ÖZET: Bu Sayıştay kararı, vekaleten atanma şartlarını taşımayan bir uzmanın, KOSGEB Başkanlığı’ndaki müdür pozisyonuna vekaleten atanması ve bu süreçte kendisine ek 30 puanlık ödeme yapılması üzerine odaklanmaktadır. KOSGEB İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, vekaleten atama için aranan şartların, asal pozisyona atanacaklarda da geçerli olduğunu belirtmektedir. İncelenen rapor sonucunda, vekaleten atanan personelin asilde aranan şartları taşımadığı […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Vekaleten Atanan Uzman Yardımcısının Ücret Hakkı: KOSGEB Yönetmeliği ve Harcama Yetkilisi Sıfatının Etkisi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, vekâleten atanma şartlarını taşımayan bir Uzman Yardımcısının, KOSGEB Başkanlığı’ndaki müdür pozisyonuna vekaleten atanması ve bu süreçte kendisine ek 30 puanlık ödeme yapılması konusu ele alınmıştır. KOSGEB İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, vekaleten atanan personelin, asil pozisyonda aranan şartları taşıması gerektiği belirtilmiştir. Somut olayda, vekaleten atanan kişinin bu şartları taşımadığı ve […]
Vekâleten Atama Şartlarını Taşımayan Uzman İçin Ek Ödeme Hakkı Bulunmamaktadır: Harcama Yetkilisi Sıfatının Kadrodan Bağımsızlığı ve Vekalet Ücretinin Sınırları (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, vekâleten atanma şartlarını taşımayan bir uzmanın müdür pozisyonuna vekâleten atanması ve bu süreçte kendisine ek 30 puanlık ödeme yapılması konusu ele alınmıştır. KOSGEB İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereği, vekâleten atama yapılırken, vekil olarak atanacak kişinin asilde aranan şartları taşıması gerektiği belirtilmektedir. Somut olayda, vekaleten atanan kişinin bu şartları taşımadığı, ancak […]
Vekaleten Atanan Uzman Yardımcısının Ek Ödeme Alabilmesi İçin Asil Şartları Taşımaması ve Harcama Yetkilisi Sıfatının Mevzuata Uygunluğu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, vekaleten atanma şartlarını taşımayan bir Uzman Yardımcısı’nın, KOSGEB Başkanlığı’ndaki bir müdür pozisyonuna vekaleten atanması ve bu süreçte kendisine ilave 30 puan ek ödeme yapılması konusu ele alınmıştır. KOSGEB İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nde, vekaleten atama şartlarının arandığı belirtilmekte ve vekaleten atanan personelin, asil pozisyona atanacaklarda aranan şartları taşıması gerektiği vurgulanmaktadır. İncelenen rapor dosyasında, […]
Mevzuata Aykırı Huzur Hakkı ve Fazla Mesai Ödemeleri: Kamu Zararı ve Sorumluluk İlkeleri Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……. Üniversitesi Eğitim Fakültesi Pedagojik Formasyon Eğitimi Sertifika Programı çerçevesinde, programdan elde edilen gelirlerden yürütme kurulu üyelerine huzur hakkı ve fazla mesai ücreti ödenmesinin mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslar gereğince, bu ödemelerin yalnızca programa katkı sağlayan kişilere yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Yönetici payı ödemeleri ise […]
Yükseköğretim Kanunu’na Aykırı Kesinti Uygulaması: %15 Yerine %30 Oranında Kesinti Gerekliliği ve Kamu Zararına Yol Açan Ödemeler Hakkında Karar (Sayıştay)
ÖZET: Bu kararda, ……. Üniversitesi Sürekli Eğitim Merkezi tarafından yürütülen yabancı öğrenci danışmanlık faaliyetleri kapsamında elde edilen gelirlerin, Yükseköğretim Kanunu’na göre asgari %30 oranında kesinti yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, uygulamada bu oran %15 olarak belirlenmiş ve bu durum, gelirin elde edilmesinde katkısı bulunan öğretim elemanlarına fazla ek ödeme yapılmasına yol açmıştır. Yapılan incelemelerde, danışmanlık hizmetlerinin […]
Döner Sermaye Gelirlerinin Eğitim Amaçlı Faaliyetlerde Kullanımı ve Kamu Zararının Karşılanması Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……. Üniversitesi’nde döner sermaye işletmesi kapsamında elde edilen gelirlerin öğretim elemanlarına ek ödeme yapılmasının hukuki dayanağını sorgulamaktadır. Uygulama otelinin, Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından işletilmekteyken, ……. Meslek Yüksekokuluna devredilmesi nedeniyle, burada elde edilen gelirlerin döner sermaye işletmesi gelirleri olarak kabul edilemeyeceği belirtilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve ilgili yönetmelikler […]
Kamu Zararına Neden Olan İhale Usulüne Aykırı Kira Devri ve Üst Yöneticinin Sorumluluğu Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Tıp Fakültesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi’nde kiraya verilen kantinin, kiracının başka bir kantin işletmeye başlaması nedeniyle daha düşük bir bedelle Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı Sosyal Tesisleri İktisadi İşletmesine devredilmesi hususu incelenmiştir. İlgili yasal düzenlemelere göre, üniversite bütçesinden sosyal tesislere dolaylı katkı sağlanması mümkün değildir. Bu durum, ihale usulü ile […]
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na Aykırı Ödeme: Sosyal Tesis İşletme Giderleri Kamu Zararı Oluşturuyor (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……. Üniversitesi Tıp Fakültesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi’nde işletilen kantine alınan mal ve malzemelerin bedelinin Üniversite bütçesinden ödenmesinin hukuki durumunu incelemektedir. Yapılan değerlendirmede, belirli bir miktarın (…. TL) mevzuata uygun olduğu, ancak kantin işletmesi sırasında alınan mal ve malzeme bedelinin (…. TL) kamu zararı oluşturduğu tespit edilmiştir. Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin […]
Mühendis unvanlı personelin iş deneyim belgesinde emek yoğun işçi hizmeti alımında dikkate alınması uygun mudur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinde yer alan teknik personelin yeterliliğini değerlendirirken, mühendis unvanına sahip çalışanların, ihale konusu iş ve benzer iş tanımlarıyla uyumsuz olduğunu tespit etmiştir. İlgili belgede, 6. grup “Muhtelif Teknik Eleman” B kısmında yer alan tüm personelin mühendis olarak istihdam edildiği, ancak mühendislik eğitiminin, ihale kapsamında istenen şoför, […]
Sözleşmeye davet yazısının tebliğ tarihi postaya veriliş tarihine göre nasıl belirlenir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 41. ve 42. maddelerinde belirtilen tebligat usulünü değerlendirerek, sözleşmeye davet yazısının tebliğ tarihinin belirlenmesinde önemli bir hüküm tesis etmiştir. İnceleme sonucunda, sözleşmeye davet yazısının postaya verilmesini takip eden yedinci günün tebliğ tarihi olarak kabul edilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Bu bağlamda, 14.09.2006 tarihinde postaya verilen sözleşmeye davet yazısının, 21.09.2006 […]
Geçici teminat mektuplarının geçerlilik tarihinin yanlış belirlenmesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale tarihinin 07/09/2015 olduğu ve 120 günlük teklif geçerlilik süresinin 05/01/2016 tarihinde sona ereceğini tespit etmiştir. Bu tarihe, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen 30 günlük süre eklenerek geçici teminat mektuplarının geçerlilik tarihinin 04/02/2016 olması gerektiği sonucuna varılmıştır. Ancak, idare tarafından geçici teminat mektuplarının geçerlilik tarihi 03/02/2016 olarak […]
İş deneyim belgelerinin eşit muamele ilkesi çerçevesinde incelenmesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin iş deneyim belgelerinin mevzuata uygun olmadığını belirlemiştir. Ancak, davacı şirketin iş deneyim belgelerinin usulüne uygun düzenlendiği iddiası dikkate alındığında, eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği yönünde daha kapsamlı bir inceleme yapılması gerektiği sonucuna varmıştır. İhale üzerinde bırakılan JSC Sakenergoremonti – Avrasya Enerji İnşaat Turizm ve Tic. […]
Teknik Şartnameye Aykırı Personel Ödemeleri: Kamu Zararının Tespiti ve Sorumluluk Hükmü (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, teknik şartnamede belirtilen niteliklere uygun personel çalıştırılmaması nedeniyle kamu zararının oluşup oluşmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İnceleme sonucunda, teknik şartnamede belirtilen ceza hükmü gereğince, cezanın günlük değil her bir madde için uygulanması gerektiği belirtilmiş ve bu nedenle kamu zararı oluşmadığına karar verilmiştir. Ancak, şartnamede belirtilen belgeleri taşımayan personele ödenen fazla […]
Hizmet Alımı Personeline Yapılan Ramazan Yardımının Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararının Sorumlularına Yüklenmesi Hakkında Değerlendirme (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, hizmet alımı yoluyla çalıştırılan belediye personeline ramazan paketi yardımı yapılmasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. Yardım Yönetmeliği ve 2022 sayılı Kanun kapsamında, muhtaçlık kriterlerini karşılamayan bu personelin yardım alması mümkün değildir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, belediyenin yoksul ve muhtaç vatandaşları belirlerken eşitlik ilkesine uyması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, hizmet alımı […]