İstanbul’da personel çalıştırma şartı rekabeti engelleyici fiyat dışı unsur olarak kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde belirlenen fiyat dışı unsurların rekabeti engelleyici nitelikte olduğunu tespit etmiştir. İdare tarafından belirlenen kriterlerden biri, son iki yıl içinde İstanbul ilinde tek sözleşmeye bağlı bir çağrı merkezi işinde çalışacak personel sayısının yarısı kadar personel çalıştırmış olma şartıdır. Bu düzenleme, yalnızca İstanbul’da faaliyet gösteren firmalara avantaj sağlamakta ve diğer […]

→

İş deneyim belgelerindeki gizli fiyat farkları ve belirsiz birim fiyatlar teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye katılan isteklilerin sunduğu belgelerin, ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili olması gerektiği vurgulanmıştır. Özellikle, iş deneyim belgesinin düzenlenebilmesi için, belgelerde yer alan işlerin ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında değerlendirilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda, Samko Otomotiv Pazarlama ve […]

→

İhale sürecinde şeffaflık ilkesine aykırılık nedeniyle başvuru bedelinin iadesi hangi hukuki temele dayanır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ankara 12. İdare Mahkemesi tarafından verilen bir karara dayanarak, bir isteklinin itirazen şikâyet başvurusunda haklı bulunduğunu tespit etmiştir. Mahkeme, ihale sürecinde yaşanan teknik sorunlar ve idarenin şeffaflık ilkesine aykırı davranışları nedeniyle, Kamu İhale Kurulu’nun önceki kararını iptal etmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin 157.733,00 TL tutarındaki başvuru bedelinin, Kurul kararının kendisine bildirimini […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında izinli işçiler fiilen çalışan sayısına dahil edilmeli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında izin kullanan işçilerin fiilen çalışan işçi sayısına dahil edilmesi gerektiğini belirten Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25. maddesine atıfta bulunmuştur. İdarelerin, ihale konusu işte çalıştırılması gereken personel sayısını bu düzenlemeyi dikkate alarak belirlemeleri gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, sözleşme tasarısında belirtilen özel aykırılık halleri ve […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik hesaplamalarının idari şartnameye uygun olmaması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde, teklif sahiplerinden istenen açıklamaların yeterli görülmemesi durumunda tekliflerin reddedileceğine dair 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesine atıfta bulunmuştur. İhalelerde, tekliflerin değerlendirilmesinde, işçilik maliyetleri ve diğer giderlerin hesaplanmasında Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78. maddesi gereğince yemek ve yol bedellerinin brüt tutarlarının açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu […]

→

Yaklaşık maliyet hesaplamasında yanlış endeks kullanımı ihale iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idarenin yaklaşık maliyet hesaplamasında izlediği yöntemlerin mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İdare, 2024 yılına ait birim fiyatları kullanarak hesaplama yapmış, ancak bu fiyatların güncellenmesi gerektiği durumlarda hem güncel hem de güncellenmemiş fiyatların birlikte değerlendirilmesi sonucu çelişkili bir hesaplama ortaya çıkmıştır. Ayrıca, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında TUİK’in tüketici fiyat […]

→

Numune sunma zorunluluğu ihale yeterlik kriteri olarak belirlenmediğinde teklif değerlendirilmesi nasıl yapılır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde öne sürdüğü numune sunma zorunluluğuna ilişkin iddiaları değerlendirmiştir. İhaleye katılımda yeterlik kriterlerinin belirlenmesi ve bu kriterlerin ihale ilanında açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İdari şartnamede numune ve demonstrasyon değerlendirmesine ilişkin maddelerin boş bırakılması, bu hususların yeterlik kriteri olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Teknik şartnamede yer alan “Bu üründen numune […]

→

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenirken sınır değer üzerindeki ilk geçerli teklif nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Elazığ Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi sürecinde yapılan hesaplamaların hatalı olduğunu tespit etmiştir. İhalede, Nejdet Bilge-İrfan Uzun İş Ortaklığı’nın teklifi sınır değere eşitken, başvuru sahibinin teklifi sınır değer üzerinde bulunmaktaydı. İdare, başvuru sahibinin teklifini değerlendirmede “Sınır Değer Üzerindeki İlk […]

→

İdarenin yaklaşık maliyeti piyasa fiyatlarının üzerinde belirlemesi ihalenin iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idare tarafından hesaplanan yaklaşık maliyetin piyasa fiyatlarının üzerinde olduğu yönündeki itirazları incelemiştir. İdare, yaklaşık maliyeti, dört firmadan alınan fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması ile belirlemiştir. İhaleye ilişkin mevzuat gereğince, idarelerin, ihale konusu hizmetin iş kalemlerini ve miktarlarını tespit etmesi gerektiği, bu süreçte fiyat araştırması yapabileceği belirtilmiştir. Kurul, başvuru […]

→

Kamu İhale Kurulu kararlarının kesinliği ve yeniden incelenememesi ilkesi itirazen şikayet başvurusunda nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesine atıfta bulunarak, Kurul’un daha önce verdiği kararların yeniden incelenemeyeceğini belirtmiştir. Başvuru sahibi, sürekli damga vergisi mükellefi olduğunu ve bu nedenle vergi borcu bulunmadığını iddia etmiştir. Ancak, bu iddia daha önceki bir Kurul kararı olan 2025/UH.I-230 sayılı karar ile […]

→

Ürün Takip Sistemi kaydı olmayan tıbbi sarf malzemeleri teklifleri değerlendirme dışı bırakılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, teklif edilen tıbbi sarf malzemelerinin Ürün Takip Sistemi (ÜTS) kayıtlarının sunulmadığını tespit etmiştir. İdari şartnamenin 7.5.4’üncü maddesi gereğince, tedarikçi firma altında onaylı ürün barkod numaralarının ibraz edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin itirazları, yalnızca belirli sarf malzemeleriyle sınırlı kalmış ve bu ürünlerin tıbbi cihaz kapsamına girmediği öne sürülmüştür. […]

→

İhale dokümanına itiraz süresi aşıldığında başvuru sahibinin iddiaları hukuken nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanına itiraz süresinin geçerliliğini incelemiştir. Başvuru sahibinin, ihale dokümanını 10.12.2024 tarihinde indirdiği ve ihale tarihinin 11.12.2024 olduğu göz önüne alındığında, şikayet başvurusunun 31.01.2025 tarihinde yapıldığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, başvuru sahibinin ihale dokümanına itiraz için gerekli süreyi aşarak başvuruda bulunduğu belirlenmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sınır değer katsayısı uygulanamazsa aşırı düşük teklif sorgulaması nasıl yapılmalı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olduğunu tespit etmiştir. Bu kapsamda, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının altında teklif sunan isteklilerin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, İdari Şartname’de yer alan sınır değer katsayısının uygulanamayacağına dair düzenleme, istekliler arasında belirsizlik […]

→

Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde ekonomiklik ve teknik çözümler nasıl dikkate alınmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde önemli bir teknik hususa dikkat çekmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi uyarınca, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken, diğer tekliflere veya idarenin belirlediği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olan teklifleri tespit etmekte ve bu teklifleri reddetmeden önce, önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep etmektedir. Bu süreçte, […]

→

Teknik şartnamede su miktarı çelişkisi teklif maliyetini etkileyen belirsizlik yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamelerdeki düzenlemelerin birbirine aykırı olamayacağına ve rekabeti engelleyici hususlar içermemesi gerektiğine vurgu yapmıştır. İddialar arasında, malzeme dahil mamul yemek hizmet alımlarına ilişkin teknik şartnamede belirtilen su miktarları arasında çelişki olduğu öne sürülmüştür. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, teknik şartnamede her öğün için kişi başı 180 ml’lik pet […]

→