2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu hükümleri gereğince, belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren doğal gaz dağıtım şirketine Belediyenin doğal ortaklığı bulunmakla birlikte, şirketin artırılan sermayesine karşılık belediyenin ortaklık oranının korunması için nakden katılımda bulunmasının istendiği ve Büyükşehir Belediye Meclisince bu yönde karar alındığı görülmüştür. 4646 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (g) bendine göre, […]
BULGU: Kompanzasyon Sisteminin Bakım, Onarım ve Arızalarının Zamanında Yapılmaması Nedeniyle Reaktif Enerji Bedelinin Ödenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin elektrik sayaçlarına reaktif enerji miktarını ölçmek üzere kompanzasyon sistemini kurduğu, ancak sistemin bakım, onarım ve arızalarının zamanında yapılmaması nedeniyle ortaya çıkan reaktif enerji bedelinin Belediye tarafından ödendiği görülmüştür. 31.12.2015 tarihli ve 29579 […]
BULGU: İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kurumda çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar […]
BULGU: Kompanzasyon Sisteminin Bakım, Onarım ve Arızalarının Zamanında Yapılmaması Nedeniyle Reaktif Enerji Bedeli Ödenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Elektrik sayaçlarına reaktif enerji miktarını ölçmek üzere kompanzasyon sistemi kurulmasına rağmen sistemin bakım, onarım ve arızalarının zamanında yapılmaması nedeniyle reaktif enerji bedeli ödendiği görülmüştür. Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik […]
ÖZET: Bazı kamu kurumları ve derneklerle protokol yapılıp edilmediği ve Belediye Meclis Kararı alınmadan imzalandığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesine göre, belediye meclisinin kararı üzerine ortak hizmet projesi gerçekleştirebilir. Ancak bu madde kapsamında yapılan ortak hizmet projeleri için ilk şart bu hususta alınan bir belediye meclis kararıdır. Yapılan incelemede bazı kamu kurumları ve […]
BULGU: Görevde Yükselme Sınavı ile Şube Müdürlüğü Kadrolarına Atanan Personelin Fiilen Şube Müdürlüğü Görevini İfa Etmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesinde görevde yükselme sınavı ile şube müdürlüğü kadrolarına atanan 34 kişinin fiilen şube müdürlüğü görevi ifa etmediği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 3’üncü maddesinde; Kanun’un temel ilkelerinin “sınıflandırma”, “kariyer” […]
BULGU: Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kamu İdaresinin 2021 yılındaki mal alımına ilişkin olarak; 4734 Sayılı Kanun’un 21 ve 22’nci maddeleri kapsamında yapılan harcamaların yıllık toplamının, bu amaçlar için bütçeye konulan ödeneklerin […]
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarına ilişkin olarak mevcut kullanım şekilleri ile tapuda yer alan bilgilerin bir kısmının uyumsuzluk içerdiği ve buna ilişkin cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi; binalar, arazi ve […]
BULGU: Altyapı Kazı İzni Harçlarının ve Kazılardan Elde Edilen Gelirlerin Tahakkuk ve Takip Kayıtlarının Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Altyapı kazı izni harçlarının ve kazılardan elde edilen gelirlerin (irat, kontrollük ve malzeme zayiat bedellerinin) tahakkuk ve takip kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Altyapı kazı izni harcı” başlıklı mükerrer […]
BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Tutarlarla İzlenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdarece, muhasebenin temel kavramlarından olan ihtiyatlılık ve dönemsellik kavramı gereği sürekli işçiler ile belediye şirketinden istihdam edilen işçilere ilişkin olarak ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının mali tablolarda eksik tutarlarla izlendiği görülmüştür. Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Personel Çalıştırılmasına Dayalı […]
BULGU: Faiz Dâhil İç ve Dış Borç Stok Tutarının Yasal Sınırı Aşması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin 2021 yılında faiz dâhil iç ve dış borç stok tutarının, yasal sınırın üzerinde gerçekleştiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesine göre; Belediyeler, görev ve hizmetlerinin gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla belirtilen usûl […]
BULGU: Ön Ödeme İşlemlerinde Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Avans talebine ilişkin harcama talimatlarında avansın hangi iş için talep edildiğinin açıkça belirtilmediği, avans işlemleri muhasebeleştirilirken hatalı hesap kodu kullanıldığı ve avans mahsuplarında Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’ne uygun olarak gerekli kanıtlayıcı belgelere yer verilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı […]
BULGU: İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazlarının Cins Tahsisi ile Değer Tespit İşlemlerinin Yapılmaması ve Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare taşınmazlarının cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı, emlak vergi değeri üzerinden yapılan kayıtların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden yenilenmediği ve bunlara bağlı olarak da muhasebe bilgilerinin güncellenmemiş olduğu görülmüştür. […]
BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Ödeme emri belgesine bağlandığı halde ödenemeyip emanet hesaplarına alınan tutarların daha sonradan ödenmesi sırasında mevzuatta belirlenen öncelik sıralamasına uyulmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kanun’un “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü […]
BULGU: Kamulaştırılan Taşınmaz Mallara İlişkin Emlak Vergilerinin Takip Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde yapılan kamulaştırma işlemlerinin Tapu Müdürlüğü nezdinde takibinin yapılmadığı görülmüştür. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun “Kamulaştırma bedelinin mahkemece tespiti ve taşınmaz malın idare adına tescili” başlıklı 10’uncu maddesinde; kamulaştırmadan dolayı yapılan […]
