelik kapsamında “tek birimli aile sağlığı merkezinde görev yapan ve yıllık izin sebebiyle görevi başında bulunamayan asıl aile hekimine, toplam yıllık izin süresinin ilk yedi günlük kısmı için ise %100’ü .. ödenir“ hükmü gereğince kullandığı izinlerin ilk 7 günlük kısmından kesinti yapılmaması gerektiği, diğer taraftan tek hekimli aile sağlığı merkezinde görev yapan hekimlerin yerlerine başka bir hekim bulma imkanı olmaması nedeniyle 7 günü geçen izin kullanımlarında maaşlarından yüzde 50 kesinti yapılması gerektiği anlaşılmaktadır. İdare’nin başvuran yerine aile hekimi görevlendirdiği ve ilgili mevzuatta bu durumda “kayıtlı kişiler için yapılacak brüt ödeme miktarının %50’si yasal kesintiler yapıldıktan sonra asıl aile hekimine” ödenmesi gerektiği hükmü bulunduğu göz önünde bulundurulduğunda ilgili mevzuat hükümleri açısından başvuranın maaşından kesinti yapılması şeklinde tecelli eden işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı, anlaşılmıştır.

B. İYİ YÖNETİM İLKELERİ YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRME

14. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu

Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi

içinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, ayrıca idarenin; başvuranla ilgili işlemlerinde

“kanunlara uygunluk”, “hesap verilebilirlik”, “şeffaflık”, “kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun davrandığı, ancak işleme karşı başvuru yollarını belirtmemesi nedeniyle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup, idareden bundan böyle bu ilkeye de uyması beklenmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

15. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 17 nci maddesinin sekizinci fıkrasına göre Kamu Denetçiliği Kurumuna dava açma süresi içinde yapılan başvuru, işlemeye başlamış olan dava açma süresini durdurmakta olup, anılan Kanunun 21 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca başvurunun Kurum tarafından reddedilmesi hâlinde, (varsa) durmuş olan dava açma süresi gerekçeli ret kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlar, 21 inci maddenin ikinci fıkrası uyarınca ise tavsiye kararı üzerine otuz gün içinde herhangi bir işlem tesis edilmez veya eylemde bulunulmaz ise (varsa) durmuş olan dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup ilgili

İdarenin işlemine karşı Aksaray İdare Mahkemesi nezdinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre, Başvuranın, kullandığı yıllık izinler nedeniyle maaşından yapılan kesintilerin iadesi talebinin REDDİNE, Başvuranın kullandığı babalık izni nedeniyle maaşından yapılan kesintinin iadesi hususunda Niğde İl

Sağlık Müdürlüğü’ne TAVSİYEDE BULUNULMASINA,

6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, NİĞDE İL

SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın Başvurana ve gereği için NİĞDE İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi