|
ÖZET: Aylık maktu fazla çalışma ücretinin, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen görev yapan personele ödeneceği belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi, zabıta hizmetlerinin kesintisiz yürütülmesi gerektiğini ve bu hizmetlerde çalışan personelin çalışma sürelerinin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na bağlı olmaksızın düzenlenebileceğini ifade etmektedir. Ayrıca, belediye meclisi kararı ile belirlenen maktu tutarın, yıllık bütçe kanununda belirlenen üst sınırları aşmamak kaydıyla fazla mesai ücreti olarak ödeneceği vurgulanmıştır.
2021 yılı Merkezi Bütçe Kanunu’na göre, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele, belirli nüfus aralıklarına göre değişen miktarlarda maktu fazla çalışma ücreti ödenmektedir. Ancak, bu ücreti alan personele, başka bir ad altında ek bir ödeme yapılması mümkün değildir. Maktu fazla çalışma ücreti, görev sırasında yaralanma veya hastalık durumlarında, tedavi süresince ve belirli eğitim faaliyetlerine katılım sırasında ödenmeye devam edecektir. Sonuç olarak, zabıta kadrosunda yer alan ancak fiilen başka görevlerde çalışan personele maktu çalışma ücreti ödenmesi mümkün değildir. Bu durum, görevlerin fiilen yerine getirilmesi şartına dayanmaktadır. |
NOT: Aylık maktu fazla çalışma ücretinin zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele ödeneceği hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-2266915 25/11/2021
Konu: Görüş (Maktu çalışma ücreti)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazınız.
Başkanlığınızda zabıta kadrosunda bulunmakla birlikte, personel ihtiyacı çerçevesinde satın alma iş ve işlemlerini yürütmek üzere görevlendirilen bir personele maktu çalışma ücreti ödenip ödenmeyeceğine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 51 inci maddesinde, “…Zabıta hizmetleri kesintisiz olarak yürütülür. Zabıta personelinin çalışma süresi ve saatleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın, hizmetin aksatılmadan yürütülmesini sağlayacak şekilde düzenlenir. Belediye zabıta ve özel güvenlik hizmetlerinde fiilen çalışanlara, fazla mesai ücreti olarak yılı bütçe kanununda belirlenen üst sınırı aşmamak kaydıyla belediye meclisi kararı ile tespit edilen maktu tutar ödenir.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 2021 yılı Merkezi Bütçe Kanununun (K) Cetvelinde, “1- Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir. Ancak, bunlara ödenecek aylık fazla çalışma ücreti en son yapılan resmi nüfus sayımına göre belediye nüfusu;
10.000’e kadar olanlar için 321 Türk Lirasını,
10.001’den 50.000’e kadar olanlar için 344 Türk Lirasını,
50.001’den 100.000’e kadar olanlar için 380 Türk Lirasını,
100.001’den 250.000’e kadar olanlar için 429 Türk Lirasını,
250.001’den 1.000.000’e kadar olanlar için 512 Türk Lirasını,
1.000.001’den fazla olanlar için 594 Türk Lirasını,
Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehir belediyeleri dışındaki diğer büyükşehirlerin belediye sınırları içerisindekiler için 594 Türk Lirasını,
Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehirler belediye sınırları içerisindekiler için 790 Türk Lirasını,
geçemez.
Aylık maktu fazla çalışma ücreti alanlara, her ne ad altında olursa olsun ayrıca fazla çalışmaya yönelik olarak başkaca bir ödeme yapılmaz.
Yukarıdaki hükümlere göre ödenecek aylık maktu fazla çalışma ücretleri;
Görevin yapılması sırasında veya görevden dolayı yaralanma ve sakatlanma hallerinde tedavi süresince,
Bir yılda toplamı 30 günü geçmeyen hastalık izni sürelerinde,
İtfaiye hizmetlerinde çalışan personel için görevin yapılması sırasında veya görevden dolayı hastalanma hallerinde tedavi süresince,
ç) Yurt içinde yapılacak hizmet içi eğitime katılma ve geçici görevli olarak bulunma durumlarında,
ödenmeye devam olunur. Diğer hallerde ise, fiilen çalışıldığı sürece ve bu süre ile orantılı olarak ödenir.” hükmü yer almaktadır.
Bu itibarla, maktu çalışma ücretinin ödenmesinde temel kriter görevin “fiilen yapılması” olup; Başkanlığınızda zabıta kadrosunda olmakla birlikte fiilen satın alma iş ve işlemlerini yürüten personele maktu çalışma ücreti ödenmesinin mümkün bulunmadığı değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü