İhale konusu işin yapım işi yerine hizmet alımı olarak değerlendirilmesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale konusu işin yapım işi olarak değil, hizmet alımı şeklinde gerçekleştirilmesi gerektiğine karar vermiştir. İhalede, yapım işine yönelik gerekli projelerin ve teknik şartnamenin bulunmadığı, işin büyük kısmının bakım ve onarım işlerinden oluştuğu tespit edilmiştir. Ayrıca, birim fiyat teklif cetvelinin incelenmesi sonucunda, işin yapım işi olarak değerlendirilemeyeceği ve […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderinin yer alması zorunlu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3.1. maddesi gereğince değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olup olmadığını incelemiştir. İlgili Tebliğ, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında, teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi gerektiğini belirtmektedir. Başvuru sahibi, teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında olmadığını savunmuş, ancak […]

→

Araç kiralama ihalelerinde araç model yılı belirlemesi rekabeti engelleyici midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, araç kiralama işine ilişkin ihalelerde araç model yılına dair belirlemelerin rekabeti engelleyici olmadığını tespit etmiştir. İhaleyi gerçekleştiren idarenin, kullanılacak araçların en az 2023 model yılı olmasını istemesi, rekabeti kısıtlamamakta, aksine tüm firmaların bu model yılına sahip araçlarla ihaleye katılabilmesine olanak tanımaktadır. Mahkeme, bu durumun işin icrası sırasında aksamaların azalmasına katkı sağlayacağını […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında asgari işçilik maliyetinin altında teklif verilmesi ihale dokümanına aykırılık teş (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasını ele almıştır. İlgili mevzuat uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, her bir işçilik maliyetinin asgari işçilik maliyetinin altında teklif edilmesi durumunda, bu tekliflerin ihale dokümanına aykırı sayılacağı belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin sunduğu birim fiyat teklif cetvelinde […]

→

5+1 çift kabinli kamyonet” kiralama bedelinin kasko değerinin %2’sini aşmaması gerektiği ihale dokümanında belirtilmeli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, hizmet alımı suretiyle taşıt edinilmesine ilişkin mevzuat düzenlemelerine aykırılık tespit etmiştir. Özellikle, “5+1 Çift Kabinli Kamyonet” araçlarının aylık kiralama bedelinin, Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan kasko değerinin %2’sini aşmaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ihale dokümanında bu araçlar için gerekli düzenlemelerin yapılmadığı anlaşılmıştır. İdare, bu […]

→

İhale tarihinden önce ortaklık yapısındaki değişikliklerin EKAP’a kaydedilmemesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Aydınlar Yapım Mimarlık Mühendislik Sanayi ve Ticaret A.Ş. – GNR Altyapı İnşaat A.Ş. iş ortaklığının yeterlik bilgileri tablosundaki bilgilerin güncel olmadığını tespit etmiştir. İhale tarihinden önce, Aydınlar Yapım’ın ortaklık yapısında değişiklikler olmuş ve bu değişiklikler EKAP’a kaydedilmemiştir. Bu durum, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 7. maddesi gereğince, EKAP’a […]

→

İdareye şikayet başvurusunda dile getirilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusunda değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, öncelikle idareye şikayet başvurusunda bulunulması gerektiğini vurgulamıştır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in ilgili hükümleri gereğince, şikayet başvurusunda dile getirilmeyen hususların itirazen şikayet başvurusuna konu edilemeyeceği belirtilmiştir. Bu durum, idareye, kendi gerekçelerini ve delillerini sunma fırsatı tanıyarak, Kurul kararına ilişkin idari usulün bir parçası olmasını sağlamaktadır. […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunun süresinde yapılmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süresinde yapılmadığına karar vermiştir. Başvuru sahibinin, şikâyete konu hususları 13.12.2024 tarihinde tebliğ edilen ilk ihale komisyonu kararı ile farkına varmış olması gerektiği tespit edilmiştir. Bu nedenle, 13.12.2024 tarihini izleyen 10 gün içinde, yani en geç 23.12.2024 tarihine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak başvuru […]

→

İş deneyim belgesindeki benzer iş tanımının ihale konusu işle uyumu değerlendirme dışı bırakılma sebebi olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin benzer işe uygun kaleminin asgari iş deneyim belge tutarını sağlamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’nin 7.6. maddesinde benzer iş tanımının “Soğutma Grubu Klima Bakım Onarımı” olarak belirlendiği, ancak başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin bu kapsamda değerlendirilebileceği tespit edilmiştir. İlgili […]

→

İş deneyim belgesinin “şoförlü ve yakıt dahil araç kiralama” işi, personel taşıma hizmet alımına uygun sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale konusu “Personel Taşıma ve Taşıt Kiralama Hizmet Alımı” işine uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat gereği, iş deneyim belgelerinin, ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin tecrübeyi kanıtlaması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin pilot ortağı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin, Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş. […]

→

Elektronik geçici teminat mektubunun geçerlilik süresi ve tutarının ihale dokümanındaki şartları karşılaması yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminat mektubuna ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri ve geçici teminatlarla ilgili hükümlerine atıfta bulunmuştur. Başvuru sahibi, Bozak Enerji San. ve Tic. A.Ş.’nin sunduğu geçici teminat mektubunun usulüne uygun olmadığını iddia etmiştir. Ancak, yapılan incelemede, Bozak Enerji’nin sunduğu elektronik geçici teminat mektubunun, geçerlilik süresi […]

→

Elektronik ihalelerde yeterlik değerlendirmesi ihale dokümanında belirtilmeyen belgeler üzerinden yapılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, elektronik ortamda gerçekleştirilen hizmet alımı ihalelerinde yeterlik değerlendirmesinin, ihale dokümanında belirtilen belgeler üzerinden yapılması gerektiğine hükmetmiştir. İhale dokümanında yeterlik belgesi olarak tanımlanmayan belgelerin, teklif değerlendirmesinde dikkate alınamayacağına dikkat çekilmiştir. Bu çerçevede, tekliflerin değerlendirilmesi sırasında, yalnızca İdari Şartname’nin 7. maddesinde belirtilen belgelerin yeterlik kriteri olarak kabul edileceği vurgulanmıştır. Kurul, davacı şirketin iddialarının, […]

→

İhale ilanında belirtilmeyen ticaret sicil gazetesi ve iş yeri çalıştırma ruhsatı yeterlik kriteri olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yeterlik değerlendirmesinde istenen belgelerin ihale ilanında veya şartnamede belirtilmesinin zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yeterlik kriterleri arasında “Ticaret Sicil Gazetesi ve İş Yeri Çalıştırma Ruhsatı”nın yer almadığı, dolayısıyla bu belgelerin sunulmaması gerekçesiyle başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar verilmiştir. Kurul, başvuru sahibinin […]

→

Fiyat dışı unsurların idari şartnamede açıkça belirtilmesi ve idarenin takdir yetkisi nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, fiyat dışı unsurların belirlenmesine ilişkin mevzuat hükümlerine odaklanmıştır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsurların dikkate alınması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yönteminin idari şartnamede açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, başvuru […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sınır değerin kar hariç yaklaşık maliyet olarak belirlenmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan Veysel Sosyal Hizmetler San. ve Tic. A.Ş.’nin iddialarını değerlendirirken, özellikle personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde sınır değerin kar hariç yaklaşık maliyet tutarı olarak belirlenmesi gerektiğini vurgulamıştır. Başvuru sahibinin, idarenin aşırı düşük teklif açıklama talebinde bazı bileşenler için açıklama talep etmesini eleştirdiği ancak bu talebin Kamu İhale […]

→