Serbest Tüketici Olan Şirketin Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket, serbest tüketici olma hakkına sahip olmasına rağmen elektrik ihtiyacını elektrik dağıtım şirketinden ihale yapmaksızın karşılamıştır.  4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesine göre; Kanun’a tabi idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinin bu Kanun hükümlerine göre yürütülecektir. Aynı Kanun’un […]

→

Kira Sözleşmesinde Kira Artış Oranlarının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket, 01.01.2015 tarihinde Beltur AŞ ile imzalanan Gemi ve Terminal Büfeleri Kira Sözleşmesinde kira artış oranlarının hatalı belirlenmesi nedeniyle zarara uğramıştır.  Şirket ile Beltur AŞ arasında yapılan mezkûr sözleşmenin 4’üncü maddesinde;  “Söz konusu sözleşmenin bedeli yıllık 500.000 TL + KDV’dir. Söz konusu kira sözleşmenin imzalanmasını takip eden ilk aydan itibaren […]

→

İskelelerde Kullanılan Elektriğin Tüketim Vergisi Oranının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Deniz toplu taşıma faaliyetlerinde kullanılan iskelelerde kullanılan elektrik ile ilgili olarak elektrik tüketim vergisi oranı %1 olarak uygulanması gerekirken %5 olarak uygulanmıştır. 2464 sayılı Kanun’un “Nispet” başlıklı 38’inci maddesinde, elektrik ve havagazı tüketim vergisinin imal ve istihsal, taşıma, yükleme boşaltma, soğutma, telli ve telsiz telgraf ve telefon müraselesi işlerinde tüketilen […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Doğrudan Hizmet Alımları Kapsamında Çalıştırılan İşçilerin Ücretlerine Mevzuata Aykırı Olarak İlave Zam Yapılması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirketin temizlik ve güvenlik hizmetlerinin yerine getirilmesi amacıyla, Büyükşehir Belediyesinin diğer şirketlerinden doğrudan hizmet alımıyla temin edilen işçilerin sözleşmede belirlenen ücretlerine ilave zam yapılarak, 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Geçici 24’üncü maddesi ve bu madde uyarınca çıkarılan toplu iş sözleşmesi hükümlerine aykırı işlem tesis edilmiş ve söz konusu hizmetler daha […]

→

Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği Kapsamında Yapılması Gereken Tahsilat Aktarımlarına İlişkin (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirketin anlaşmalı olduğu banka tarafından yapılan kredi kartı tahsilat tutarlarının 20 günden sonra kamu sermayeli banka hesaplarına aktarıldığı görülmüştür. 08.03.2019 tarih ve 30708 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; “(1) Aşağıda sayılan kurumlar bu Yönetmelik hükümlerine tabidir: … d) Belediyeler. h) Bu maddede sayılan kurumların; […]

→

Toplu Ulaşım Hizmetinin Üçüncü Kişilere Devrinde Yaşanan Sıkıntılar (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket, 2018 tarihli Büyükşehir Belediye Meclis Kararı’na dayalı olarak, 10 yıllığına Bursa ilindeki toplu taşıma hizmetlerini net satış hasılatının % 0,5 (binde 5)’inin gelir katkısı olarak Büyükşehir Belediyesi adına tahakkuk ettirmesi koşulu ile işletme hakkına sahiptir. Şirketin toplu taşıma faaliyetlerini yürüten birimleri; lastik tekerlekli toplu taşıma hizmeti (BURULAŞ, Özel Halk […]

→

Borçlanmanın Belediye Meclis Kararı Olmaksızın Yapılması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları ANET A.Ş. tarafından yapılan borçlanmanın, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesinin (e) fıkrasına aykırı şekilde yapıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesinin (e) bendinde; “Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketler, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin, 213 sayılı Vergi Usul […]

→

Engellilik durumu nedeniyle tayin talebi reddedilen öğretmenin mağduriyeti nasıl giderilmelidir (KDK)

ÖZET: Başvuran, eş durumu nedeniyle Gaziantep’e tayin olduktan sonra boşanmış ve MEB tarafından Malatya’da bir okula atanmıştır. Ancak, Malatya ile atandığı okul arasındaki mesafe ve sağlık durumu (epilepsi hastalığı) nedeniyle tayin talep etmektedir. İdare, başvuranın engellilik durumuna dayalı yer değiştirme talebini, yönetmelikteki kısıtlamalar ve Malatya’daki öğretmen ihtiyacının olmaması gerekçesiyle reddetmiştir. Ancak, başvuranın yalnız yaşaması ve […]

→

Muafiyet ve intibak yönergesinin 5. yarıyıl derslerini kapsayıp kapsamayacağı eğitimde eşitlik ve adalet ilkeleri açısından nasıl değerlendirilmelidir (KDK)

ÖZET: Danıştay kararında, başvuranın Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi’nde Dikey Geçiş Sınavı ile kazandığı 5 dersten muafiyet talebi incelenmiştir. İlgili üniversitenin Muafiyet ve İntibak Yönergesi gereği, muafiyetin yalnızca ilk 4 yarıyıl dersleri için geçerli olduğu belirtilmiştir. Başvuranın talebinin, bu yönergeye aykırı olarak 5, 6 ve 7. yarıyıl derslerini kapsadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, başvuranın muafiyet talebi […]

→

Üniversite yönetmeliği çerçevesinde ders seçim kısıtlamaları öğrencinin eğitim süresini uzatabilir mi (KDK)

ÖZET: Anadolu Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesi öğrencisi olan başvuran, “Medya Sosyolojisi” dersini alamadığını ve bu durumun eğitim süresini uzatacağını belirterek mağduriyetinin giderilmesini talep etmiştir. İdare, başvuranın ders seçimindeki kısıtlamaların, üniversitenin Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği’ndeki düzenlemelerden kaynaklandığını ifade etmiştir. Yönetmelik, öğrencilerin hangi yarıyıldan ders alabileceğini belirleyen kurallar içermekte ve bu kuralların amacı, sınav çakışmalarını önlemektir. Danıştay, […]

→

Köy koruculuğu hizmet başlangıç tarihinin düzeltilmesi ve eksik ödenen primlerin talebi (KDK)

ÖZET: Başvuran, 20 Mayıs 1985 tarihinde Kozluk İlçesi’nde Geçici Köy Korucusu olarak göreve başladığını iddia ederek, emeklilik işlemlerinin 1987 yılı esas alınarak yapıldığını belirtmektedir. Bu durumun düzeltilerek, emekliliğinden itibaren eksik ödenen primlerin yasal faizi ile birlikte ödenmesini talep etmektedir. Sosyal Güvenlik Kurumu ise, başvuranın 23 Ocak 1987 tarihli Valilik Onayı ile güvenlik korucusu olarak göreve […]

→

Kira Sözleşmesinde Yer Alan Hükümlere Uymayan Kiracılardan Ceza Kesintisi Yapılmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yenişehir Pazaryerinde stant kiralayan kiracılardan, kira sözleşmelerinde yer alan ceza maddelerine aykırı hareket eden kiracılara, maddede öngörülen cezai işlemlerin uygulanmadığı görülmüştür. Çankaya İmar A.Ş. ile Yenişehir Pazar yerinde stant kiralayan kiracılar arasında imzalanan kira sözleşmesinin ikinci maddesine;  “Kiracı, kiralananı başkasına devredemez, ortak alamaz, alt kira sözleşmesi yapamaz. Kiralayan tarafından bu […]

→

Şirketi Zarara Uğratan Yönetim Kurulu Hakkında Rücu İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Çankaya Belediyesince ihale edilen ve tüm ödemesi gerçekleştirilen ‘Emek hizmet binası çeşitli blok ve katlarında tadilat ve onarım işi’ nin (2012/87506 İKN) alt yüklenicisi olan İmar A.Ş. tarafından aynı iş için mükerrer ödemede bulunulduğu görülmüştür. Yapım İşleri genel Şartnamesi “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesine alt yüklenici “Sözleşme konusu işin nev’i itibariyle […]

→

Şirket Sermayesinin Kaybolması ve Şirket Borca Batık Durumda Olmasına Rağmen Gerekli İşlemlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurumun 2017-2018 ve 2019 yıllarına ait mali tablolarının incelenmesi sonucunda; Şirket sermayesinin yıllar itibariyle gerçekleşen zararlar nedeniyle karşılıksız kaldığı, aktif hesaplarda yer alan toplam tutarın toplam borçları karşılayamayacak duruma geldiği, bir başka deyişle Şirketin “borca batık” durumda olduğu, ancak yönetim kurulu tarafından Türk Ticaret Kanunu’na göre yapılması gereken işlemlerin gerçekleştirilmediği […]

→

Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belko Limited Şirketinin muhasebe kayıtlarının incelenmesi neticesinde, “102 Bankalar” hesabından yapılan ödemelerde aracı hesap olarak “103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri” hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Defter tutma yükümlülüğü” başlıklı 64’üncü maddesinde, her tacirin, ticari defterlerini işletmenin faaliyetleri ve finansal durumu hakkında fikir verebilecek şekilde tutmak […]

→