ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yurtdışında yapılan bir seyahatle ilgili olarak, 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine aykırı harcamalar nedeniyle kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir. Seyahate katılanların sadece belediye personeli değil, aynı zamanda belediye personeli olmayan kişilerin de bulunması ve bu kişilerin konaklama, yemek ve ulaşım giderlerinin mevzuata uygun olmaksızın temsil giderleri kapsamında ödenmesi, hukuka aykırı […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Kamu İhale Kanunu’na Aykırı Kiralama: Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan İşlemde Kamu Zararı ve Sorumluluk Tespiti (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği kiralama işleminin hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/e bendi gereği, doğrudan mülk sahibinden kiralama yapılması gerektiği, ancak hizmet alımı niteliğinde olan bir işlem için bu yöntemin kullanılamayacağı belirtilmiştir. Ayrıca, işin başlangıç tarihi 01.04.2014 olarak belirlenmesine rağmen, 26.03.2014 tarihinde iş başlamadan […]
İş Yapılmadan Ödeme: Kamu Zararının Tespiti ve Sorumluların Yasal Sorumluluğu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin ihale mevzuatına aykırı olarak iş yapmadan ödeme gerçekleştirmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili belgelerde, işin 01.04.2014 tarihinde başlayacağı belirtilmesine rağmen, 26.03.2014 tarihli fatura ile ödeme yapılmış olması, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71. maddesi gereğince, mal veya hizmet alınmadan […]
Kamu Zararına Yol Açan Usulsüz Harcamalar: Mevzuata Aykırılık ve Sorumluluk Tespiti (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …….. Belediyesi tarafından muhtelif giyim mağazasından giyim eşyası ve hediye kartı alımının, Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak gerçekleştirildiği ve bu nedenle toplam ………….-TL tutarında kamu zararına yol açıldığı belirtilmektedir. İlgili mevzuat gereği, bu tür harcamaların kanıtlayıcı belgelerle desteklenmesi ve piyasa fiyat araştırması yapılması […]
5393 Sayılı Belediye Kanunu’na Aykırı Giyim Alımları: Kamu Zararının Sorumlulara Müşterek Ödetilmesi ve Hukuki Süreçlerin Başlatılması (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …….. Belediyesi’nde Başkanlık ve Meclis katında çalışan personel için muhtelif giyim eşyası alımının, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi ve ilgili yönetmeliklere aykırı olarak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri kaleminden ödenmesi sonucunda kamu zararına neden olduğu tespit edilmiştir. Belediye bütçesinden bu tür alımların karşılanmasına izin veren bir düzenleme bulunmadığı gibi, yapılan […]
İzinsiz Kullanım ve Kamu Zararının Ortaya Çıkması: Yüklenicinin Gelirlerinin Tahsilatının Sağlanmaması Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale ettiği hizmetin ifası sırasında meydana gelen ürünler üzerindeki hakların, yüklenici tarafından üçüncü şahıslara kullandırılması ve bu kullanım sonucu elde edilen gelirlerin belediye bütçesine aktarılmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili ihale dokümanları ve sözleşme hükümleri incelendiğinde, belediyeye ait marka ve işaretlerin yüklenici tarafından izinsiz kullanıldığı ve […]
Belediyenin Meclis Kararını Aşarak Kredi Kullanımı: Kamu Zararı Oluşmadığına Dair Hukuki Değerlendirme ve Faiz Ödemeleri Üzerine Sonuçlar (Sayıştay)
ÖZET: Bu karar, …….. Belediyesinin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68. maddesine aykırı olarak kredi kullanması ve bu nedenle kamu zararının oluşup oluşmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İncelemelerde, belediyenin meclis kararı ile belirlenen yıllık kredi tutarını aşarak kredi kullandığı ve Bakanlık izni almadığı tespit edilmiştir. Ancak, alınan kredilerin belediye hizmetlerinde kullanılmak amacıyla olduğu […]
İhale Mevzuatına Aykırı Hizmet Alımında Kamu Zararı Olmadığına Dair Hukuki Değerlendirme ve Sorumluluk Durumu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin düzenlediği konser etkinliği için ihale mevzuatına aykırı olarak hizmet alımı yapması durumunu ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesi gereğince, tek satıcı durumunda olan bir firmadan hizmet alımı yapılması gerekirken, tek satıcı olmayan bir firmadan daha pahalı bir hizmet alımı gerçekleştirilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, bu durumun kamu […]
Kamu Zararına Neden Olan İhaleye Aykırı Alımlar ve Sorumluluk: Mevzuata Uymayan Harcamalar Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …….. Belediyesi tarafından muhtelif giyim mağazasından giyim eşyası ve hediye kartı alımında, Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği ve Kamu İhale Kanunu’na aykırı hareket edilmesi nedeniyle ortaya çıkan kamu zararını konu almaktadır. Alımların, gerekli kanıtlayıcı belgeler olmadan ve piyasa fiyat araştırması yapılmadan gerçekleştirilmesi, kamu kaynaklarının verimli kullanılmaması ilkesine aykırıdır. Ayrıca, alımların kısımlara […]
5393 Sayılı Belediye Kanunu’na Aykırı Giyim Alımları: Kamu Zararının Tazmini ve Sorumluların Belirlenmesi Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …….. Belediyesi’nde Başkanlık ve Meclis katında çalışan personel için muhtelif giyim eşyası alımının, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesine ve ilgili yönetmeliklere aykırı olarak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri kaleminden ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. Alımların, belediyenin bütçesinden karşılanmasına izin veren bir düzenleme bulunmadığı gibi, yapılan harcamaların kanıtlayıcı belgelerinin […]
İhale Sürecinde Yüklenicinin Ürün Haklarının Üçüncü Şahıslara Kullandırılması ve Kamu Zararının Tazmini Sorumluluğu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale sürecinde yüklenicinin, hizmetin ifası sırasında ürettiği ürünler üzerindeki hakları üçüncü şahıslara kullandırması ve bu kullanım sonucunda elde edilen gelirlerin belediye bütçesine aktarılmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili ihale dokümanları ve teknik şartnameler incelendiğinde, yüklenicinin bu hakları kullanma yetkisi olmadığı ve bu durumun kamu zararına neden […]
Belediyenin Sınırları Dışındaki Spor Kulüplerine Yapılan Yardımların Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararının Tazmini Gerekliliği (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …….. Belediyesi’nin sınırları dışında faaliyet gösteren amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca kendi sınırları içindeki kuruluşlara yardım yapabileceğini belirtmektedir. Bu çerçevede, …….. […]
Eğitim Yardımı Yönetmeliği’ne Aykırılık ve Kamu Zararına Neden Olan Yersiz Ödemeler Üzerine Sorumluluk Tespiti ve İade Kararı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …….. Belediyesi’nin Eğitim Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak eğitim yardımları yaptığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, her mali yıl için eğitim yardımı yapılacak öğrenci kontenjanı ve yardım tutarlarının önceden belirlenip Belediye Başkanının onayına sunulması gerektiği belirtilmesine rağmen, bu şartların yerine getirilmediği ortaya konmuştur. Ayrıca, bazı öğrencilerin […]
Belediyenin Özel Okul Öğrencilerine Eğitim Yardımı Yapması: Kamu Zararı ve Sorumluluk Tespiti Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)
ÖZET: Bu karar, …….. Belediyesi’nin, …….. Meslek Yüksekokulu’nda eğitim gören öğrencilerin eğitim bedellerini karşılamasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 15. maddeleri ile 60. maddesi gereğince, belediyelerin görev ve sorumlulukları arasında özel okullarda eğitim gören öğrencilerin eğitim giderlerini karşılama yetkisi bulunmamaktadır. Bu durum, belediye bütçesinden yapılan harcamaların kamu zararına yol […]
Belediyenin Özel Okul Harcamaları: 5393 Sayılı Kanun’a Aykırılık ve Kamu Zararına Sebep Olma Durumu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesinin bütçesinden özel okul harcamaları için yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14, 15 ve 60. maddeleri uyarınca, belediyelerin harcamalarının mahalli müşterek ihtiyaçlara yönelik olması ve belirli görevler çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Özel okullarda öğrenim gören öğrencilerin eğitim giderlerinin karşılanması, bu kapsamda yer almamakta ve dolayısıyla […]