|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığını belirterek, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. Bu durum, idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu ve bu kararların değiştirilmesinin mümkün olmadığı ilkesine dayanmaktadır. Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi gereğince, mahkemelerin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmesi gerektiği vurgulanmıştır.
Kurul, daha önceki kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, itirazen şikayet başvurusunu reddederek, aşırı düşük teklif açıklamasının geçerliliği konusundaki hukuki durumu netleştirmiştir. Bu karar, ihale süreçlerinde aşırı düşük teklifler konusunda titizlikle hareket edilmesi gerektiğini ortaya koymakta ve ihale mevzuatının uygulanabilirliğini sağlamaktadır. Dolayısıyla, Kamu İhale Kurulu, ihale süreçlerinde şeffaflık ve adaletin sağlanması adına önemli bir karar almıştır. |
| Karar no | 2017/MK-411 |
|---|---|
| Karar tarihi | 07.09.2017 |
| Toplantı No | 2017/044 |
| Gündem No | 32 |
| Gündem Konusu | 2015/133730 İhale Kayıt Numaralı “Katı Atık Düzenli Depolama Sahası Ve Transfer İstasyonları İşletilmesi Hizmet Alımı” İhalesi |
Kahramanmaraş Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı tarafından 19.11.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/133730 ihale kayıt numaralı “Katı Atık Düzenli Depolama Sahası ve Transfer İstasyonları İşletilmesi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ceynak Lojistik ve Ticaret A.Ş.nin 18.02.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.03.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 04.03.2016 tarih ve 14060 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.03.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 30.03.2016 tarihli ve 2016/UH.I-919 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine“karar verilmiştir.
Davacı Akkaya Tem. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 14. İdare Mahkemesinin 29.11.2016 tarih ve E:2016/2377, K:2016/4933 sayılı kararı ile davanın reddine karar verilmiş olup bu kararın temyiz incelemesi sonucunda Danıştay Onüçüncü Dairesinin 30.06.2017 tarihli ve E:2017/368, K: 2017/2191 sayılı kararında, “Bu durumda, aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığından bahisle davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle:
1- Kamu İhale Kurulunun 30.03.2016 tarihli ve 2016/UH.I-919 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Başkan |
||
|
II. Başkan |
Kurul Üyesi |
Kurul Üyesi |
|
Kurul Üyesi |
Kurul Üyesi |
Kurul Üyesi |
|
Kurul Üyesi |
||