ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’ndan elde edilen bulgulara göre, Şirket tarafından abone bilgilerinin kontrol edilmemesi ve tasarruf hakkı devredilen yerlerin abone bilgileri eski kullanıcılar adına fatura edilmesi usulsüz kullanım olarak değerlendirilmiştir. Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nin 48’inci maddesinde bu durum için cezai müeyyidelerin uygulanması öngörülmüştür. Şirket tarafından yapılan cevapta abone bilgilerinin güncellenmesinin teknik olarak mümkün olmadığı […]
BULGU: Satın Alınan Bazı Mal ve Malzemelerin İlgili Aktif Hesaplar Yerine Giderler Hesabı’na Kaydedilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 15 numaralı hesap grubu içinde yer alan stoklar ile 25 numaralı hesap grubu içinde yer alan Maddi Duran Varlıklar hesaplarını ilgilendiren bazı işlemlerin bu hesaplara kaydedilmeksizin doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği görülmüştür. […]
ÖZET: Belediye şirketinin mali tabloları incelendiğinde, üç ayda bir tahsil edilmesi gereken ve ödeme müddeti geçmiş olan 485.262,24 TL kira alacağının 220 Alıcılar Hesabında takip edildiği görülmektedir. Bu durumun neticesinde bilançoda, 220 Alıcılar Hesabı 485.262,24 TL fazla, 128 Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı aynı tutarda noksan gösterilmiştir. Takdir edenin göre alacakların vadelerine ve mahiyetlerine uygun olarak […]
BULGU: Kadrolu İşçilerin Yıllık İzinlerinin Düzenli Olarak Kullandırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kadrolu işçilerin büyük çoğunluğunun yıllık izinlerini kullanmayıp biriktirdiği ve biriktirilen izinlerin emeklilik aşamasında toplu izin ücreti ödemelerine dönüştürüldüğü görülmüştür. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların bir hakkı olduğu ve bu hakların kullanımının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından ihalesi gerçekleştirilen ve Şirket yükleniminde bulunan yapım işleri kapsamında alt yükleniciye yeni birim fiyat yapmak suretiyle yaptırılan iş kalemleri için mevzuatın öngördüğü rayiçler dikkate alınmadan daha yüksek tutarda ödeme yapıldığı görülmüştür. İlgili işin ihale dosyasında ve sözleşme ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelindeki işlerin tamamının alt yükleniciye yaptırıldığı, ancak proje […]
BULGU: Belediye Tarafından Kiraya Verilen veya Ecrimisil Uygulanan Taşınmazlar Üzerindeki Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Samsun Büyükşehir Belediyesinin 2021 yılı mali tabloları ve eki belgelerinin incelenmesinde; Belediye mülkiyetinde bulunan ve yabancılar çarsısı olarak adlandırılan binada faaliyet gösteren ruhsata tabi işyerlerinin büyük bir […]
ÖZET: Samsun Büyükşehir Belediye Şirketinin aktifinde kayıtlı taşınır ve hisse senetlerinin Samsun Büyükşehir Belediye Başkanlığına hibe edildiği görülmüştür. Bu durum, şirketin menfaatlerine risk oluşturduğu değerlendirilmektedir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre kurulan Samsun Anakent Turizm Ticaret A.Ş.’de tacir sayılan ve ticaretine ait faaliyetlerinde basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gereken şirket, bu durumdan etkilenmiş […]
BULGU: Tapuda Kayıtlı Olan Bir Kısım Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Görünmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi A) Belediye adına tapuda kayıtlı olan taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı ve ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür. 02.10.2006 tarih ve 26307 sayı ile yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde, […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, belediye şirketi tarafından araç kiralama hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerinden birini kullanarak temin edilmesi gerektiği sonucuna varmıştır. Şirket tarafından yapılan işlem, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulüne göre değil, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Bu durum Kanun’un 5’inci maddesindeki temel ilkelerden saydamlık ve rekabet ilkesine aykırıdır. […]
BULGU: Taksi Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Taksi Plakalarının (T Plaka) il trafik komisyonun kararı veya encümen kararı ile süre belirtilmeden verildiği tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12’nci maddesinde; trafik düzeni ve güvenliği yönünden belediye sınırları içinde ticari amaçla çalıştırılacak yolcu ve yük taşıtları ile motorsuz […]
ÖZET: Şirket çalışanlarına yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri de yıllık ücretli izin hakkını koruma altına almıştır. […]
BULGU: Hakediş Ödemelerinden Yapılan Sosyal Güvenlik Prim Borcu Kesintilerinin Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı Yerine Emanetler Hesabında İzlenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Hakediş ödemelerinden hak sahiplerinin Sosyal Güvenlik Kurumuna idari para cezaları ile prim ve prime ilişkin borçlarına istinaden yapılmış kesintiler 361 Ödenecek sosyal güvenlik kesintileri hesabı yerine 333 Emanetler hesabında […]
BULGU: İhtiyaçların Parasal Limitlerin Altında Kalma Amacıyla Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İhale usulleri ile yapılması gereken bazı mal ve hizmet alımlarının, parasal limitin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan teminle yapıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde idarelerin, bu Kanun’a […]
BULGU: İdare Taşınmazları İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Kayıtlı Değerine Eklenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin bazı taşınmazları için yapılan değer artırıcı nitelikteki bakım ve onarım giderleri ilgili Tebliğ’de belirtilen limitin üstünde olmasına rağmen varlığın kayıtlı değerine eklenmemiş ve doğrudan giderleştirilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin atıf […]
BULGU: Taşınır Malların Mevzuatına Uygun Muhasebeleştirilmemesi Nedeniyle Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Taşınır Mal Yönetmeliği’nde taşınır mal kapsamında tanımlanan bazı tesisler 253.01 Tesisler grubunda muhasebeleştirilmemiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde tesis kavramının tanımı yapılmıştır. Buna göre; “Tesis: […]
