Aşırı düşük teklif sorgulamasında proforma faturada virgülden sonra üç hane bulunması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

Adana İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğitarafından 12.03.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/14169 İKN’li “Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmenliği” ihalesine ilişkin olarak, Merdan Sağlık Bilgi İşlem A.Ş. tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 26.05.2014 tarihli ve 2014/UH.III-2169 sayılı kararı ile “4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Merdan Sağ. Bilg. İşl. A.Ş. tarafından açılan davada, Ankara 18. İdare Mahkemesinin 08.12.2014 tarihli ve E:2014/1204, K:2014/1693 sayılı kararı ile “…Bu durumda, davacı şirket tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasında işçilere sağlanacak olan giyim giderlerine ilişkin yapılan açıklama kapsamında sunulan proforma faturanın bazı kalemlerine ilişkin birim fiyatlarında virgülden sonra üç hane bulunmasının Şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirmediği, ihalenin giyim giderlerine ilişkin olarak hesaplanan toplam bedelin yarım kuruşun üzerinde olduğu, bu nedenle ödeme aşamasında uygulanabilir olduğu, bununla birlikte giyim giderlerine ilişkin davacı şirket tarafından sunulan proforma faturadaki işlem sonuçlarının virgülden sonra iki hane olacak şekilde belirtilmesinin mevzuat gereği olduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemle ihalenin 2. kısmı üzerine bırakılan davacının değerlendirme dışı bırakılması işleminde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

Nitekim, Danıştay Onüçüncü Dairesinin 18/04/2014 tarih ve E-2014/768 K:2014/1523 sayılı kararı da bu yöndedir. Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline…” karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- Kamu İhale Kurulunun 26.05.2014 tarihli ve 2014/UH.III-2169 sayılı kararının Merdan Sağlık Bilgi İşlem A.Ş. ile ilgili kısmının iptaline,

2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince ihalenin 2’inci kısmında Merdan Sağlık Bilgi İşlem A.Ş.’nin teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.