Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımında işçilik giderleri belirtilmeli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımında, haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi durumunda işçilik giderlerine yer verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, ihale dokümanında bu hususa ilişkin bir düzenleme yapılmadığı için, […]

→

İhale dokümanında araçların asgari model yılı şartı rekabeti engelleyici bir düzenleme olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde, ihale kapsamında kiralanacak araçların en az 2020 model olmasının istenilmesinin rekabete engel olduğu iddiasını değerlendirmiştir. İdare tarafından belirlenen asgari model yılı şartının, ihale sürecinin yürütülmesi açısından gerekli olduğu ve idarenin ihtiyaçlarını uygun şartlarla karşılamak amacıyla bu tür düzenlemeler yapma yetkisine sahip olduğu sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibinin, […]

→

İhaleye yönelik şikâyet başvurularında süre aşımı nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin idareye yaptığı şikâyet başvurusunun süresinde olmadığına karar vermiştir. İhaleye yönelik şikâyetlerin, ihale tarihinden en geç üç iş günü öncesine kadar yapılması gerektiği belirtilmiş, başvuru sahibinin 26.10.2023 tarihinde başvurduğu, oysa bu sürenin 25.10.2023 tarihinde sona erdiği tespit edilmiştir. Ayrıca, idareye yapılan şikâyet başvurusunun süresinde olmaması nedeniyle, başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna […]

→

İhale değerlendirmesinde metodoloji dosyasının idare belgeleriyle örtüşmesi puan kaybına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, İdari Şartname’nin 31.1’inci maddesinde yer alan “İş İçin Önerilen Yöntem ve Çalışma Planı ile İş İçin Taahhüt Edilen Organizasyon Yapısına” uygunluk kriterlerinin alt başlıkları üzerinden yapılan puanlamada başvuru sahibinin tam puan alamadığını tespit etmiştir. Özellikle, “İşin Nasıl Yapılacağı” kriteri kapsamında, başvuru sahibinin sunduğu metodoloji dosyasının […]

→

İhalenin iptali kararı, itirazen şikayet olmadan Kamu İhale Kurulu’nun görev alanına girer mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihalenin iptali kararının Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığını incelemiştir. Yapılan araştırmalar sonucunda, ihalenin iptali öncesinde idareye herhangi bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikayet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden […]

→

Araçların beyaz renkte olması şartı rekabeti engelleyici bir düzenleme olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale konusu işte çalıştırılacak araçların tamamının beyaz renkte olması gerektiğine dair düzenlemenin rekabeti engelleyici nitelikte olmadığına hükmetmiştir. Kurul, teknik şartnamenin ilgili maddelerini değerlendirerek, bu düzenlemenin idarenin takdir yetkisi kapsamında kaldığını ve araçların kullanımına yönelik renk seçiminde bütünlük sağlamak amacı taşıdığını belirtmiştir. Ayrıca, ihale dokümanında asgari kilometre veya plaka sınırlaması […]

→

Kesin teminatın gelir kaydedileceği haller ihale dokümanıyla genişletilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin 4.2 maddesinin, idarenin yükleniciye rücu edeceği ve bu nedenle idarenin uğrayacağı zararların yüklenici tarafından karşılanacağını belirttiğini tespit etmiştir. Yüklenicinin bu zararı karşılayamaması durumunda, idarenin yüklenicinin alacakları ile teminatından karşılama yoluna gideceği ifade edilmiştir. Ancak, mevzuatta kesin teminatın gelir kaydedileceği hallerin sınırlı olarak belirlendiği ve ihale […]

→

Sözleşme tasarısındaki ceza oranlarının belirsizliği teklifin geçersizliğine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sözleşme tasarısındaki ceza ve fesih düzenlemelerinin belirsizliğe yol açtığı ve mevzuata aykırı olduğu iddialarını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat gereği, sözleşme tasarısında yer alan cezaların ve aykırılık hallerinin, Tip Sözleşme hükümlerine uygun olarak belirlenmesi gerektiği, aksi takdirde bu düzenlemelerin geçersiz olacağı sonucuna varılmıştır. Kurul, sözleşmenin 16.1.1 maddesinde belirtilen genel aykırılık halleri […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunun süresinde yapılmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, şikâyetin süresinde yapılmadığını tespit etmiştir. İhale dokümanının EKAP üzerinden 28.09.2023 tarihinde indirildiği ve şikâyetlerin, bu tarihi izleyen günden itibaren 10 gün içinde yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak başvuru sahibi, şikâyetini 10.10.2023 tarihinde, yani süre geçtikten sonra yapmıştır. Bu nedenle, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik iddialarının süre […]

→

Yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük teklif açıklamalarında örnek menü eksikliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesiyle ilgili iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79. maddesini esas almıştır. İdare, aşırı düşük teklif tespitinde, teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep etme yetkisine sahiptir. Başvuru sahibinin sunduğu açıklamanın, ihale mevzuatına uygun olarak yapılmadığı […]

→

Yönetim kurulu karar defterinin EKAP’a yüklenmemesi teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. Başvuru sahibi, yönetim kurulu karar defterinin EKAP’a yüklenmediği gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını mevzuata aykırı bulmuştur. Ancak yapılan incelemede, başvuru sahibinin pay defterine dayanak olan yönetim kurulu karar defterinin ihale tarihinden önce EKAP’a yüklenmediği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereğince, tüzel […]

→

İhale sürecinde temsile yetkili kişinin hakkında kamu davası açılması yasaklılık sorgulamasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde kalan isteklinin temsile yetkili müdürü hakkında kamu davası açılmasına karar verildiğini ve bu durumun ihale sürecine etkisini incelemiştir. İddialar doğrultusunda, ihale tarihindeki yasaklılık sorgulamasında herhangi bir yasaklılık kaydına rastlanmadığı, ayrıca başvuru sahibinin sunmuş olduğu belgelerin somut bilgi içermediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, ihale sürecinde yapılan […]

→

İş ortaklıklarında kalite belgelerinin her ortakça sunulması şartı rekabeti engelleyici midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, iş ortaklıklarında kalite ve standarda ilişkin belgelerin sunulmasıyla ilgili mevzuat hükümlerine atıfta bulunmuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, iş ortaklığında ortaklardan birinin kalite ve standarda ilişkin belgeleri sunmasının yeterli olduğu belirtilmiştir. Ancak, ihale dokümanında her bir ortağın bu belgeleri ayrı ayrı beyan etmesi gerektiğine […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında bileşenlerin yetersizliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesine atıfta bulunmuştur. İhale komisyonunun, teklifleri değerlendirirken, diğer tekliflere ve idarenin belirlediği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olan teklifleri tespit etmesi gerektiği belirtilmiştir. Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde, teklif sahiplerinden önemli […]

→

Sözleşme tasarısındaki cezalar ve fesih koşulları dışında yapılan düzenlemeler dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşme tasarısındaki düzenlemelerin mevzuata uygunluğunu incelemiştir. İdari Şartname’nin 48.2’nci maddesi ve Sözleşme Tasarısı’nın 36.2’nci maddesinde yer alan düzenlemelerin, sözleşmenin feshi için geçerli bir neden oluşturmadığına karar verilmiştir. Yönetmelik gereği, sözleşme tasarısında belirtilen cezalar ve fesih koşullarının dışında yapılan düzenlemelerin dikkate alınamayacağı belirtilmiş, bu nedenle başvuru sahibinin iddialarının […]

→