ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………….. Büyükşehir Belediyesi’nin yüklenici firmaya yaptığı ödemelerde KDV tevkifatını uygulamaması nedeniyle ortaya çıkan kamu zararını incelemektedir. 96 seri nolu KDV Tebliği’ne göre, işgücü hizmetleri için KDV’nin %90’ının tevkifata tabi tutulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin iş makinesi kiralama işlemlerinin işgücü temin hizmeti olarak değerlendirilmesi gerektiği ve bu nedenle KDV tevkifatının […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesi kamu zararına neden olur mu, yoksa mevzuata uygun bir ödeme midir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………….. A.Ş. yüklenimindeki işte resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesinin kamu zararına neden olup olmadığına dair bir değerlendirme içermektedir. Denetçi, idari şartnamenin ilgili maddelerinde fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemelerin bulunduğunu, ancak resmi tatilden kaynaklanan artışların bu düzenlemelere dahil edilmediğini belirtmiştir. Ancak, 4857 sayılı İş Kanunu ve Kamu İhaleleri Genel […]
Resmi tatil ücretlerine ilişkin fiyat farkı ödemesi, kamu zararı oluşturur mu yoksa hukuka uygun bir ödeme midir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin yüklenici firmaya yaptığı resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İlgili idari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler yer almakta, ancak resmi tatil ücretlerine ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. Denetçi, resmi tatil ücretlerine dair fiyat farkı ödemesinin yasal dayanağının […]
Resmi tatil ücretleri için yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı, idari şartname ve mevzuat çerçevesinde nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2011 yılı çevre koruma daire başkanlığına bağlı birimlerde personel çalıştırılmasına yönelik hizmet alımında resmi tatil ücretine ilişkin yapılan fiyat farkı ödemesinin hukuki durumunu incelemektedir. Denetçi, idari şartnamenin ilgili maddelerinde resmi tatil ücretlerine dair bir düzenleme bulunmadığını belirterek, bu ödemenin kamu zararı oluşturduğunu ifade etmiştir. Ancak, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 47. maddesi […]
Çalışılmayan Günler İçin Kesinti Hesaplaması Geçmiş Dönem Asgari Ücret Üzerinden Yapıldığında Kamu Zararı Oluşturur mu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenicisine ait hizmet alımı işinde, çalışılmayan günler için yapılan kesintilerin yanlış hesaplanması ve resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemelerinin hukuka aykırı olup olmadığını incelemektedir. İlk olarak, çalışılmayan günler için kesintinin güncel asgari ücret yerine geçmiş dönem asgari ücret üzerinden hesaplandığı ve bu nedenle kamu zararına yol açıldığı tespit […]
Resmi tatil ücretleri için fiyat farkı ödemesi kamu zararı oluşturur mu, yoksa 4857 sayılı İş Kanunu ve Kamu İhaleleri Genel Tebliği’ne göre meşru bir harcama mıdır (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2011 yılı işletme ve iştirakler daire başkanlığına bağlı birimlerde yapılan hizmet alımı işinde, resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İdari şartnamenin ilgili maddelerinde, fiyat farkının nasıl hesaplanacağı belirtilmiş, ancak resmi tatil ücretlerine dair bir düzenleme olmadığı ifade edilmiştir. Denetçi, bu durumun […]
Kesinleşmiş asgari ücret üzerinden hesaplanmayan kesintiler kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmaya yaptığı ödemelerdeki hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İdari şartnamenin 51.1.1.1 maddesine göre, çalışılmayan günler için yapılması gereken kesintilerin güncel asgari ücret üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, uygulamada geçmiş dönem asgari ücretinin esas alınması nedeniyle, yükleniciye gereğinden fazla ödeme yapılmış ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Kararda, yapılan […]
Kesintilerin güncel asgari ücret üzerinden yapılmaması kamu zararı oluşturur mu, resmi tatil günlerinde yapılan ödemeler mevzuata uygun mu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 2011 yılı fen işleri daire başkanlığına bağlı birimlerdeki hizmet alımında yaşanan iki ana hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlk olarak, çalışılmayan günler için yapılması gereken kesintinin, güncel asgari ücret yerine geçmiş dönem asgari ücret üzerinden hesaplanması sonucu oluşan kamu zararına dikkat çekilmektedir. İdari şartnamenin 51.1.1.1 maddesi gereği, kesintilerin güncel asgari […]
KDV tahsil edilmemesi kamu zararına yol açar mı, ancak zamanaşımı süresi dolmadığı için zarar oluşmamış sayılabilir mi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……………. Büyükşehir Belediyesi’nin kiraya verdiği bina ve tesislerden katma değer vergisi (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/1 ve 1/3-f maddeleri uyarınca, kiralama işlemlerinin KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. Ancak, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması KDV’den muaf tutulmaktadır. Bu durumda, belediyenin kiralama […]
Maden işletmeleri payının tahsilatında büyükşehir ve ilçe belediyeleri arasındaki yetki ayrımı nasıl belirlenir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, maden işletmeleri payının tahsilatının hangi belediye tarafından yapılması gerektiği üzerine yoğunlaşmaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 23. maddesinde maden işletmeleri payının büyükşehir belediyesi gelirleri arasında sayılmadığı belirtilse de, bu durumun maden işletmeleri payının yalnızca ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilebileceği anlamına gelmediği vurgulanmaktadır. Vergi veya gelir kaleminin hangi belediye tarafından tahsil edileceği, […]
Yol Harcamalarına Katılma Payı Tahakkuk Sürecinin Kamu Zararı Oluşturmadığına Dair Sayıştay Değerlendirmesi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde “Yol Harcamalarına Katılma Payı”nın tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle meydana gelen gelir kaybını incelemektedir. İlgili kanunun 86. maddesi, belediyelerin yol hizmetlerinden yararlanan gayrimenkul sahiplerinden bu payı almasını zorunlu kılarken, 91. madde ise tahakkuk zamanını hizmetin tamamlanmasından sonra olarak belirlemektedir. 2010 ve 2011 yıllarında, söz konusu yol hizmetleri […]
Kamu idarelerinin mali kayıt ve belgeleri düzenli muhafaza yükümlülüğü ihlali, zamanaşımına rağmen kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nin çeşitli bankalarda açtığı hesapların muhasebeleştirilmemesi ve bu hesaplara ait belgelerin yönetim dönemi hesabında yer almaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, hesap hareketlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesi ve belgelerin zamanında sunulması gerekmektedir. Ancak, ilgili hesapların 10 yıllık zamanaşımına girmesi nedeniyle, bu […]
Belediyenin profesyonel spor kulüplerine destek verme yükümlülüğü, stadyum giderlerinin sosyal amaçla karşılanmasını kamu zararı sayılmaktan kurtarır mı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………… A.Ş. tarafından yapılan stadyum giderlerinin, profesyonel spor kulüpleri yerine …………… Büyükşehir Belediyesi tarafından karşılanmasının kamu zararına neden olduğu iddiasını ele almaktadır. Denetçi, bu durumun, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmadığını belirterek, stadyum giderlerinin profesyonel spor kulüpleri tarafından karşılanması gerektiğini vurgulamıştır. Ancak, yapılan savunmalar sonucunda, harcamaların sosyal amaçlı olduğu ve bu […]
Gecikme cezası ödemeleri bütçede ödeneği olmadan yapıldığında kamu zararı oluşturur mu, ancak zorunluluk nedeniyle yapılan ödemelerde sorumluluk yüklenebilir mi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………. Büyükşehir Belediyesi’nin araçlarının taşıt muayenesinin zamanında yapılmaması nedeniyle bütçeden yersiz gecikme cezası ödemesi yaparak kamu zararına yol açtığını değerlendirmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucu kamu kaynağında eksilmeye neden olan durumları ifade etmektedir. Bu bağlamda, gecikme cezası […]
Kamulaştırmasız el atma tazminatlarında kademeli faiz ödemeleri kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen kamulaştırmasız el atmalara ilişkin tazminat davalarında ortaya çıkan faiz giderlerinin hukuki durumunu değerlendirmektedir. Tazminat miktarının taksitler halinde ödenmesi nedeniyle kademeli faiz ödenmesine sebebiyet verildiği belirtilmiş, ancak bu durumun kamu zararı oluşturup oluşturmadığı sorgulanmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12. maddesi gereğince, memurların görevlerini dikkat ve özenle yerine […]