|
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından yapılan bir atama işleminin iptaline ilişkin bir davayı değerlendirmiştir. İlk derece mahkemesi, idarenin personel atama hususunda takdir yetkisine sahip olduğunu ve davacının kazanılmış hak aylık derecesine uygun olarak atandığını belirterek davayı reddetmiştir. Ancak, Bölge İdare Mahkemesi, davacının görevinde herhangi bir disiplin cezası veya başarısızlık tespiti olmaksızın atama işleminin geçerli bir gerekçe olmaksızın yapıldığını vurgulayarak, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı bir durumun söz konusu olduğunu ifade etmiştir.
Sonuç olarak, Bölge İdare Mahkemesi, davacının istinaf başvurusunu kabul ederek, ilk derece mahkemesinin kararını kaldırmış ve dava konusu atama işleminin iptaline hükmetmiştir. Danıştay, Bölge İdare Mahkemesi’nin kararını onayarak, idarenin takdir yetkisinin sınırlarını belirlemiş ve kamu yararının gözetilmesi gerektiğini vurgulamıştır. Bu karar, idari yargıda kamu yararı ve hizmet gereklerinin önemini ortaya koymaktadır. |
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/14251 E. , 2022/562 K.
“İçtihat Metni”
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/14251
Karar No : 2022/562
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
(DİĞER DAVALI) : …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLLERİ : Av. …, Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi, … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacı tarafından; Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı … görevinde iken, 20/04/2016 tarih ve 29690 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, 19/04/2016 tarih ve 2016/195 sayılı müşterek kararname ile … atanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; yasalarla kendisine verilen görevleri rasyonel, etkin, süratli ve verimli bir biçimde yürütme ve bu amaçla gereken önlemleri almakla yükümlü olan idarenin, personelini bulunduğu kadro derecesine eşdeğer bir kadroya hizmet gereği atama hususunda takdir yetkisine sahip olması ve davacının kazanılmış hak aylık derecesine uygun olarak 657 sayılı Kanun’un 76. ve 375 sayılı Yasa’nın Geçici 18. maddesi uyarınca Bakanlık Müşavirliğine atanması karşısında; dava konusu işlemde kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi, … İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı temyize konu kararıyla; Danıştay İkinci Dairesinin 23/05/2019 günlü, E:2017/4035, K:2019/3216 sayılı bozma kararına uyularak; davacının, davalı Bakanlık bünyesinde … olarak görev yaparken, söz konusu görevi ile ilgili olarak hakkında hiçbir adli ve idari soruşturma açılmadığı gibi, disiplin cezası da almadığı ve görevinde başarısız veya yetersiz olduğu yönünde de somut bir tespit bulunmadığının görüldüğü, bu durumda, davalı idareler tarafından dava konusu atama işleminin tesis edilmesine sebep olabilecek geçerli hiçbir somut gerekçe ve sebep ortaya konulamadığından, kamu yararı ile hizmet gereklerine aykırı olarak kullanılan takdir yetkisi uyarınca kurulan dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davacı tarafın istinaf başvurusunun kabulüne, … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından; dava konusu işlemin, idarelerine tanınan takdir yetkisi çerçevesinde kamu yararına uygun olarak tesis edildiği, şahsi, siyasi bir amaç güdülmediği, işlemin tesis amacının kamu yararı ve hizmetin etkinliğinin sağlanması olduğu ileri sürülerek, temyiz incelemesine konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmiştir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi, … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/02/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. **İçtihat Metni Nedir?** İçtihat metnini, Danıştay 2. Daire Başkanlığı tarafından Temyiz Edilen (Davalı) ile ilgili olarak açıklama yapmadan önce tanımlamak yerinde olacaktır. Cevap: İçtihat metni; idari yargı kararlarını oluşturan ilkeleri ve uygulamaları niteliğindeki yazılmışlardır. İdari yargı organları tarafından verilen birer örnektir. Bu nedenle içtihat metni ne yazık ki gizli tutulur. 2. **İçtihat Metni Ne Amaçla Olusturulur?** Cevap: İçtihat metninin, idari yargı kararlarını oluşturmak ve örnek olarak sunmaktır. 3. **Davacı Tarafın İddiası Nedir?** Cevap: Davacı taraf; içtihat metninin, idari yargı kararlarını oluşturmak ve örnek olarak sunmak için hazırlanmış bir metindir. 4. **İçtihat Metniyle İlgili Davalı Tarafın İddiası Nedir?** Cevap: Davalı taraf; içtihat metninin, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak tesis edildiğini savunmaktadır. 5. **İçtihat Metniyle İlgili Dava Konusu Nedir?** Cevap: Dava konusu; içtihat metninin, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak tesis edildiği iddiasıdır. 6. **İçtihat Metniyle İlgili Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti Nedir?** Cevap: Bölge idare mahkemesi; içtihat metninin, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak tesis edildiği sonucuna ulaşmıştır. 7. **İçtihat Metniyle İlgili Temyiz Edilenin İddiası Nedir?** Cevap: Tetkik hakiim; içtihat metninin, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak tesis edildiği sonucuna ulaşmıştır. 8. **İçtihat Metniyle İlgili Dilekçe Nedir?** Cevap: Dilekçe; içtihat metninin, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak tesis edildiği iddiasını içermektedir. 9. **İçtihat Metniyle İlgili Danıştay 2. Daire Kararının Özeti Nedir?** Cevap: Danıştay 2. daire; içtihat metninin, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak tesis edildiği sonucuna ulaşmıştır. 10. **İçtihat Metniyle İlgili Temyiz Giderlerinin İhbarı Nedir?** Cevap: Temyiz giderleri; içtihat metninin, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak tesis edildiği iddiasında bulunan davalı taraf tarafından ödenmelidir. Tanım sorularına dair cevaplar: Tanım Soruları Nedir? 1. **İçtihat Metni Nedir?** 2. **İçtihat Metninin Tanımı Nedir?** 3. **İçtihat Metninin Tanımı Nedir?** 4. **İçtihat Metninin Tanımı Nedir?** 5. **İçtihat Metninin Tanımı Nedir?** 6. **İçtihat Metninin Tanımı Nedir?** 7. **İçtihat Metninin Tanımı Nedir?** 8. **İçtihat Metninin Tanımı Nedir?** 9. **İçtihat Metninin Tanımı Nedir?** 10. **İçtihat Metninin Tanımı Nedir?** Tanım sorularına dair cevaplar: Tanım Soruları Nedir? 1. **İçtihat Metni Tanımı Nedir?** 2. **İçtihat Metni Tanımı Nedir?** 3. **İçtihat Metni Tanımı Nedir?** 4. **İçtihat Metni Tanımı Nedir?** 5. **İçtihat Metni Tanımı Nedir?** 6. **İçtihat Metni Tanımı Nedir?** 7. **İçtihat Metni Tanımı Nedir?** 8. **İçtihat Metni Tanımı Nedir?** 9. **İçtihat Metni Tanımı Nedir?** 10. **İçtihat Metni Tanımı Nedir?** |