|
ÖZET: Askeri içme suyu ihtiyaçlarının karşılanmasıyla ilgili yeni düzenlemeler, 5286 sayılı Kanun ile Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün kaldırılması sonrasında yeniden şekillendirilmiştir. Bu çerçevede, Türk Silahlı Kuvvetleri’nin su ihtiyacının karşılanmasında sorumluluk, il özel idareleri ve büyükşehir belediyelerine devredilmiştir. İstanbul ve Kocaeli illeri dışında, il özel idareleri bu hizmetleri yürütürken, diğer illerde büyükşehir belediyeleri bu görevleri üstlenmektedir.
Yeni düzenlemelerle birlikte, askeri garnizonlara sağlıklı içme suyu tesisleri yapılması, mevcut tesislerin geliştirilmesi ve sondaj kuyuları açılması gibi hizmetlerin yürütülmesi il özel idareleri tarafından gerçekleştirilecektir. Ayrıca, her mali yılda bütçe kanunları çerçevesinde Bakanlıkların ihtiyaçlarını karşılamak üzere yatırım ödenekleri il özel idarelerine aktarılacak ve bu süreç, ilgili il valisi ile yapılacak protokollerle desteklenecektir. Bu değişiklikler, askeri içme suyu programlarının planlanması ve uygulanması açısından önemli bir adım teşkil etmektedir. Böylece, Türk Silahlı Kuvvetleri’nin su ihtiyaçlarının karşılanmasında daha etkin ve düzenli bir sistemin oluşturulması hedeflenmektedir. |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI : B050MAH065002/1837-81220 26.4.2005 (20-21)
KONU : Askeri İçme Suyu Yatırım
Programı Ödenek Tahsisi
MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞINA
İLGİ : 7.4.2005 tarihli ve 4070-10-05/İnŞ.Eml. ve NATO Enf. D. Su İkm.ş./308-5627
sayılı yazınız.
İlgi yazınızda, Türk Silahlı Kuvvetlerinin içme ve kullanma suyu ihtiyaçlarının karŞılanmasından sorumlu olan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 5286 sayılı Kanunla kaldırıldığı, bu hizmetler için tahsis edilen ödeneğin yeni Kanun kapsamında hangi kurum bütçesi içerisinde ve nasıl tahsis edileceği, önceleri Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünce yürütülen proje, sondaj, pompa ve inŞaat uygulamalarından hangi kurumun sorumlu olduğundan bahisle, 2006 yılı ve sonrası askeri içme suyu programlarına yönelik planlamaların sağlıklı olarak yapılabilmesi amacıyla konu hakkında planlama ve uygulama esaslarının bildirilmesi istenmektedir.
Bilindiği gibi, Türk Silahlı Kuvvetlerinin içme ve kullanma suyu ihtiyacı bu güne kadar 3202 sayılı Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün TeŞkilat ve Görevleri Hakkında Kanuna göre, Milli Savuma Bakanlığı ile Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü arasında yapılan protokol esaslarına göre karŞılanmakta iken, 5286 sayılı Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün Kaldırılması ve Bazı Kanunlarda DeğiŞiklik Yapılması Hakkında Kanunla Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü kaldırılmıŞtır. 3202 sayılı Kanunun ise bazı hükümleri kaldırılmıŞ ve Kanunun adı Köye Yönelik Hizmetler Hakkında Kanun olarak değiŞtirilmiŞtir.
3202 sayılı Köye Yönelik Hizmetler Hakkında Kanunun “Hizmetler” baŞlıklı 2 nci maddesinin (e) bendinde “Köy ve bağlı yerleŞme birimlerine, askeri garnizonlara sağlıklı, yeterli içme suyu ve kullanma suyu tesislerini yapmak, geliŞtirmek ve yapımına destek olmak, sondaj kuyuları açmak, bu maksatla umuma ait sular ile kanunlarla köye ve köylüye devir ve tahsis edilmiŞ veya köyün veya köylerin eskiden beri intifaında bulunmuŞ olan suları; köylerin ve bağlı yerleŞme birimlerinin, askeri garnizonların ihtiyacına göre tevzi etmek, kısmen veya tamamen baŞka köye, köylere, bağlı yerleŞme birimlerine, askeri garnizonlara tahsis etmek ve tahsis Şeklini değiŞtirmek” hükmü yer almaktadır.
5286 sayılı Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün Kaldırılması ve Bazı Kanunlarda DeğiŞiklik Yapılması Hakkında Kanunun ek 2 nci maddesinde; “bu konuda belirtilen hizmetler, İstanbul ve Kocaeli illeri dıŞında il özel idarelerince, İstanbul ve Kocaeli illerinde ise il sınırları dahilinde yapılmak üzere büyükŞehir belediyelerince yerine getirilir.
Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü taŞra teŞkilatının bölge müdürlüklerince yürütülen hizmetler, bölge müdürlüğü kapsamına giren illerin il özel idarelerince her yıl müŞtereken yapılacak iŞ programı çerçevesinde yürütülür…” denilmektedir.
Diğer taraftan, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 3 üncü maddesine göre il özel idareleri idari ve mali özerkliğe sahip kamu tüzel kiŞileridir. Dolayısıyla yatırım programlarını kendi karar organlarının onayına istinaden yapmaktadır.
Bu çerçevede, her mali yılda bütçe kanunlarına konulan hükümlerle Bakanlıkların ihtiyacını temine yönelik yatırım ödeneklerinin il özel idarelerine aktarılmasına imkan tanınmakta ve il özel idarelerince yatırım ve hizmetlerin gerçekleŞtirilmesi sağlanmaktadır.
Bu esaslar çerçevesinde, askeri garnizonların içme suyu ihtiyacı için Milli Savunma Bakanlığı bütçesine konacak ödeneklerin il özel idarelerine aktarılması ve ihtiyaca göre ilgili il valisi ile protokol yapılarak hizmetlerin yerine getirilmesi mümkün bulunmaktadır.
Bilgilerinize arz ederim.
Zekeriya şARBAK
Bakan a.
MüsteŞar Yardımcısı V.