|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, giyim malzemeleri için teklif edilen bedelin, hayatın olağan akışı ve ekonomik verilerle uyumlu olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmaması ve dolayısıyla değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucunu doğurmuştur.
Ankara Bölge İdare Mahkemesi, bu gerekçelerle yürütmenin durdurulmasına karar vermiştir. Mahkeme, Kamu İhale Kurulu’nun kararında hukuka uyarlık görmemiş ve düzeltici işlem belirlenmesi gerektiğini vurgulamıştır. Anayasanın ilgili maddeleri gereği, idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu ve bu kararların geciktirilmeden uygulanması gerektiği ifade edilmiştir. Sonuç olarak, Kamu İhale Kurulu’nun önceki kararı iptal edilmiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi açısından önemli bir hukuki tespit olarak öne çıkmaktadır. |
| Karar no | 2012/MK-200 |
|---|---|
| Karar tarihi | 27.06.2012 |
| Toplantı No | 2012/038 |
| Gündem No | 26 |
| Gündem Konusu | Kamu İhale Kurulunun 16.01.2012 tarih ve 2012/UH.II-409 sayılı kararı hakkında Ankara Bölge İdare Mahkemesince Dairesince verilen yürütmenin durdurulması kararının uygulanmasına ilişkin Kurul kararı alınması |
Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Yurtkur Bolu Bölge Müdürlüğü’nce 14.09.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Bölge Müdürlüğü ve Bağlı Yurtların Güvenlik Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Karahan Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.- Kızıl Özel Güvenlik ve Koruma Hiz. Ltd. Şti. tarafından yapılan şikâyet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 16.01.2012 tarih ve 2012/UH.II-409 sayılı kararı ile;
“4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Kızıl Öz. Güv. ve Kor. Hizm. Ltd. Şti. vekili tarafından anılan Kurul Kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada Ankara Bölge İdare Mahkemesinin 22.05.2012 tarihli Y.D. İtiraz No:2012/2368 sayılı kararında,
“Olayda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olduğu öne sürülmekte ise de; idarece açık ve net olarak tespit edildiği üzere giyim malzemeleri için teklif ettiği bedel hayatın olağan akışı ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığından, aşırı düşük açıklamaları uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesi gerektiği sonucuna varılmakla davacı ortak girişimin bu yöndeki isteminin reddine yönelik dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uyarlık görülmemiştir.” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında; yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 16.01.2012 tarihli ve 2012/UH.II-409 sayılı Kararının iptaline,
2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Ulusal Öz. Güv. ve Kor. Hizm. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakılması suretiyle 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
|||||||||||||||||||||||