Anayasa’nın 40. maddesine aykırı bilgilendirme, hukuki güvenlik ilkesini ihlal eder mi (KİK)

Kosgeb Ankara Ostim Hizmet Merkezi Müdürlüğü tarafından 06.12.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kosgeb 2014 Yılı, 16 Taşra Müdürlüğünde Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Pam-Pak Sosyal ve Sağlık Hizmetler Bilgi İşlem Otomasyon İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 25.12.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun idarece reddedilmesi üzerine, başvuru sahibi 06.01.2014 tarih ve 543 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 13.01.2014 tarihli ve 2014/UH.IV-316 sayılı karar ile “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.

Davacı Pam-Pak Sosyal ve Sağlık Hizmetler Bilgi İşlem Otomasyon İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 6. İdare Mahkemesince verilen 27.03.2014 tarihli, E: 2014/129 sayılı kararda, “…Davacıya 19.12.2013 tarihinde tebliğ edilen düzeltici işlem bildirimine ilişkin yazının içeriğinde, Anayasa’nın 40. maddesine aykırı biçimde, takip edilecek başvuru yolunun yanlış olarak gösterilmiş olması suretiyle, idarenin doğru bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve hukuki güvenlik ilkesinin ihlal edilmiş olması, davacı şirketinde anılan yazıda belirtilen süre ve usul doğrultusunda şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunduğunun anlaşılması karşısında, dava konusu işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır

Bakılan uyuşmazlıkta, dava konusu işlemin hukuka aykırılığı saptandıktan sonra hukuk âleminde varlığını sürdürmesi, tüm işlem ve eylemlerin hukuka uygun olduğu karinesine dayanan hukuk devleti ilkesine aykırı bir durum yaratacağı açık olup; dava konusu işlemin niteliği de dikkate alındığında dava sonunda verilecek iptal kararı üzerine önceki halin geri getirilmesi açısından telafisi güç zararların oluşacağı konusunda duraksama bulunmamaktadır.”gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anayasanın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulu’nca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- Kamu İhale Kurulu’nun 13.01.2014 tarihli ve 2014/UH.IV-316 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuruya ilişkin olarak esasın incelenmesine geçilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.