|
ÖZET: Bu karar, başvuranın istatistiki veri hazırlama ve veri toplama görevlerinin aile sağlığı çalışanı olarak kendisine ait olmadığı iddiası üzerine şekillenmiştir. Yozgat Valiliği tarafından başvuran hakkında verilen 10 ihtar puanı cezası, Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliği’ne dayandırılarak, görevli olduğu süre içinde istenen verileri teslim etmemesi gerekçesiyle uygulanmıştır. Ancak yapılan inceleme sonucunda, başvuranın görev tanımında bu tür verilerin toplanmasıyla ilgili bir sorumluluğu bulunmadığı ve bu görevin aile hekimine ait olduğu tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, başvuranın işlediği iddia edilen fiil ile ilgili doğru suç tespitinin yapılmadığı ve dolayısıyla verilen cezanın hukuken yerinde olmadığı belirlenmiştir. Bu nedenle, başvuran hakkında uygulanan ihtar puanının kaldırılması yönünde Yozgat Valiliğine tavsiyede bulunulmuştur. İdarenin, bu karar doğrultusunda 30 gün içinde işlem tesis etmesi gerekmektedir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/1978-S.23.3280
BAŞVURU NO : 2022/12811
KARAR TARİHİ : 17/02/2023
TAVSİYE KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : YOZGAT VALİLİĞİ
Tarafına verilen cezanın iptali hakkındadır.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 06/09/2022
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza başvuruda bulunan başvuran özetle; Mayıs ayı içerisinde 6 gün görevli olduğu birimin kendisinden tüm ayın verilerini istediğini, görevli olduğu 6 günün verilerini gönderebileceğini söylediği halde görevli olmadığı 25 günün verisinin de istenmesine itiraz ettiğini için Toplum Sağlığı Merkezinin istediği verileri göndermediği için 10 ceza puanı aldığını, görev tanımında bulunan görevi ile ilgili kayıtları düzenli olarak elektronik ortamda Müdürlüğe/Bakanlığa bildirdiğini, ayrıca ilgili 2010/48 sayılı Genelgede
‘’… Bakanlığımızın yapmış olduğu çalışmalar sonucunda söz konusu verilerin aile hekimliği bilgi sistemi aracılığıyla toplanması için gerekli olan bilişim ve donanım alt yapısı oluşturulmuştur. Aile hekimlerinin yapmış olduğu tüm iş ve işlemler ile uygulamaları Aile Hekimliği Bilgi Sistemine girmeleri nedeniyle,
01.07.2010 tarihinden itibaren aile hekimlerinden ayrıca basılı veya elektronik ortamda (form) herhangi
bir bilgi istenmeyecektir. Bakanlığımız birimleri, il sağlık müdürlükleri, sağlık grup başkanlıkları ve toplum sağlığı merkezleri ihtiyaçları olan bilgileri, Sağlık Bakanlığı internet sayfası web uygulamaları linkinden ulaşılabilen Aile Hekimliği Bilgi Sistemi (AHBS) ve Karar Destek Sistemin (SİNA-KDS-İş Zekası)-USS den temin edeceklerdir,” denildiğini ve “Bu genelgenin yayımı tarihinden evvel yürürlükte bulunan genelgelerdeki aile hekimlerinden yazılı veya elektronik olarak verilerin toplanacağına dair hükümler
1.7.2010 tarihi itibariyle uygulanmayacaktır.’’ hükmü gereği verileri temin etme sorumluluğunu TSM ‘ye
verildiği, dolayısıyla kendilerinin elektronik ortama yükledikleri verilerin Müdürlükler ya da Toplum
Sağlığı Merkezleri tarafından çekilebileceğini belirterek, istatistiki veri hazırlamanın ve veri toplamanın aile sağlığı çalışanı olarak kendi görevleri içinde yer almadığından tarafına verilen ceza puanının iptalini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzca talep edilen bilgi ve belgelere cevaben Yozgat Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünce gönderilen cevabi yazı ve eklerinde özetle;
2.1. Başvuran 30.05.2022 – 03.06.2022 tarihleri arasında Aile Sağlığı
Merkezi Nolu Aile Hekimliği Birimine geçici olarak görevlendirildiği,
2.2. Adı geçen hakkında yapılan soruşturma sonucu; aile sağlığı çalışanı olarak görev yapan başvuranın
Toplum Sağlığı Merkezi tarafından her ay düzenli olarak istenilen verilerden, Mayıs ayına ait çalışmaları teslim etmeyerek görev ihlali yaptığı kanaatine varıldığı ve Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme
Yönetmeliğinin II. Maddesi Ek-3’de yer alan (Aile Hekimliği Uygulamasında uygulanacak ihtar puanı cetveli)’ne göre “Görevleri ile ilgili kayıtları düzenli tutmamak veya Müdürlüğe ya da Bakanlığa bildirmemek” fiili gereği 10 (On) ihtar puanı cezasının teklif edildiği ve savunması alındıktan sonra mevzuat gereği teklif edilen cezanın başvurana verildiği,
açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Mahkemelerin Bağımsızlığı” başlıklı 138 inci maddesinde; “Yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme kararlarına uymak zorundadır; bu organlar ve idare, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremez ve bunların yerine getirilmesini geciktiremez.”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir…”,
5. 30/06/2021 tarihli ve 31527 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme
Yönetmeliğinin;
5.1 “Sözleşmenin ihtaren sona erdirilmesi” başlıklı 11 inci maddesinde; “ (1) Bu Yönetmeliğin eki (EK-
3 AİLE HEKİMLİĞİ UYGULAMASINDA UYGULANACAK İHTAR PUANI CETVELİ)’nde yer alan fiilleri
işlediği tespit edilen sözleşmeli aile hekimi ve aile sağlığı çalışanına; a) Müdürlüğün halk sağlığı hizmetlerinden sorumlu başkanınca, b) Tespitin Bakanlık tarafından yapılması halinde Bakanlıkça, yazılı ihtar yapılır.
(2) Sözleşmeli aile hekimi veya aile sağlığı çalışanına, ihtarın tebliğinden itibaren savunma yapması için yedi gün süre verilir. Yapılan savunmalar uygun görülmediği takdirde veya süresi içinde savunma yapılmaması durumunda ihtar puanı verilir. Bir sözleşme dönemi içerisinde herhangi bir fiilin ikinci ve devam eden ihlallerinde, ihtar puanı iki kat olarak uygulanır.
(3) İhtar puanının kendisine tebliğ edilen ilgili aile hekimi ve aile sağlığı çalışanı, tebliğ tarihinden itibaren yedi gün içinde; a) Müdürlüğün halk sağlığı hizmetlerinden sorumlu başkanının verdiği ihtar puanına karşı, il sağlık müdürüne, b) Bakanlığın verdiği ihtara karşı Bakan Yardımcısına, itirazda bulunabilir.
İtiraz mercileri otuz gün içinde itirazı inceleyerek karara bağlar ve karar ilgilisine yazılı olarak bildirilir.
…
(9) İhtarı gerektiren fiilin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren en geç iki ay içinde gerekli işlemin başlatılarak, takip eden altı ay içerisinde sonuçlandırılması esastır. İhtarı gerektiren fiillerin işlendiği
tarihten itibaren iki yıl içinde ihtar puanı verilmemesi halinde ihtar puanı verme yetkisi zamanaşımına uğrar.”
5.2 EK 3 Sayılı Aile Hekimliği Uygulamasında Uygulanacak İhtar Puanı Cetveli: No: 7 “Görevleri ile
ilgili kayıtları düzenli tutmamak veya müdürlüğe ya da Bakanlığa bildirmemek -10 ihtar puanı”,
6. 25.01.2013 tarihli ve 28539 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Aile Hekimliği Uygulama
Yönetmeliğinin
6.1. “Aile sağlığı elemanının görev, yetki ve sorumlulukları” başlıklı 5 inci maddesinde; “(1) Aile sağlığı elemanı, aile hekimi ile birlikte ekip anlayışı içinde kişiye yönelik koruyucu, tedavi ve rehabilite edici sağlık hizmetlerini sunmak ve görevinin gerektirdiği hizmetler ile ilgili sağlık kayıt ve istatistiklerini tutmakla yükümlüdür. 4 üncü maddede sayılan görevlerin yerine getirilmesinde aile hekimi ile birlikte çalışır.
(2) Aile sağlığı elemanının Kurumca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir.
a) Kişilerin hayati bulgularını ölçmek ve kaydetmek.
b) Aile hekiminin gözetiminde, talimatı verilen ilaçları uygulamak.
c) Yara bakım hizmetlerini yürütmek.
ç) Tıbbi alet, malzeme ve cihazların hizmete hazır bulundurulmasını sağlamak.
d) Poliklinik hizmetlerine yardımcı olmak, tıbbi sekreter bulunmadığı hallerde sevk edilen hastaların sevk edildiği kurumla koordinasyonunu sağlamak.
e) Gereken tetkikler için numune almak, eğitimini aldığı basit laboratuvar tetkiklerini yapmak veya aldığı numunelerin ilgili laboratuvar tarafından teslim alınmasını sağlamak.
f) Gezici ve yerinde sağlık hizmetleri, sağlığı geliştirici ve koruyucu hizmetler ile ana çocuk sağlığı ve üreme sağlığı hizmetlerini vermek, evde sağlık hizmetlerinin verilmesinde aile hekimine yardımcı olmak.
g) Kurumca belirlenen hizmet içi eğitimlere katılmak.
ğ) Sağlık hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili olarak görev, yetki ve sorumlulukları kapsamında aile hekiminin verdiği diğer görevleri yerine getirmek.
h) Kurumca ve ilgili mevzuat ile verilen diğer görevleri yapmak.”
6.2. “Tutulacak kayıtlar” başlıklı 30 uncu maddesinin ikinci fıkrasında; “Kayıtlı kişi sayısı, yapılan hizmetlerin listesi, muayene edilen ve sevk edilen hasta sayısı, kodları ile birlikte konulan teşhisler, reçete içeriği, aşılama, gebe ve lohusa izlemi, bebek ve çocuk izlemi, üreme sağlığı ve bulaşıcı hastalıklar ile ilgili veriler ve Kurum tarafından belirlenen benzeri veriler evrak kayıt kriterlerine göre belirli aralıklarla düzenli olarak basılı veya elektronik ortamda Kuruma bildirilir.”
7. 05.02.2015 tarih ve 29258 sayılı Resmî Gazetede yayınlanan Toplum Sağlığı Merkezi ve Bağlı
Birimler Yönetmeliğinin “Kayıt ve istatistik” başlıklı 10 uncu maddesinde; “(1) TSM’nin kayıt ve
istatistiğe ilişkin görevleri şunlardır:
a) (Değişik:RG-25/5/2018-30431) 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ve bu Kanuna dayalı olarak çıkarılan ikincil mevzuata ve Bakanlığın belirlemiş olduğu standartlara uygun olarak bölgedeki sağlık hizmeti sunucularından veri toplamak, yürütülen hizmetlerin kayıt ve istatistiklerini elektronik veya basılı ortamda tutmak, olağanüstü durumlarda bölgedeki sağlık hizmeti sunucularından yazılı olarak da veri toplamak, topladığı verileri zamanında müdürlüğe iletmek …”
8. 25.01.2013 tarih ve 28539 sayılı Resmî Gazetede yayınlanan Aile Hekimliği Uygulama
Yönetmeliğinin
8.1. “Aile sağlığı elemanının görev, yetki ve sorumlulukları” başlıklı 5. Maddesinde; (1) Aile sağlığı elemanı, aile hekimi ile birlikte ekip anlayışı içinde kişiye yönelik koruyucu, tedavi ve rehabilite edici sağlık hizmetlerini sunmak ve görevinin gerektirdiği hizmetler ile ilgili sağlık kayıt ve istatistiklerini tutmakla yükümlüdür. 4 üncü maddede sayılan görevlerin yerine getirilmesinde aile hekimi ile birlikte çalışır.
(2) Aile sağlığı elemanının Kurumca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir.
a) Kişilerin hayati bulgularını ölçmek ve kaydetmek.
b) Aile hekiminin gözetiminde, talimatı verilen ilaçları uygulamak.
c) Yara bakım hizmetlerini yürütmek.
ç) Tıbbi alet, malzeme ve cihazların hizmete hazır bulundurulmasını sağlamak.
d) Poliklinik hizmetlerine yardımcı olmak, tıbbi sekreter bulunmadığı hallerde sevk edilen hastaların sevk edildiği kurumla koordinasyonunu sağlamak.
e) Gereken tetkikler için numune almak, eğitimini aldığı basit laboratuvar tetkiklerini yapmak veya aldığı numunelerin ilgili laboratuvar tarafından teslim alınmasını sağlamak.
f) Gezici ve yerinde sağlık hizmetleri, sağlığı geliştirici ve koruyucu hizmetler ile ana çocuk sağlığı ve üreme sağlığı hizmetlerini vermek, evde sağlık hizmetlerinin verilmesinde aile hekimine yardımcı olmak.
g) Kurumca belirlenen hizmet içi eğitimlere katılmak.
ğ) Sağlık hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili olarak görev, yetki ve sorumlulukları kapsamında aile hekiminin verdiği diğer görevleri yerine getirmek.
h) Kurumca ve ilgili mevzuat ile verilen diğer görevleri yapmak.
8.2. “Tutulacak kayıtlar” başlıklı 30 uncu maddesinde; “(1) Aile hekimlerinin kullandığı basılı veya elektronik ortamda tutulan kayıtlar, kişilerin sağlık dosyaları ile raporlar, sevk belgesi ve reçete gibi belgeler resmî kayıt ve evrak niteliğindedir.
(2) Kayıtlı kişi sayısı, yapılan hizmetlerin listesi, muayene edilen ve sevk edilen hasta sayısı, kodları ile birlikte konulan teşhisler, reçete içeriği, aşılama, gebe ve lohusa izlemi, bebek ve çocuk izlemi, üreme sağlığı ve bulaşıcı hastalıklar ile ilgili veriler ve Kurum tarafından belirlenen benzeri veriler evrak kayıt kriterlerine göre belirli aralıklarla düzenli olarak basılı veya elektronik ortamda Kuruma bildirilir.
(3) Aile hekimlerinin ve aile sağlığı elemanlarının kendileri ile ilgili kayıtları müdürlükte tutulur.”
düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SN. SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
9. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; Başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan
Tavsiye Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
10. Başvuran özetle; istatistiki veri hazırlamanın ve veri toplamanın aile sağlığı çalışanı olarak kendi görevleri içinde yer almadığını belirterek, hakkında uygulanan ihtar puanının iptal edilmesini talep etmektedir.
11. Yozgat Valiliğinden istenilen bilgi ve belgeler doğrultusunda anılan idare tarafından Kurumumuza gönderilen belgeler incelenmiş, aşağıdaki bulgulara ulaşılmıştır.
11.1. Yozgat İl Sağlık Müdürlüğünün 10/06/2022 tarih ve E- – – sayılı Oluru ile muhakkik tayin edilerek disiplin soruşturmasına başlandığı,
11.2. Muhakkik tarafından yapılan inceleme sonucunda düzenlenen İnceleme Raporunda özetle; Yozgat İl Sağlık Müdürlüğünün ilgili birimlerine iletilmek üzere, Toplum Sağlığı Merkezi tarafından her ay düzenli olarak istenilen verilerden, Mayıs ayına ait çalışmaları teslim etmemesi nedeniyle 30/05/2022-03/06/2022 tarihleri arasında geçici olarak görevlendirilen Aile Sağlığı Çalışanı hakkında Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliğinin Ek 3. maddesinde yer alan Aile
Hekimliği Uygulamasında Uygulanacak İhtar Puanı Cetveli 7. sırasında belirtilen “Görevleri ile ilgili kayıtları düzenli tutmamak veya müdürlüğe ya da Bakanlığa bildirmemek” fiilini işlemesi nedeniyle 10 ihtar puanı ile cezalandırılmasının önerildiği,
11.3. 09/08/2022 tarih, sayılı yazı ile başvurandan savunmasının istendiği, savunmanın değerlendirilmesi sonucunda 10 ihtar puanı ile tecziyesinin uygun görüldüğü,
anlaşılmış olup, Kurumumuza müracaat edilerek ihtar puanının iptal edilmesi talep edilmektedir.
12. Raporlar kapsamında başvuran ve aile hekiminin ifadelerinden; aile hekiminin 30 Mayıs – 3 Haziran tarihleri için görevlendirilmiş olan 3 Haziran tarihinde, Mayıs ayına ait aylık çalışma listesini hazırlamasını istediği ve başvuranın aylık görevli olmaması nedeniyle aylık veri hazırlamayı kabul etmediği, başvuranın savunması incelendiğinde ise Mayıs ayı içerisinde 6 gün görevli olduğu birimin tüm ayın verilerinin tarafından istediği, yapmadığı işlemin, tutmadığı verinin gönderimini yapmayacağını, kendisinden böyle bir bilgi istenmesinin hem yasal hem de etik olmadığını belirttiği görülmektedir.
13. Aile Hekimliği Uygulama Yönetmeliğinin 5. maddesinde, aile sağlığı elemanı, aile hekimi ile birlikte ekip anlayışı içinde kişiye yönelik koruyucu, tedavi ve rehabilite edici sağlık hizmetlerini sunmak ve görevinin gerektirdiği hizmetler ile ilgili sağlık kayıt ve istatistiklerini tutmakla yükümlü olarak tanımlanmaktadır. Aynı maddenin ikinci fıkrasına bakıldığında; aile sağlığı elemanının görev, yetki ve sorumlulukları arasında, sağlık hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili olarak görev, yetki ve sorumlulukları kapsamında aile hekiminin verdiği diğer görevleri yerine getirmenin de sayıldığı görülmektedir.
14. Aile hekimi ile aile sağlığı elemanının ekip anlayışı içinde çalışması gerekliliği Yönetmelikte vurgulanmaktadır. Bu kapsamda, bulunduğu görevde kısa süre çalışmış olsa da personelden görevi başındayken sorumlu olduğu işleri yapması ve kendisinden istenen görevleri yerine getirmesi beklenmektedir. Dolayısıyla, başvurandan istenen veriler kendisinin tutma sorumluluğundan ziyade aile sağlığı merkezinin istatistiki bilgisi olması ve kendisinin bu verilere ulaşabilecek olması nedeniyle aile hekimince istenen kayıtların getirilmesi talebinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
15. Ancak somut olayda yapılan soruşturma sonucuna göre başvurana verilen cezada başvuranın işlediği fiil “Görevleri ile ilgili kayıtları düzenli tutmamak veya müdürlüğe ya da Bakanlığa bildirmemek” olarak belirlenmiş olmasına rağmen, başvuranın görevi ile ilgili kayıtları düzenli tutmadığı yönünde herhangi bir suçlamanın/somut verinin olmadığı ve aile sağlığı elemanı olan başvuranın kayıtları müdürlüğe ya da
Bakanlığa bildirmek gibi bir görevi de Yönetmelikte bulunmadığı (Aksine bu görev Aile Hekimine aittir.
“Aile Hekimliği Uygulama Yönetmeliği 4. Madde (ı) Verdiği hizmetlerle ilgili olarak sağlık kayıtlarını
tutmak ve gerekli bildirimleri yapmak.”) göz önünde bulundurulduğunda başvuranın eylemine ve işlediği iddia edilen fiile bakıldığında doğru suç tespitinin yapılmamış olduğu görülmektedir.
16. Yukarı anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; yürütülen soruşturma sonucunda başvuran hakkında verilen ihtar puanının doğru suç tespitinin yapılmamış olması nedeniyle hukuken yerinde olmadığı tespit edildiğinden başvuruya konu ihtar puanının geri alınması yönünde idareye tavsiyede bulunmak gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
17. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, ayrıca idarenin; başvuranla ilgili işlemlerinde
“kanunlara uygunluk”, “hesap verilebilirlik”, “şeffaflık”, “kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun davrandığı, ancak “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı anlaşılmış olup, idareden bundan böyle bu ilkeye de uygun davranması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)
dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup, Yozgat İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Başvuran hakkında uygulanan ihtar puanı cezasının kaldırılması yönünde makul sürede işlem tesis etmesi için Yozgat Valiliğine TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, Yozgat Valiliğince bu karar üzerine tesis
edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Kararın BAŞVURANA ve YOZGAT VALİLİĞİNE tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi