Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Yüklenicinin iş sırasında insan ve çevre sağlığına zarar verecek malzeme kullanması durumunda sorumluluğu ne olur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazında yer alan iddialarını değerlendirirken, yüklenicinin sorumluluklarını belirleyen düzenlemeleri incelemiştir. Özellikle, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 6’ncı maddesi gereğince yüklenicinin, işlerin yürütülmesi sırasında gereken özeni göstermesi ve olası zararları karşılaması gerektiği vurgulanmıştır. Yüklenici, işin ifası sırasında insan ve çevre sağlığına zarar verecek malzeme kullanmamalı ve bu yükümlülüklerin ihlali durumunda idareye […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında borsa fiyatları yerine üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sırasında Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.4 maddesine atıfta bulunarak, tekliflerin açıklanmasında Ticaret Borsası fiyatlarının kullanılabileceğini belirtmiştir. Ancak, başvuru sahibinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasında, borsa fiyatlarının yerine üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanıldığı ve bu durumun mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. İhale komisyonu, bu […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulama yazılarında maliyet bileşenlerinin belirtilmemesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Akçakale Cezaevi Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Sürücülü Personel Servis Hizmet Alımı” ihalesinde, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde idarenin usulsüzlük yaptığını tespit etmiştir. İdare, isteklilere gönderdiği aşırı düşük teklif sorgulama yazılarında hangi maliyet bileşenlerinin önemli olduğu konusunda net bir açıklama yapmamıştır. Bu durum, isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarını sunmalarını ve bu […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında personel ve donanım giderlerinin maliyetlendirilmemesi teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İhale üzerinde bırakılan istekli, aşırı düşük teklif sorgulamasına verdiği yanıtta, personel, ofis, bilgisayar, donanım, internet ve eğitim giderleri için herhangi bir maliyet belirlemediğini ifade etmiştir. Ancak, sunulan belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen açıklama yöntemleri ile ilişkilendirilemeyeceği ve bu beyanların […]

→

İşletme kayıt belgesinin geçerliliği ihale teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Anfora Yemek Temizlik Gıda İnşaat Otomotiv Sanayi Ticaret Limited Şirketi-Zümre Sosyal Hizmetler Gıda İnşaat Nakliye Hafriyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, Zümre Sosyal Hizmetler’in sunduğu işletme kayıt belgesinin geçerliliği konusunu inceledi. İdare tarafından yapılan sorgulamada, belgenin “www.ggsb.tarim.gov.tr” adresinde bulunmadığı tespit edildi. Bu durum, başvuru sahibinin […]

→

İhalede aynı bankadan alınan teminat mektupları organik bağ ve yasak fiil ilişkisini kanıtlar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihaleye katılan iki firma arasında organik bağ ve çapraz kefalet ilişkisi bulunduğu iddialarını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, her iki firmanın geçici teminat mektuplarının aynı bankadan alınmış olmasının, bu firmalar arasında bir yasak fiil veya davranış olduğunu kanıtlamadığını tespit etmiştir. Ayrıca, firmaların temsil ve ilzama yetkili kişilerin farklı olması, iletişim bilgilerinin […]

→

Sözleşmeye aykırılık durumlarında ceza oranının belirlenmesi ve tekrarı halinde artırımlı uygulanması mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun hükümlerine odaklanmıştır. Özellikle, sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirilmeyen taahhütler için uygulanacak ceza oranlarının belirlenmesi konusunu ele almıştır. Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1 maddesinde, sözleşmeye aykırılık durumlarında uygulanacak ceza oranının ilk sözleşme bedelinin binde 1 olduğu ve aynı fiilin tekrarı halinde bu oranın […]

→

Teknik şartnamede örnek menülerin içerik ve çiğ girdi miktarlarının belirtilmemesi aşırı düşük teklif açıklamalarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Güreş Eğitim Merkezlerine Yemek ve Servis Hizmeti Alımı” ihalesinde, aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olarak yapılmadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan isteklilerin, aşırı düşük teklif açıklamalarını, idare tarafından sağlanan asgari iki haftalık örnek menüler doğrultusunda yapmaları gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Teknik Şartname’de yer alan örnek menülerde yemeklerin içerikleri ve çiğ girdi miktarları […]

→

İhalenin ilan tarihinden sonra fiziki ortamda yapılan şikayet başvurusu mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin idareye yaptığı şikâyet başvurusunun usul yönünden reddine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvurunun 29.12.2023 tarihinde elden yapıldığı, ancak ihalenin ilan tarihinin 28.11.2023 olduğu belirlenmiştir. Bu durumda, başvurunun EKAP üzerinden e-imza ile yapılması gerektiği, dolayısıyla fiziki ortamda yapılan başvurunun mevzuat düzenlemelerine uygun olmadığı tespit edilmiştir. Kurul, 15.04.2023 tarihinden itibaren yürürlüğe giren […]

→

Teknik şartnamede ayran gramajındaki tutarsızlıkların ihalenin iptaline yol açması tekliflerin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Erzurum Polis Meslek Yüksek Okulu tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, teknik şartnamede yer alan ayran ile ilgili düzenlemelerdeki tutarsızlıkları tespit etmiştir. İhaleye ilişkin teknik şartnamede ayranın gramajı, kumanya listesinde 300 ml, gramaj listesinde 270-300 ml. ve örnek menü listesinde ise 200 ml olarak belirtilmiştir. İdare, ayranın 300 gram olarak hesaplanması gerektiğini […]

→

İhale iptali kararında geçerli olmayan tekliflerin dikkate alınması rekabeti nasıl etkiler ve Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine a (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale iptalinin gerekçelerini incelemiştir. İptal gerekçesi, başvuru sahibinin teklifinin yaklaşık maliyetin %96’sı oranında olması ve kamu yararının gözetilmesi üzerine kurulmuştur. Ancak, ihale sürecinde Yönetim Akademisi Ortak Sağlık Güvenlik Birimi’nin teklifinin geçerli iş deneyim belgesi bulunmadığı için değerlendirme dışı bırakılması, rekabet şartlarının tüm teklifler üzerinden değerlendirilmesi […]

→

Anonim şirketlerin ihale süreçlerinde pay defteri ve yönetim kurulu karar defterinin EKAP’a yüklenmemesi teklifin reddine neden olur m (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin iddialarını incelerken, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 7. maddesinin 5. fıkrasını esas almıştır. Bu madde, anonim şirketlerin ortakları ve ortaklık oranlarının kaydı için pay defteri ve yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının EKAP’a yüklenmesini zorunlu kılmaktadır. Başvuru sahibi, bu belgeleri zamanında yüklemediği gerekçesiyle teklifinin değerlendirme […]

→

Teknik şartnamede tolerans aralığı belirtilmemesi rekabeti engelleyici bir düzenleme olarak değerlendirilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamede belirtilen araçların motor hacmi, maksimum güç ve tork değerlerinin kesin olarak tanımlandığını, ancak bu değerler için herhangi bir tolerans aralığına yer verilmediğini tespit etmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olarak, rekabeti engelleyici bir düzenleme olarak değerlendirilmiştir. İdare, belirli bir marka veya model […]

→

Şoför giderleri dahil taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli hesaplaması nasıl yapılmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, DND Tur. Taş. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, hizmet alımı suretiyle taşıt ediniminde şoför giderleri dahil aylık kiralama bedelinin hesaplanmasına dair önemli bir tespitte bulunmuştur. İlgili mevzuatta, şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında, aylık kiralama bedelinin katma değer vergisi hariç her türlü bakım-onarım ve sigorta giderlerini de kapsayacak şekilde belirlenmesi gerektiği […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamasında önemli bileşenlerin belirlenmemesi ihale komisyonunun yeniden talepte bulunmasını gerektirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük tekliflerin tespitine ilişkin önemli bir hususa dikkat çekmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesine göre, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken, diğer tekliflere veya idarenin belirlediği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olanları tespit etmekte ve bu teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep […]

→