Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yapılmayan şikayet başvuruları usul yönünden reddedilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin idareye yaptığı şikayet başvurusunun usul yönünden reddine karar vermiştir. İhaleye ilişkin başvuru, 26.03.2024 tarihinde ilan edilen ihaleye dair olup, başvuru sahibi tarafından 07.05.2024 tarihinde elden/fiziki olarak yapılmıştır. Ancak, 15.04.2023 tarihinden itibaren yürürlüğe giren mevzuat gereği, şikayet başvurularının Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden e-imza ile yapılması zorunludur. Bu nedenle, […]

→

Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi alımlarında cezai yaptırımların toplam sözleşme bedeli üzerinden uygulanması mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamelerin hazırlanmasında idarelerin sorumluluğunu vurgulamıştır. İdarelerin, ihale konusu mal veya hizmet alımlarının özelliklerini belirleme yetkisi bulunmakta ve bu süreçte rekabeti engelleyici hususlara yer verilmemesi gerekmektedir. Başvuru sahibinin, cezai yaptırımların toplam sözleşme bedeli üzerinden uygulanmasına yönelik itirazı, Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi Alım Kılavuzu’ndaki düzenlemelerle çelişmemektedir. Kurul, sistemin […]

→

İhale sürecinde kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının gerçeğe aykırı beyanı sahtecilik suçu teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu belgelerdeki kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den düşük olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, ilgili firmanın yeterlilik kriterlerini sağlamak için gerçeğe aykırı beyanlarda bulunduğunu göstermektedir. Bilirkişi raporuna göre, firmanın mali durumunu manipüle ederek, ihale şartlarını sağlamak amacıyla sahtecilik suçuna karıştığı anlaşılmıştır. Kurul, […]

→

İhale iptali öncesi idareye şikayet başvurusu yapılmaması, başvurunun görev yönünden reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihalenin iptaline ilişkin sürecin hukuki çerçevesini incelemiştir. İhale, 22.04.2024 tarihinde idare tarafından iptal edilmiş ve bu karar 26.04.2024 tarihinde isteklilere tebliğ edilmiştir. Kurul, iptal kararının geçerliliğini belirlemek için, iptal öncesinde idareye herhangi bir şikayet başvurusu yapılıp yapılmadığını araştırmıştır. Yapılan incelemeler sonucunda, ihalenin iptali öncesinde idareye bir şikayet […]

→

Yerli malı avantajı, kısmi teklife kapalı ihalelerde mal kalemi bazında nasıl uygulanır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yerli malı teklif eden isteklilere sağlanan %15 fiyat avantajının uygulanmasına ilişkin önemli bir tespit yapmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 63’üncü maddesi ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 61’inci maddesi uyarınca, yerli malı belgeleri ile belgelendirilen ürünler için bu avantajın sağlanması zorunludur. Ancak, bu avantajın uygulanabilmesi için ihale dokümanında yerli malı […]

→

İhale dokümanına yönelik şikâyet başvurusunda faaliyet belgesi eksikliği başvuru ehliyetini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik yaptığı şikâyetin şekil yönünden reddine karar vermiştir. Başvuru sahibi, ihale dokümanını indirdiği tarihte idareye e-şikâyet başvurusunda bulunmuş; ancak şikâyet dilekçesi ekinde, ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine dair gerekli belgeleri sunmamıştır. Özellikle, “Faaliyet Konusu İşe İlişkin Belgeler” başlıklı belgede, yalnızca T.C. Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü’ne atıfta bulunulmuş, […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde ISO 27001 ve ISO 45001 belgelerinin yeterlik kriteri olarak istenmesi rekabeti engelleyici midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanında istenen “ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi” ve “ISO 45001:2018 İş Sağlığı ve Güvenliği Sistemi Belgesi” gibi belgelerin, hizmet alımı ihalelerinde istenemeyeceğine hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür belgelerin istenmesi, rekabeti engelleyici bir durum oluşturmakta ve Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. Kurul, […]

→

Yüklenicinin sözleşmeyi feshi durumunda işe devam zorunluluğu 4735 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yüklenicinin sözleşmeyi feshetmesi durumunda, Teknik Şartname’de belirtilen yükümlülüklerin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili hükümlerinin, fesih durumunda yüklenicinin işe devam etme zorunluluğu getirmediği tespit edilmiştir. Bu durum, yükleniciye öngörülemez bir külfet yükleyerek, isteklilerin teklif vermesine engel teşkil edebileceği gerekçesiyle hukuka aykırı bulunmuştur. Kurul, […]

→

Yerli malı avantajının sistem bileşenleri bazında değerlendirilmesi gerektiği durumda, eksik belge sunulması avantajın uygulanmasını e (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yerli malı avantajı talebinin reddedilmesine ilişkin iddialarını değerlendirmiştir. İlgili ihalede, sistem odası modüler veri merkezi ve gazlı yangın söndürme sistemi gibi yedi alt bileşenden oluşan bir sistemin teklif edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibi, yalnızca iki bileşen için yerli malı belgesi sunmuş ve diğer beş bileşen için belge sunmamıştır. İdare, […]

→

Demonstrasyon talebi ihale dokümanında açıkça düzenlenmezse ihale süreci nasıl etkilenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında belirtilen tek yeterlik kriterinin numune/demonstrasyon değerlendirmesi olduğunu tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7.7.2’nci maddesi gereği, ihale komisyonunun gerekli görmesi halinde demonstrasyon talep edebileceği belirtilmiş, bu durumun ihale dokümanında açıkça düzenlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili mevzuat çerçevesinde, teklif edilen mal veya hizmetin teknik şartnameye uygunluğunun belirlenmesi için numune veya demonstrasyon yapılmasının zorunlu […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında serbest muhasebeci mali müşavir raporunun geçerliliği nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesine ilişkin önemli bir karar almıştır. İlgili davada, davacı tarafından sunulan “Demirbaş Makina Teçhizat ve Ekipman Tespitine İlişkin Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Raporu”nun, GPS setine ilişkin fatura bilgilerini içermesi ve usulüne uygun olarak düzenlenmesi nedeniyle mevzuata uygun olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, davacının aşırı […]

→

Şikayet başvurusunda ihale konusu alanda faaliyet belgesi sunulmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik yaptığı şikayet başvurusunu incelerken, başvuru dilekçesi ekinde sunulan belgelerin yetersiz olduğunu tespit etmiştir. Başvuru sahibi, ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine dair belgeleri sunmamış ve yalnızca Ticaret Sicil Gazetesi’nde yer alan “Sermaye Artırımı” bilgisine atıfta bulunmuştur. Ancak bu bilgi, başvuru sahibinin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğini kanıtlamaktan […]

→

Geçici teminatın gelir kaydedilmesi için yasak fiil veya davranışların varlığı yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminatının gelir kaydedilmesine ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17’nci maddesinin b bendine aykırı davranışlarda bulunduğunu tespit etmiştir. Bu bağlamda, geçici teminatın gelir kaydedilmesi için mevzuatta açık bir düzenleme bulunmadığına dikkat çekilmiştir. İhaleye katılan isteklilerin yasak fiil veya davranışlarda bulunmaları durumunda geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi gerektiğine […]

→

Noter tasdikli imza beyannamesi sunulmaması yeterlik değerlendirmesinde nasıl etkili olur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yeterlilik belgeleriyle ilgili iddialarını değerlendirirken, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 36. maddesine atıfta bulunarak, ihale sürecinde sunulması gereken belgelerin önemini vurgulamıştır. Yönetmelik, gerçek ve tüzel kişilerin ihale başvurularında noter tasdikli imza beyannamesi sunmalarını zorunlu kılmakta ve tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler ile ortaklara dair bilgilerin EKAP’tan alınacağını belirtmektedir. Ayrıca, yeterlik […]

→

İdari şartnameye uygun olmayan işletme onay belgesi sunulması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu 34-0296 nolu İşletme Onay Belgesi’nin, İdari Şartname’nin 7.5.3.3. maddesinde talep edilen “Et İşleme Tesisi” faaliyetini kapsamadığına karar vermiştir. İhale sürecinde, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının gerekçesi olarak, sunulan belgelerin yetersizliği gösterilmiştir. İdare, Ataşehir Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü’nden alınan bilgi doğrultusunda, başvuru sahibinin belgelerinin yalnızca kıyma […]

→