Aşırı düşük teklif sorgulamasında açıklamaların yetersiz bulunması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

Kocaeli İl Özel İdaresi’nce 23.05.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Gebze Çayırova Sevgi Evleri Yapımı İşi” ihalesine ilişkin olarak C.S.G Müh. İnş. Taah. Bekir GÜÇBEY‘in 09.08.2007 tarihli itirazen şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 17.09.2007 tarih ve 2007/UY.Z-3055 sayılı Kararıyla,

“1) Tekliflerin alınmasından sonra yapılan ve yukarıda mevzuata aykırılığı tespit edilen ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline,

2) Yapılan açıklamalar doğrultusunda tekliflerin yeniden değerlendirilmesi hususunun, 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (a) bendi gereğince düzeltici işlem olarak belirlenmesine,” karar verilmiştir.

Selim TEMİZEL tarafından anılan Kurul Kararının iptalive yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 5. İdare Mahkemesi tarafından verilen 04.04.2008 tarih ve Esas No:2007/1534 sayılı kararıyla, “Kocaeli İl Özel İdaresince aşırı düşük teklif sorgulamasında Bekir Güçbey firmasının açıklamalarının yeterli olmadığı bahisle sorgulama sonucu teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yerinde iken davalı idarece aksi yorumla ihale işlemleri ve ihalenin iptaline karar verilmesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

2709 sayılı T.C. Anayasasının 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27/2 nci maddesinde; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28/1 inci maddesinde ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Bu durumda, anılan kararın icaplarına göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1) 17.09.2007 tarih ve 2007/UY.Z-3055 sayılı kararın iptaline,

2) Aynı mahkeme kararındaki belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.