İhale şikayet başvurusunda ihale konusu alanda faaliyet belgesi sunulmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaptığı şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin ihale dokümanını indirdikten sonra, ihale tarihinden bir gün sonra şikayet başvurusunda bulunduğu ancak bu başvuru kapsamında ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine dair herhangi bir belge sunmadığı tespit edilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin 11’inci fıkrası […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında tüm isteklilerden aynı unsurların talep edilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde önemli bir teknik hususu vurgulamıştır. 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi çerçevesinde, ihale komisyonunun, teklifleri değerlendirirken açıklama talep ettiği bileşenlerin tüm istekliler için aynı unsurları içermesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde asgari iki […]

→

Yüklenicinin teminatından doğrudan kesinti yapılması 5018 sayılı Kanun kapsamında mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale konusu işin bitiminden sonra Sayıştay ve İçişleri Bakanlığı tarafından yapılacak denetimlerde tespit edilen fazla ve yanlış ödemelerin, yüklenicinin teminatından doğrudan kesileceğine dair bir düzenlemenin mevcut olmadığını belirlemiştir. 5018 sayılı Kanun ve Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik çerçevesinde, kamu zararı alacaklarının yalnızca belirli usullerle […]

→

Aynı IP adresinden ihale dokümanı indirilmesi ve teklif verilmesi yasak fiil sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aynı IP adresinden ihale dokümanı indirmesi ve teklif vermesi nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili Kanun’un 17. maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışların tespiti için, birden fazla eylemin birlikte değerlendirilmesi ve irade birliği çerçevesinde hareket edildiğine dair güçlü kanıtların bulunması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin yalnızca […]

→

İhale iptali için öğün miktarındaki azalma somut belge olmadan iş eksilişi sayılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İstanbul Teknik Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen bir yemek hizmeti ihalesinin iptaline ilişkin kararın incelenmesi sonucunda, iptal gerekçelerinin yetersiz olduğunu tespit etmiştir. İdare, ihale sürecinde talep edilen 2.200.000 öğün miktarında önemli bir azalma meydana geldiğini öne sürerek iptali gerçekleştirmiştir. Ancak, bu azalma ile ilgili somut bir gerekçe veya belge sunulmamış, dolayısıyla bu durumun […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde personel yaş sınırı belirlenmesi somut gerekçelerle desteklenmediğinde mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan personel yaş sınırının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İhale dokümanında, kadın personelin 50, erkek personelin ise 55 yaşından gün almamış olması gerektiği belirtilmişti. Ancak, Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereğince, hizmet alımı ihalelerinde personel niteliklerine ilişkin belirlemelerin yapılması mümkün olsa da, üst […]

→

İhale komisyonu, asgari ücret değişiklikleri nedeniyle yaklaşık maliyeti ihale tarihine kadar güncelleyebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yaklaşık maliyetin güncellenmesi konusunu ele almıştır. İhalede, yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi ile ilgili olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 9’uncu maddesine atıfta bulunulmuştur. Bu maddeye göre, birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde, her bir iş kaleminin miktarını ve maliyetlerini gösteren cetveller hazırlanmalı ve güncellemeler, ihale tarihine […]

→

Damga vergisi muafiyeti ve fatura düzenleme zorunluluğu iş deneyimi tevsikinde nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacı şirketin iş deneyimini tevsik eden belgeler arasında damga vergisi ödeme yükümlülüğünden muaf olduğunu veya fatura düzenleme zorunluluğunun bulunmadığını gösterir bilgi veya belgelerin yer almadığını tespit etmiştir. Bu durum, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47. maddesi gereğince iş deneyiminin uygun şekilde tevsik edilmediği anlamına gelmektedir. Kurul, damga vergisi […]

→

İhale dokümanında yeterlik kriterlerinin rekabeti engelleyici nitelikte olması Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurumu tarafından yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi neticesinde, ihale dokümanında yer alan yeterlik kriterlerinin rekabeti engelleyici nitelikte olduğu sonucuna varılmıştır. İdari Şartname’nin 48’inci maddesinde belirtilen, yükleniciden istenilen belgelerin ihale ilan tarihinden önce alınmış olmasının şart koşulması, ihaleye katılımı fiilen imkansız hale getirdiği tespit edilmiştir. İdare tarafından belirlenen bu […]

→

Araç kiralama ihalelerinde model yılı şartı rekabeti engelleyici bir unsur olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, araç kiralama ihalelerinde araç model yılına ilişkin belirlemelerin rekabeti engelleyici olup olmadığına dair önemli bir değerlendirme yapmıştır. İhaleyi gerçekleştiren idarenin, kullanılacak araçların en az 2023 model yılı olmasını şart koşmasının, rekabeti engelleyici bir durum oluşturmadığına hükmedilmiştir. Bu bağlamda, tüm firmaların bu model yılına ait araçlarla ihaleye katılabileceği ve daha yeni model […]

→

Aynı IP adresinden ihale dokümanı indirilmesi rekabeti etkileyen bir karine oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, aynı IP adresinden ihale dokümanı indirilmesinin rekabeti etkileyebileceğine dair kuvvetli bir karine oluşturduğunu tespit etmiştir. İki isteklinin, birim fiyat cetvellerinde toplam 16 iş kaleminden 14’ünün aynı olması ve imzalayanların akrabalık ilişkisi, tekliflerin birbirlerinden haberdar olabileceği yönünde bir kanıt teşkil etmiştir. Kurul, bu durumların, 4734 sayılı Kamu İhale […]

→

Numune sunma ve değerlendirme süreçlerinde idarenin yükümlülükleri nelerdir ve bu süreçler nasıl denetlenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin numune sunma ve değerlendirme süreçlerine ilişkin hükümlerine dikkat çekmiştir. İhalelerde, teklif edilen malın teknik şartnameye uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, katalog ve teknik belgelerin sunulması gerektiği belirtilmiştir. İdare, hangi kalemler için ve kaç adet numune isteneceğini ön yeterlik veya idari şartnamede açıkça belirtmekle […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük teklif açıklamalarında belgelerin sunuluş şekli nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde, hizmet alımı ihalelerinde belgelerin sunuluş şekline ilişkin önemli bir hüküm belirlemiştir. İhalelere katılan isteklilerin, belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini sunmaları gerektiği, aksi takdirde belgelerin geçerliliğinin sorgulanabileceği vurgulanmıştır. Ayrıca, belgelerin EKAP üzerinden veya kamu kurumları ile meslek kuruluşlarının internet sayfalarından temin edilebilmesi durumunda, sunuluş […]

→

Teklifin en avantajlı teklif bedeli ile kıyaslanarak değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin, en avantajlı teklifin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhale mevzuatında, tekliflerin hangi durumlarda değerlendirme dışı bırakılabileceği açıkça belirtilmiştir. Başvuru sahibinin teklifi, mevzuatta belirtilen gerekçelerle uygun bulunmamış olsa da, teklifin en avantajlı teklif bedeli ile kıyaslanarak değerlendirme dışı bırakılması mümkün değildir. Kurul, idarenin […]

→

İş deneyim belgesinin sahte olduğunun tespiti ihale dışı bırakma ve yasaklama için yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Yente Yapı Market Makina İnşaat Proje Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin sunduğu iş deneyim belgesinin sahte olduğuna ve bu durumun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17. maddesinin (c) bendi kapsamında değerlendirildiğine karar vermiştir. İdare, belgenin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden doğrulanamadığını ve Karayolları Genel Müdürlüğü’nden alınan yazıda belgenin bu kurum […]

→