Mahkeme kararlarının bağlayıcılığı kamu ihale süreçlerinde idarenin işlem tesis etme zorunluluğunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2024/MK-96 sayılı kararında, 16.08.2023 tarihli ve 2023/UY.II-1131 sayılı Kurul kararının iptal edilmesi nedeniyle, bu karara dayanan önceki kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İdare Mahkemesi, 31.01.2024 tarihli kararında, ihaleyi gerçekleştiren idarenin işlemlerinin hukuka uygun olduğunu belirtmesine rağmen, Danıştay’ın 26.04.2024 tarihli kararıyla bu durumun bozulması, önceki kararın geçerliliğini ortadan kaldırmıştır. Anayasa’nın 138. maddesi […]

→

2024 II. Geçici Vergi Dönemine ait beyannamelerin verilme ve ödeme süreleri uzatılabilir mi? (GİB)

T.C. HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI Gelir İdaresi Başkanlığı    VERGİ USUL KANUNU SİRKÜLERİ/171   Konusu: 19 Ağustos 2024 günü sonuna kadar verilmesi gereken 2024 II. Geçici Vergi Dönemine (Nisan-Mayıs-Haziran) ait Gelir ve Kurum Geçici Vergi Beyannamelerinin verilme ve ödeme sürelerinin uzatılması. Tarihi: 7/8/2024 Sayısı: VUK-171/2024-9 1. Giriş: Bakanlığımıza iletilen talepler nedeniyle, 213 sayılı Vergi Usul […]

→

Alt yüklenici iş deneyim belgesinin tutarının belirlenmesinde ana yüklenici sözleşme hükümleri nasıl uygulanmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda alt yüklenici iş deneyim belgesinin tutarının belirlenmesinde hukuka aykırılık tespit etmiştir. İlgili karar, ana yüklenici ile alt yüklenici arasındaki sözleşme hükümlerinin uygulanması gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, iş artışlarının ana yüklenicinin esas sözleşme fiyatları ile hesaplanan tutarını geçmediği ve bu nedenle alt yükleniciye yansıtılacak bedellerin %5,6 oranında tenzilatlı olarak belirlenmesi […]

→

İhale komisyonu kararlarının mevzuata uygunluğu ve eşit tekliflerde kura yönteminin zorunluluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde idarelerin saydamlık, rekabet ve eşit muamele ilkelerine uyması gerektiğini vurgulamıştır. İhalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi için, tekliflerin değerlendirilmesi sırasında ihale komisyonunun gerekçeli kararlar alması ve bu kararların ihale yetkilisi tarafından onaylanması gerektiği belirtilmiştir. Kurul, ihale komisyonunun kararlarının mevzuata uygun olup olmadığını […]

→

Demonstrasyon sürecinde ihale komisyonu dışındaki kişilerin değerlendirmeye katılması mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Bu KİK kararında, başvuru sahibi Fonet Bilgi Teknolojileri A.Ş.’nin, “Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Alımı” ihalesindeki demonstrasyon sürecine ilişkin iddiaları incelenmiştir. İdare, demonstrasyonun birinci aşamasında “Veri Aktarım Yeteneği”nin yetersiz olduğu gerekçesiyle başvuru sahibini üçüncü aşamaya davet etmemiştir. Ancak, yapılan incelemede, demonstrasyon sürecinin kamu ihale mevzuatına uygun yürütülmediği tespit edilmiştir. İhale komisyonunun, ihale sürecinde yer alan […]

→

İhalelere yönelik başvurularda ticaret sicil gazetesinde ihale konusu alanda faaliyet bilgisi bulunmaması başvurunun reddine neden olu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaptığı itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin ihale dokümanını indirdiği tarihte idareye yaptığı e-şikayet başvurusunda, ekinde sunulan belgelerde ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine dair yeterli bilginin bulunmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, başvuru sahibinin sunduğu Ticaret Sicil Gazetesi’nde yalnızca müdürler ve yetkililerle ilgili bilgilere yer […]

→

İhale dokümanında laboratuvar ruhsat belgesi yeterlik kriteri olarak belirlenmemesi rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamede yer alan “İl dışından ihaleye katılarak yüklenici olan firmanın, ihale tarihinden önce İzmir Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde faal durumda hizmet veren bir laboratuarının ve/veya şubesinin olması gerekmektedir” düzenlemesini incelemiştir. Bu düzenlemenin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” ve “Şartnameler” başlıklı maddelerine aykırı olduğu tespit […]

→

Teknik şartnamede belirtilen yükümlülüklerin ihale sürecinde yükleniciden talep edilmesi mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mega Arena Temizlik Çağrı Hizmetleri’nin şikayet başvurusunu değerlendirirken, teknik şartnamede yer alan düzenlemelerin mevzuata uygunluğunu incelemiştir. İddialar arasında, yüklenicinin kullanılmış kızartmalık yağlarının bertarafı için gerekli belgeleri sözleşme öncesinde sunmasının istenemeyeceği belirtilmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12. ve 27. maddeleri ile Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 30. maddesi, sözleşmenin yürütülmesi […]

→

K1 yetki belgesinin tek başına istenmesi ihaleye katılımı daraltıcı ve mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ve ilgili yönetmeliklerin yetki belgesi gerekliliklerini göz önünde bulundurmuştur. İhaleye katılımda sadece K1 yetki belgesinin istenilmesinin, ihaleye katılımı daraltıcı bir nitelik taşıdığına ve mevzuata aykırı olduğuna karar verilmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın görüşüne göre, taşıma faaliyetinin niteliğine uygun yetki belgelerinin talep edilmesi […]

→

Sözleşme tasarısında araç teslim oranı şartı rekabeti engelleyici bir düzenleme olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşme tasarısının 16.1.3 maddesinde yer alan ağır aykırılık hallerinin, özellikle işe başlama tarihinde araçların %80’inin teslim edilmemesinin ağır kusur sayılacağını belirlemiştir. Bu düzenleme, sözleşmenin feshi ile sonuçlanabilecek bir durum olarak tanımlanmıştır. Başvuru sahibi, bu düzenlemenin rekabeti engelleyici olduğunu savunmuş, ancak Kurul, idarenin bu düzenlemeyi, işin aksamadan sürdürülebilmesi […]

→

Yerli malı belgeleri sunan isteklilere fiyat avantajı sadece ilgili mal kalemleri bazında mı uygulanmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yerli malı belgeleri sunan istekliler lehine fiyat avantajı uygulanmasına ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 61. maddesi gereğince, birden fazla mal kaleminden oluşan ihalelerde yerli malı teklif eden isteklilere fiyat avantajı tanınması durumunda, bu avantajın yalnızca ilgili mal kalemleri bazında uygulanması gerektiği vurgulanmıştır. Yani, isteklilerin hangi kalemler […]

→

İdari şartnamede belirtilmeyen yeterlik kriterleri teknik şartnameye dayanarak dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yeterlik kriterleri olarak belirtilmeyen belgelerin, Teknik Şartname’de yer almasına rağmen yeterlik kriteri olarak dikkate alınamayacağına karar verilmiştir. İdare, ihalenin iptaline ilişkin gerekçelerini kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı […]

→

İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde birden çok belgenin toplamı dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin değerlendirilmesinde önemli bir teknik hususa dikkat çekmiştir. İhaleye katılan isteklilerin, teklif ettikleri bedelin en az %40’ı oranında, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim belgeleri sunması gerektiği belirtilmiştir. Yönetmelik hükümlerine göre, benzer işlerin nitelik ve büyüklük bakımından uyumlu olması gerektiği vurgulanmış, […]

→

İhale dokümanında belirtilmeyen belgelerin sunulmaması geçici teminatın irat kaydına gerekçe oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye katılan iş ortaklığının yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edilmemiş belgelerin sunulmaması nedeniyle geçici teminatının irat kaydedilmesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili belgelerin sunulmaması, mevzuatta belirtilen geçici teminatın irat kaydı için öngörülen fiiller arasında yer almadığı için bu durumun geçerli bir gerekçe oluşturmadığı tespit edilmiştir. Ancak, iş deneyim […]

→

Sözleşme feshi sonrası hizmetin kesintisiz devam etmesi kuralı kamu hizmetinde aksama olmaması için gerekli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yüklenici tarafından yapılan itirazın incelenmesi sonucunda, sözleşmenin feshedilmesinin ardından yeni yüklenicinin hizmete başlamasına kadar geçecek süre boyunca işin devam etmesi gerektiğine dair kuralın, kamu hizmetinde aksama olmaması amacıyla getirildiğini belirlemiştir. Bu kural, ihtiyaçların zamanında ve uygun şartlarla karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması açısından önem taşımaktadır. Kurul, bu durumun 4734 sayılı Kanun’un […]

→