Anahtar teknik personelin yetersiz hizmet süresi, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

Gençlik ve Spor Bakanlığı Spor Genel Müdürlüğü Tesisler Dairesi Başkanlığı tarafından 09.01.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2011/201704 İKN’li “Balıkesir- Merkez 3500 Seyircili Spor Salonu İnşaatı Yapımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibi Göksu İnşaat Taah. ve Tic. Ltd. Şti.nin 19.11.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 07.12.2012 tarih ve 40512 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve Kurulca alınan 04.03.2013 tarihli ve 2013/UY.III-1244 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine,“karar verilmiştir.

Davacı Göksu İnşaat Taah. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada Ankara 1. İdare Mahkemesinin 03.05.2013 tarihli ve E:2013/448 sayılı kararında, “Keleşoğlu İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi’nin sunduğu anahtar teknik personel olarak Müjdat TOPAL’a ilişkin bilgilerin de bulunduğu Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı’ndan alınan 16.08.2012 tarih ve 14.075.898 sayılı yazı ile 08.02.2013 tarih ve 873687 sayılı yazının karşılaştırılarak incelenmesi neticesinde; ilgili personelin 16.12.2010-16.12.2011 tarihleri arasında AŞY Mühendislik İnşaat Taahhüt Ticaret Sanayi Limited Şirketi unvanlı firma adına Çanakkale Sosyal Güvenlik İl Müdürlüklerine bağlı olarak işlem gören işyerinde 2011/1,2,3 dönemlerinde 59 gün süreyle çalışmış olduğu anlaşıldığından adı geçen şirketin düzeltici işlem belirlenmek suretiyle teklifinin değerlendirmeye alınmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anayasanın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında ise, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan Mahkeme kararının icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- 04.03.2013tarih ve 2013/UY.III-1244sayılı Kurul kararında yer alan Keleşoğlu İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi’nin teklifinin anahtar teknik personel yönünden değerlendirilmesine ilişkin kısmın iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda,Keleşoğlu İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.