Taşınmaz Form ve İcmal Cetvellerinin Tam ve Doğru Bir Şekilde Tutulmaması (Sayıştay)

BULGU: Taşınmaz Form ve İcmal Cetvellerinin Tam ve Doğru Bir Şekilde Tutulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Taşınmaz kayıtlarının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde yapılmadığı ve taşınmaz icmal cetvellerinin tam ve doğru bilgi sunmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde kamu […]

→

Yükümlülüklerin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle Yüksek Tutarda Gecikme Zammı ve İdari Para Cezası Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin 2021 mali yılında çeşitli nedenlerle yüksek tutarda gecikme zammı ve idari para cezası ödemesi tespit edilmiştir. Toplamda 517.332,00 TL tutarında ödeme gerçekleştirilmiştir. Şirket yetkilileri, mali yükümlülüklerin mevzuata uygun olarak yerine getirilmesine azami dikkat ve özen gösterilmesi amacıyla insan kaynakları bünyesinde ayrı bir birim oluşturulduğunu belirtmektedir. Ticaret Kanunu gereğince kurulan şirketler, tacir niteliğini haiz […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Tanımlar […]

→

Ortak Olunan Şirketten Alacağın İştiraklerden Alacaklar Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bursa Jeotermal Enerji A.Ş’den olan alacağı, 136 Diğer Çeşitli Alacaklar Hesabı yerine 132 İştiraklerden Alacaklar Hesabında takip edilmiştir. Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre ortaklardan olan alacakların 131 Ortaklardan Alacaklar Hesabında, iştiraklerden olan alacakların 132 İştiraklerden Alacaklar Hesabında izleneceği ifade edilmiştir. Binted A.Ş’nin sermaye payı iştirak sayılması için gereken %10’dan az olduğu hâlde, alacağı […]

→

Alt Yüklenicinin Sosyal Güvenlik Kurumuna Olan Borcunun Sorgulanmaması ve Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Alt Yüklenicinin Sosyal Güvenlik Kurumuna Olan Borcunun Sorgulanmaması ve Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından ihalesi yapılan “Atatürk Sahil Parkı Peyzaj Düzenleme Yapım İşi” kapsamında yüklenici ile alt yüklenici arasında sözleşme imzalandığı, söz konusu sözleşmenin Belediyeye sunularak onay alındığı ancak Belediyece yüklenici ile alt yüklenici arasında […]

→

Şirket Yönetim Kurulu Tarafından Yıllık Faaliyet Raporu ile Mali Tablolarının Hazırlanarak Genel Kurul Onayına Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılına ait Mali Tabloları ve Yönetim Kurulu Faaliyet Raporunun süresi içerisinde hazırlanarak Genel Kurul onayına sunulmaması, Şirketin Yönetim Kurulu tarafından ihlal edilen bir hukuki durum olarak görülmektedir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Anonim şirketlerin finansal tabloları ve yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporu” başlıklı 514’üncü maddesinde yönetim kurulunun, geçmiş hesap dönemine ait finansal tabloları, […]

→

Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı Kesinleşmeden Belediye Tarafından İmar Uygulaması Yapılması (Sayıştay)

BULGU: Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı Kesinleşmeden Belediye Tarafından İmar Uygulaması Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı kesinleşmeden, Belediyece ifraz, tevhit, imar durumu veya ruhsat verme şeklinde imar uygulamalarının yapıldığı görülmüştür. Samandağ İlçesine ait “1. Etap Planlama Bölgesi” […]

→

Çalışanlar İçin Yemek Hizmeti Alımının İhale Yapılmadan Doğrudan Sözleşme İmzalanmak Suretiyle Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket çalışanları için yemek hizmeti alımı ihaleye çıkılmadan doğrudan süresiz sözleşme imzalanmış ve 408.396,06 TL’den fazla ödeme yapılmıştır. İlgili alım, Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen direkt temin limitini aşmıştır. Şirketin yemek hizmeti alımının ihale usulleri ile gerçekleşmesi gerektiği görülmektedir. BULGU: Çalışanlar İçin Yemek Hizmeti Alımının İhale Yapılmadan Doğrudan Sözleşme İmzalanmak Suretiyle […]

→

Bütçe İçi Ödenek Aktarımlarında Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

BULGU: Bütçe İçi Ödenek Aktarımlarında Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yıl içinde yapılan bütçe içi ödenek aktarımlarının bir kısmında Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı işlem tesis edildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmelik’inin ödenek kullanımı ve bütçede yapılacak değişiklikleri düzenleyen “Aktarma” başlıklı 36’ncı maddesinde; bütçenin fonksiyonel […]

→

Şirket Mali Tablolarının Süresi İçinde Genel Kurul Onayına Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Şirket Yönetim Kurulu, 2021 yılı mali tablolarını Genel Kurulun onayına süresi içerisinde sunmamıştır. Bu durum, anonim şirketlerin finansal tabloları ve yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunu düzenlemede bulunan “I – Hazırlama yükümü” başlıklı 514’üncü maddesinde belirtilen yükümlülüğe aykırılık oluşturmaktadır. Rapor, Şirketin 2021 yılı mali tablolarını Genel Kurulun onayına süresi içerisinde sunmadığı […]

→

Yazılım Alımlarının Giderler Hesabında Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

BULGU: Yazılım Alımlarının Giderler Hesabında Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından, yazılım alımlarının 260-Haklar Hesabı yerine 630-Giderler Hesabında muhasebeleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260-Haklar Hesabının niteliğini açıklayan 210’uncu maddesinde; bu hesabın, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve […]

→

Şirketin Kendi İhtiyacı Olan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerini, Büyükşehir Belediyesinin Doğrudan veya Dolaylı Olarak %50’sinden Fazlasına Sahip Olduğu Diğer Şirketlerden Doğrudan Hizmet Alımı Suretiyle Gördürmesi ve Bu Kapsamda Çalıştırılan İşçilerin Ücretleri İçin KDV Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin personel çalıştırmasına dayalı hizmetlerini, İBB’nin doğrudan veya dolaylı olarak %50’sinden fazlasına sahip olduğu diğer şirketlerden direkt hizmet alımı suretiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu durum 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’ncı maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine aykırıdır ve belediyeler ile bağlı kuruluşlarının personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini, birlikte ya da ayrı ayrı sermayelerinin yarısından fazlası […]

→

Bazı İş Yerlerinin Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetlerinin Bulunmaması (Sayıştay)

BULGU: Bazı İş Yerlerinin Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetlerinin Bulunmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin yetki ve görev alanında faaliyette bulunan iş yerlerinden bir kısmının çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden […]

→

İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Tarafından Tahakkuk Ettirilip Şirkete Olan Borçlarından Mahsuben Tahsil Edilen Ecrimisil Bedeline Mali Tablolarda Yer Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İSKİ tarafından Şirkete tahakkuk ettirilen ecrimisil bedeline itiraz edilmesine rağmen faturanın sisteme işlenmediği ve ilgili mahkemede dava açılmadan mali tablolara karşılık ayırma imkânının olmadığı tespit edilmiştir. Bulgu, 1 sıra no.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliğinde yer alan bilanço tarihinde var olan ve sonucu belirsiz bir veya bir kaç olayın gelecekte ortaya çıkıp çıkmamasına bağlı […]

→

İdareye Bağışlanan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: İdareye Bağışlanan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdareye, imar uygulamaları neticesinde bağışlanan taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 186’ncı maddesinde, maddi duran varlık hesap grubunun kurumca, faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen ve tahmini yararlanma süresinin bir yıldan fazla olan fiziki varlıklar […]

→