|
ÖZET: Başvuru, Yomra Belediye Başkanlığı’na yönelik olarak, bir apartmanın mevcut projesinde yapılan değişikliklerin iptal edilmesi talebini içermektedir. Şikâyetçi, apartmanın çatısının izinsiz bir şekilde dubleks hale getirildiğini, bu süreçte kendisinden ve diğer mülk sahiplerinden izin alınmadığını iddia etmektedir. Ayrıca, vekaletinin izinsiz kullanıldığını ve bu durumun haklarının ihlaline yol açtığını belirtmektedir. Şikâyetçi, ilgili belediyeye başvurarak, yapılan işlemlerin iptali için gerekli adımların atılmasını talep etmektedir.
Yomra Belediye Başkanlığı, başvurunun incelenmesi sonucunda, yapılan işlemlerin hissedarların talepleri doğrultusunda gerçekleştirildiğini ve gerekli izinlerin alındığını ifade etmiştir. İlgili belgelerde, apartmanın üst katının dubleks hale getirilmesi için tüm hissedarların onaylarının bulunduğu ve bu işlemin yasal çerçevede yapıldığı belirtilmiştir. Şikâyetçinin itirazı, yapılan tadilatın hukuka aykırı olduğu yönündedir; ancak belediye, işlemlerin mevzuata uygun olduğunu savunmaktadır. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun reddedilmesini önermiştir. İlgili idarenin işlemlerinde hukuka aykırılık tespit edilmediği, ayrıca şikâyetçinin hak arama özgürlüğü çerçevesinde yasal yollara başvurma hakkının bulunduğu vurgulanmıştır. Başvurana, kararın tebliğinden itibaren dava açma süresinin devam edeceği bildirilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 692-692 |sayi|36311982-101.07.05.99-E.36311982-101.07.05.99-E.
BAŞVURU NO : 2018/9143 2018/ 9143
KARAR TARİHİ : 10/01/2019 |tarih|
RET KARARI
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : –
BAŞVURUYA KONU İDARE : Yomra Belediye Başkanlığı
BAŞVURUNUN KONUSU : Apartmanın mevcut projesinde değişiklik öngören projenin iptal edilmesine yönelik araştırılması talebi hakkındadır .
BAŞVURU TARİHİ : 15/07/2018 15.7.2018
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEBİ
1. Şikâyetçi, Mah. Cad. No. ’te yer alan Apartmanının çatısının yeni bir proje çizdirilmek suretiyle dublekse çevrildiğini, bu konuda mülk sahiplerinden izin alınmadığını, kendisine ait vekâletnamenin tarafından kullanıldığını, son durumda apartmanın mevcut projesinin iptal edildiğini iddia ederek gereğinin yapılmasını talep etmektedir .
2. Dosya kapsamında yer alan bilgi ve belgelerin tetkikinden şikâyetçi aracılığıyla ‘ maliki olduğu dairelerin bulunduğu apartman çatısının projesinin iptal edilip, rızası olmamasına rağmen yerine konut projesinin yapımı hususunda yapı kullanım izni verilmesi hakkındaki işlemin dayanağı olan muvafakat belgelerinin verilmesi talebi’ ile Yomra Belediye Başkanlığına başvurduğu, şikâyetçinin babası olan vesayet altına alındığı ve vasi olarak 15/ 03/ 2012 tarihinde tayin edildiği, şikâyetçinin 2013 yılında taşınmazlara yönelik bir vekâlet verdiği, parsele yönelik bir projenin 2013 tarihinde onaylandığı hususları tespit edilmiştir .
3. Şikayetçi ek dilekçelerinde, “ ortak binamız olan Apartmanının çatı projesini benim vekâletimi de kullanarak izinsiz bir şekilde iptal etmiştir bizim haricimizde babamız alzaymır hastası olduğu için imza yetkisi yoktu . Kızı sadece maaşını almak için izin yetkisi vardı . O yetkiyi çatı için yine ondan izinsiz bir şekilde kullanmıştır .
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir . Evrak teyidi
.
1 / 7Ayrıca da maliklerden biri idi . Onun da iznini almamıştır Yomra Belediyesi bu
eksik bilgilerle nasıl çatı projesini iptal edip kendi çıkarları için dubleks projesini çizdirip belediyenin onayını almıştır . Bu olaydan dolayı bizim haklarımız çiğnemiş olduğunu düşünüyorum gereğinin yapılmasını ya da bunun iptali için ne yapmamız gerekiyor davamı açmamız gerekiyor bilgilendirirseniz seviniriz .” ve “Usulsüz yapılan projenin iptalini tekrar eski projenin uygulamaya girmesini talep ediyorum .” ifadelerine yer vermiştir .
4. Yukarıda yer verilen açıklamalar doğrultusunda, şikâyetçinin de malik olduğu apartmanın üüst katının dublekse çevrilmesi amacıyla kardeşi tarafından mimari proje çizdirildiği, bu mimari projenin ilgili belediye tarafından onaylandığı, şikâyetçinin vekillikten azlettiği kardeşi tarafından gerçekleştirilen bu işlemlere dayanak bilgi ve belgelerin verilmesi talebi ile ilgili idareye başvuru yaptığı, başvuru sonrasında 3 adet belgenin tarafına verildiği, Kamu Denetçiliği Kurumuna yaptığı başvuruda ise belediye tarafından onaylanan mimari projenin iptal edilerek apartmanın eski halinde kalmasını talep ettiği anlaşılmıştır .
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
5. Yomra Belediye Başkanlığının 19/ 09/ 2018 tarih ve sayılı yazısında, “Söz konusu bina; İlk olarak 2981 sayılı yasa kapsamı ile ruhsata bağlanmıştır . ( 29/ 12/ 1986- 74/ 21) ( 2 dükkan+ 2 konut), 12/ 02/ 1992 tarihinde 13/ 21 sayılı ruhsat ile ilave 4 konut için izin alınmıştır .
6. Akabinde 2 ve 3 normal katlardaki 4 konut için verilen ruhsatın süresi 13/ 09/ 2007/ 1- 15 sayılı
Ruhsat ile yenilenmiştir .
7. Sonrasında 09/ 10/ 2013 Tarih ve sayılı dilekçe ile ilave çatı ruhsatı talep edilmiştir . (Normal katın dublekse dönüşümü için ( 21/ 11/ 2013- 13/ 53 sayılı ruhsat)
8. Söz konusu dubleks daire oluşturmak amaçlı yapılan talep dilekçesinde tüm hissedarların onayları alınmıştır . Bazılarının vekâletleri vardır .
9. Binanın 7 bağımsız bölümüne Yapı Kullanma İzni alınmıştır .
10. Bina ile alakalı talep edilen dubleks kat (tadilat+ilave) projesi ektedir .
11. Tadilat+ilave çatı ile dubleks oluşturulmak istenen bağımsız bölümler 7 ve 8 nolu bölümlerdir .
12. Binanın taşıyıcı unsurunu etkilemeyen tamirat için hissedarların izin alınmasına gerek yoktur .
Ancak ruhsat talebi için hissedarlardan izin alınması gerekmektedir .
13. Aykırılıklar için İmar Barışına yapılan herhangi bir müracaatına dayalı belge tarafımıza sunulmamıştır .
14. Elimizdeki verilere bakıldığında ortada hissedarların talepleri dışında yapılan bir şeyin olmadığı görülmektedir .” ifadelerine yer verilmiştir .
III. İLGİLİ MEVZUAT
15. Anayasanın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir . Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu
Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler .” hükmü yer almaktadır .
16. Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir” hükmü yer almaktadır .
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir . Evrak teyidi
.
2 / 717. 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununun ‘Ortak yerler ’ başlıklı 4 üncü maddesinde; “Ortak
yerlerin konusu sözleşme ile belirtilebilir . Aşağıda yazılı yerler ve şeyler bu Kanun gereğince her halde ortak yer sayılır .
a) … genel kömürlük ve ortak garajlar… sığınaklar, c) Çatılar, bacalar, genel dam terasları, yağmur olukları, yangın emniyet merdivenleri .
Yukarıda sayılanların dışında kalıp da, yine ortaklaşa kullanma, korunma veya faydalanma için zaruri olan diğer yerler ve şeyler de (Ortak yer) konusuna girer .” hükmü yer almaktadır .
18. Kat Mülkiyeti Kanununun ‘Bağımsız bölüm ilavesi’ başlıklı 44 üncü maddesinde;
“Anagayrimenkulün üstüne kat ilavesi veya mevcut çekme kat yerine tam kat yapılması veya zemin veya bodrum katlarında veya arsanın boş kısmında 24 üncü maddenin ikinci fıkrasında yazılı
yerlerin sonradan yapımı veya ilavesi için :
a) Kat malikleri kurulunun buna oybirliğiyle karar vermesi; b) Anagayrimenkulün bu inşaattan sonra alacağı duruma göre, yapılan yeni ilaveler de dahil olmak üzere bütün bağımsız bölümlerine tahsis olunacak arsa paylarının, usulüne göre yeniden ve oybirliğiyle tesbit edilmesi; c) İlave edilecek yeni bağımsız bölüme tahsis edilen arsa payı üzerinde, tapu memuru huzurunda yapılacak resmi senetle, 14 üncü maddeye göre kat irtifakı kurularak bunun, anagayrimenkulün bütün bağımsız bölümlerinin kat mülkiyeti kütüğündeki irtifaklar hanesine tescil edilmesi ve anagayrimenkulün kapanan eski kütük sayfasiyle 13 üncü madde hükmüne göre bağlantı sağlanması; Şarttır .
Bu nitelikteki ilave ve genişletmelere muvafakat etmekle beraber kendisi katılmak istemiyen kat maliklerinin arsa paylarından, bu ilaveler sebebiyle azalan kısmın, ilaveyi yaptıranların bağımsız bölümlerine tahsisini kabul ettikleri, resmi senette belirtilir .
Bu takdirde, yeni bağımsız bölümün yapılmasına katılmıyan kat maliklerinin arsa paylarından yeni tahsis sebebiyle azalan kısmın bedeli kendilerine ödenmek şartiyle, yeni yapılan bağımsız bölüm, kat irtifakı kurulmasına dair olan eski resmi senet gereğince kat mülkiyetine çevrilerek onu yaptıranın mülkü veya yaptıranların ortak mülkü olur ve kat mülkiyeti kütüğünün ayrı bir sayfasına yeni malik veya malikler adına tescil edilir .” hükmü yer almaktadır .
19. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin ‘Tanımlar ’ başlıklı 4 üncü maddesinde : “Esaslı tadilat :
Yapılarda taşıyıcı unsuru etkileyen veya yapı inşaat alanını veya emsale konu alanını veya taban alanını veya bağımsız bölüm sayısını veya ortak alanların veya bağımsız bölümlerin alanını veya kullanım amacını veya ruhsat eki projelerini değiştiren işlemleri (Esaslı tadilat, ruhsata tabidir .)” olarak tanımlanmıştır .
20. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin ‘Eksik katlı bina yapılması’ başlıklı 25 inci
maddesinde :
“( 4) Eksik katlı inşa edilen binanın mevcut haliyle veya tadilat yapılarak yürürlükteki plana ve mevzuata uygunluğunun sağlanamaması halinde bina yıkılmadan kat ilavesi yapılmasına izin verilmez .” hükmü yer almaktadır .
21. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin ‘Yapı ruhsatı işlemleri’ başlıklı 55 inci maddesinde :
“( 1) Yapı ruhsatı işleri bu maddede belirtilen esaslar çerçevesinde yapılır .
( 2) Yeni inşaat, ilave ve esaslı tadilat yapmak üzere parsele ait imar durum belgesi, yol kotu
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir . Evrak teyidi
.
3 / 7tutanağı, kanal kotu tutanağı ve uygulama imar planına esas onaylı jeolojik ve jeoteknik etüt
raporunun parselin bulunduğu alana esas bölümünü almak için; yapı sahipleri veya vekilleri başvuru dilekçelerine aplikasyon krokisini ve tapu kayıt örneği veya istisnaî hâllerde tapu kayıt örneği yerine geçen belgeleri ekleyerek ilgili idareye müracaat ederler .
( 8) Parsel malik veya maliklerinin ruhsat ve eki onaylı projelere muvafakati alınmaksızın yapı ruhsatı düzenlenemez, onaylı projelerde tadilat yapılamaz .
( 9) …Bir binada yer alan bağımsız bölümlerin birinde; emsal ve inşaat alanını, kullanım amacını, ıslak hacimlerin yerini, ortak alanları, … etkilememek kaydıyla yapılan tadilatlarda, tadilat yapılan bağımsız bölüm malikinin başvurusu yeterli olup, diğer maliklerin muvafakati aranmadan uygulama yapılır . Ancak bu tadilattan etkilendiği ilgili idaresince belirlenen bağımsız bölümler olması halinde, bu bağımsız bölümlerin maliklerinin de muvafakatleri alınır .
( 13) Mevzuata uygun olarak devam eden inşaatlarda maliklerin tamamı başvurmadıkça ruhsat iptal edilemez . Maliklerin birinin ya da birkaçının değişmesi halinde de bu kurala uyulur .” hükmü yer almaktadır .
22. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin ‘Esaslı tadilat’ başlıklı 58 inci maddesinde : “( 1) Mevcut yapının esaslı tamir ve tadili, yürürlükteki mevzuat hükümlerine aykırı olmaması şartı ile imar planı, bu Yönetmelik hükümleri ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yapılabilir . Ancak, ilave esaslı tamir ve tadil yapılabilmesi için ruhsat alınması zorunludur .
( 2)Yapı ruhsatı alınmış olan yeni inşaat, ilave ve esaslı tadillerde, sonradan değişiklik yapılması istendiğinde mimari projenin yeniden tanzim edilmesi gereklidir . Bu değişiklik yapının statik ve tesisat esaslarında da değişiklik yapılmasını gerektirdiği takdirde istenen belgelerde de gerekli değişiklik yapılır . Yapı ruhsatına da bu projelerin tarihleri ve müelliflerin bilgileri yazılır .
( 3) Tadilat projeleri de ilgili idarece mühürlenip imzalanır .
( 4) İlave ve tadilat projeleri 5 takım olarak düzenlenerek 57 nci maddedeki esaslara uygun olarak onaylanır .” hükmü yer almaktadır .
IV. KAMU DENETÇİSİ HÜSEYİN YÜRÜK’ÜN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
23. İlgili idarenin başvuruya konu işleminde hukuka aykırılık tespit edilemediğinden başvurunun reddedilmesi önerilmiştir .
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden 24. Şikâyetçi, onayı olmaksızın yapılan tadilatın iptalini talep etmektedir .
25. İlgili idare, hissedarların talepleri dışında işlem yapılmadığını belirtmektedir .
26. Dosya kapsamına göre, 04/ 04/ 2010 tarihli bina yönetim planının 2 inci maddesinde “Teras (Çatı) : Bu katta 6 adet odunluk ve 1 çatı ana gayrimenkulün ortak yerlerinden olan teras vardır .” ifadesinin bulunduğu, yönetim planının 61 inci maddesinde ‘Terasta her bağımsız konut için birer adet odunluk ve çatı yapılacaktır .’ , yönetim planının 52 nci maddesinde “Ana Gayrimenkulün üstüne kat ilavesi … Kat Malikleri Kurulu’nun oybirliği ile vereceği karara bağlıdır .” ifadelerinin bulunduğu, 27. 1 ve 7 numaralı bağımsız bölümlerin (konut) ve adına, 2 numaralı bağımsız bölümün (konut) adına, 3 numaralı bağımsız bölümün (dükkân)
– adına, 4 numaralı bağımsız bölümün (dükkân)
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir . Evrak teyidi
4 / 7(Vasi : adına, 5 ve 6 numaralı bağımsız bölümün (konut)
adına, 8 numaralı bağımsız bölümün (konut) adına kayıtlanarak yönetim planının imza altına alındığı, 28. Bahse konu yapı için 29/ 12/ 1986 tarihinde inşaat ruhsatı ( 2 dükkan+ 2 konut) alındığı, 12/ 03/ 1992 tarihinde yapı ruhsatı (Zemin ve birinci katın tadili ve iki kat ilave konut amacıyla)
alındığı, 13/ 09/ 2007 tarihinde ruhsat süresinin yenilendiği, 18/ 04/ 2012 tarihli yapı kullanma izin belgesinin 7,6,5,4,1,3 numaralı bağımsız bölümlere yönelik düzenlendiği, 09/ 10/ 2013 tarih ve sayılı dilekçi ile ilave çatı kat ruhsatı almak amacıyla başvuru yapıldığı, bu başvuruda imza sahiplerinin ve hiss ., vekaleten vasisi olduğu, bu başvuruya ilişkin 21/ 11/ 2013 tarihli yapı ruhsatı düzenlendiği, 29. Tapu kayıt örneğine göre, 2 numaralı bağımsız bölümün 1, 3 ve 7 numaralı bağımsız bölümlerin ve 4 numaralı bağımsız bölümün
5 ve 6 numaralı bağımsız bölümün 8 numaralı bağımsız
bölümün adına kayıtlı olduğu, 30. 10/ 09/ 2013 tarih ve sayılı sicil durum belgesi düzenlenen projenin 21/ 11/ 2013 tarihinde
Yomra İlçesi Kaşüstü Belediye Başkanlığı tarafından onaylandığı, projenin dubleks katta tadilat ve ilave kat ruhsatı verilmesine ilişkin olduğu, 31. Trabzon 1 inci Sulh Hukuk Mahkemesinin 2007/ 290 Esas numaralı ve 15/ 03/ 2012 tarihli ilamı ile ‘ 21/ 06/ 2007 tarihli karar ile vasilik etmek amacı ile atandığı, vasilik süresinin dolması gerekçesi ile vasiliğin 2 yıl süreli olarak devamına karar verildiği’ , 32. 03/ 12/ 1991 tarihinde Beyoğlu 20 inci Noterinin 51752 sayılı işlemi aracılığı ile
‘Trabzon iline bağlı Yomra İlçesi köy ve mahallelerinde … resmi senet ve lüzumlu kağıtları imzalaya, … iskan belgesi almaya .. iş ve işlemlerle ilgili diğer işlemleri diğer devlet dairelerinde yapmaya…’ yönelik vekil tayin ettiği, 33. Yine 05/ 04/ 2013 tarihinde Yomra Noterliğinin 1716 sayılı işlemi ile
‘Trabzon iline bağlı Yomra İlçesi köyleri ve hudutları dahilinde kain bulunan bütün taşınmazlar ile ilgili olarak … İNŞAAT RUHSATI ALIM (yalnızca ruhsat alımı)
YETKİSİ : …Belediyelere ve ilgili kurum ve kuruluşlara müracaata inşaat ruhsatı alabilmem için gerekli müracaatlarda bulunmaya, … VEYİNE BİLUMUM MUAMELELERİ TAKİP VE
NETİCELENNESİ VEYİNE … inşaat, ..muamelelerinin takip ve neticelendirilmesi, …VEYİNE
…kayıtlı gayrimenkuller üzerinde dilediği zaman dilediği şekil ve koşullarda her nevi inşaatlar yaptırmaya, bu taşınmazlar üzerinde plan ve projelerde tadilat ve düzeltmeleri yaptırmaya, dilediği şekilde tadilat ve tashihatlar yapmaya, yaptırmaya, tasdik ettirmeye, bunun için gerekli …evrakları tanzim ve tasdik ettirmeye, ayrıca inşaat yapımı için mimari proje çizdirmeye, Belediye başkanlıklarından inşaat ruhsatı almaya, …Kat Mülkiyeti Kanununun hükümleri gereğince ortak yerlerden yararlanma şeklini belirlemeye…’ yönelik vekil tayin ettiği hususları tespit edilmiştir .
34. Uyuşmazlık yapılan tamirat ve tadilatın yapı ruhsatı gerekmeyen inşai faaliyet, esaslı tadilat veya yeni inşaat durumlarından hangisi kapsamda değerlendirileceği ve bu durumda şikâyetçi tarafından verilen vekâletname kapsamında işlem yapılıp yapılamayacağı noktasında toplanmaktadır .
35. Yönetim planına göre Teras (Çatı) katında 6 adet odunluk ve ortak yer olarak teras olduğu, bahse konu yapı için 09/ 10/ 2013 tarih ve sayılı dilekçi ile ilave çatı kat ruhsatı almak amacıyla başvuru yapıldığı, bu başvuruya ilişkin 21/ 11/ 2013 tarihli yapı ruhsatı düzenlendiği, 10/ 09/ 2013 tarih ve
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir . Evrak teyidi
.
5 / 7sayılı sicil durum belgesi düzenlenen projenin 21/ 11/ 2013 tarihinde Yomra İlçesi Kaşüstü Belediye
Başkanlığı tarafından onaylandığı, projenin dubleks katta esaslı tadilat ve ilave kat ruhsatı verilmesine ilişkin olduğu, ilgili mimari projede de ‘ilave çatı kat’ ibaresinin bulunduğu ve 4 oda yapılmasına yönelik planlama yapıldığı, böylelikle en üst katta bulunan bağımsız bölümün dublekse çevrileceği, çatı katının ortak yerlerinin sadece iki bağımsız bölüm sahibinin kullanımına tahsis edilmesinin amaçlandığı, şikayetçinin bu bağımsız bölümlere malik olmadığı, şikayetçinin itirazının ilave kat ruhsatı ile çatı katında yapılacak işlemlere yönelik olduğu, 36. Bu kapsamda yapılacak işin basit tadilat düzeyini aşarak esaslı tadilat ve çatı katı yerine konumlanacak ilave kata ilişkin olduğu, böylelikle esaslı tadilat ve ilave kat durumlarının iç içe geçtiği, tamirat sonrasında arsa payları değişeceği için ve tamirat ile ortak alanlar etkilendiği için diğer bağımsız bölümlerin maliklerinin de muvafakatlerinin alınması gerektiği, 37. Üst katlardaki bağımsız bölümlerin dublekse çevrilmesi ile ortak alanların bağımsız bölüme katılarak azalacağı ve bağımsız numara almasa da mevcut bağımsız iki bölümün genişleyeceği, bu durumun arsa paylarını doğrudan etkilemesi sebebi ile ilave çatı katının yeni bir bağımsız bölüm olarak kabul edilerek Kat Mülkiyeti Kanununun ‘Bağımsız bölüm ilavesi’ başlıklı 44 üncü maddesinin işletilmesi gerektiği, hükümde yer alan ‘yeni bağımsız bölümün yapılmasına katılmıyan kat maliklerinin arsa paylarından yeni tahsis sebebiyle azalan kısmın bedeli kendilerine ödenmek şartı’ nın yerine getirilmesi amacıyla şikâyetçinin diğer bağımsız bölüm sahiplerine yönelik talepte bulunabileceği, 38. Son durumda ilgili idare tarafından ruhsat verilmesi haricinde bir işlem tesis edilmediği, ruhsat talebine yönelik vasiliğe ve vekâlete yönelik belgelere göre işlem yapıldığı ve ilgili belgelerin ruhsat talep etmeye cevaz verdiği hususları tespit edilmiştir .
39. Yukarıdan beri anlatılan hususlar, şikâyetçinin iddiaları, idarelerin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; İlgili idarenin başvuruya konu işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir .
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden 40. İyi yönetim ilkelerine 28/ 03/ 2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, İdarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir .
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
41. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Trabzon İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır .
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle;
BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın, BAŞVURANA ve YOMRA BELEDİYE BAŞKANLIĞINA tebliğ edilmesine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi .
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir . Evrak teyidi
6 / 7Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir . Evrak teyidi