|
ÖZET: Başvuru, Devlet Su İşleri (DSİ) 5. Bölge Müdürlüğü ile Vakıflar Bankası arasında yapılan maaş ödeme protokolü çerçevesinde, banka promosyonlarının eksik ödenmesi üzerine yapılmıştır. Başvuran, 2021 yılında yapılan promosyon ödemesi sırasında kendisine 3533,33 TL ödendiğini, oysa aynı protokole göre 5300 TL alması gerektiğini iddia etmektedir. Ayrıca, önceki görev yeri olan DSİ Genel Müdürlüğü ile Vakıflar Bankası arasında yapılan sözleşmede, kurumdan ayrılan personelden promosyon iadesi talep edilmeyeceği belirtilmiştir. Bu durumun, başvuranın haklarının ihlaline yol açtığını savunmaktadır.
Devlet Su İşleri 5. Bölge Müdürlüğü, başvuranın önceki kurumundan aldığı promosyonun dikkate alındığını ve bu nedenle eksik ödeme yapıldığını belirtmiştir. Ancak, yapılan incelemede, başvuranın yeni kurumda çalışmaya başladığı tarihte, promosyon ödemesinin tamamının kendisine yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. İdarenin, eşitlik ilkesine uymadığı ve başvuranın mülkiyet hakkının ihlal edildiği tespit edilmiştir. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun kabulüne ve eksik promosyon tutarının ödenmesi için DSİ 5. Bölge Müdürlüğü’ne tavsiyede bulunulmasına karar vermiştir. İdarenin, bu karara uygun hareket etmesi ve 30 gün içinde gerekli işlemleri bildirmesi gerekmektedir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/7548-S.22.11570
BAŞVURU NO : 2021/21237
KARAR TARİHİ : 10/06/2022
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ(5. BÖLGE
MÜDÜRLÜĞÜ)
Banka promosyonlarının tam ve eksiksiz bir şekilde ödenmesi talebi
BAŞVURUNUN KONUSU :
hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 15/12/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza tarihli başvuruda şikayetçi özetle, “Devlet Su İşleri (DSİ) 5. Bölge
Müdürlüğü ile Vakıflar Bankası Söğütözü Şubesi arasında 2021 yılı ve sonrası 3 yılı kapsayan maaş ödeme protokolü yapılarak çalışanların hesabına 17/09/2021 tarihinde kişi başı 5300 TL yatırılırken kendisine 3533,33 TL ödendiğini, önceki dönemde çalışmış olduğu DSİ Genel Müdürlüğü ile Vakıflar Bankası
Yenişehir Şubesi arasında 18/08/2019 tarih ve 19/08/2022 tarihleri arasını kapsayan dönem protokolünde dönem için 2450 TL ödeneceğinin belirtildiğini ve sözleşmenin ilgili maddesinde “Çeşitli nedenlerle ( emeklilik ücretsiz izin vb.) Kurum ile ilişkisi geçici/daimi olarak kesilen personelden promosyon iadesi talep edilmeyecektir” hükmünün yer aldığını, dolayısıyla önceki çalışmış olduğu kurumundan ayrılırken söz konusu banka promosyonu kesilmemişken farklı bir birimde ve aynı bankanın farklı bir şubesi tarafından yeni bir sözleşmeden eksik faydalandırılmasının hukuka aykırı olduğunu iddia ederek eksik yatırılan banka promosyonunun tam olarak ödenmesini” talep etmektedir.
II. İDARELERİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzca Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nden 20/01/2022 tarihli ve sayılı yazı ile konuya ilişkin bilgi ve belge talebinde bulunulmuştur. Devlet Su İşleri 5. Bölge Müdürlüğü’nden alınan 16/02/2022 tarihli ve sayılı cevabi yazısı ve eklerinde özetle;
2.1. Başvuru sahibi ’un; 15.01.2020 tarihinde naklen tayin yolu ile Bölge
Müdürlüğü emrinde Ziraat Mühendisi olarak çalışmaya başladığı, banka promosyonu talebiyle
Kurumlarına başvuruda bulunmadığı, Başvuruya konu edilen promosyon ödemesinin ; Başbakanlığın 2007/21 sayılı Genelgesi gereğince istekli bankalardan teklif almak suretiyle ödemeye aracılık yapacak banka tespit edilerek belirli bir protokol kapsamında yapıldığı, Bu kapsamda Banka tarafından ilgili personele 17.09.2021 tarihinde 3.533,33 TL promosyon ödemesinin yapıldığı,
2.2. Bilindiği üzere, 20/07/2007 tarihli ve 26588 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2007/21 sayılı “Banka
Promosyonları” konu başlıklı uygulama birliği içerikli Başbakanlık Genelgesinin 2. maddesinde “Aylık ve ücretlerin hangi banka aracılığı ile ödeneceği, oluşturulacak üç kişilik bir komisyon tarafından istekli bankalardan teklif alınmak suretiyle tespit edilecektir. Komisyon, kamu kurum ve kuruluşlarının ilgili biriminin harcama yetkilisinin başkanlığında söz konusu birimde görev yapan toplam personelin en az % 10’unun sendikalı olması halinde yetkili sendikadan bir üye ile merkez teşkilatında üst yönetici; taşra teşkilatında ise o birimin bağlı bulunduğu bir üst amir tarafından ilgili birimde görev yapanlar arasından seçilecek bir üyeden oluşacaktır. Yetkili sendikadan üye bulunmadığı durumlarda üçüncü üye ilgili birimde görev yapan personel arasından harcama yetkilisi tarafından seçilecektir. Protokol, komisyon tarafından belirlenen banka ile harcama yetkilisi tarafından imzalanacaktır.” Düzenlemelerinin bulunduğu, Ayrıca 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre; Harcama Biriminin, Kamu İdaresi bütçesinde ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi olan birim olarak tarif edildiği, Bölge
Müdürlüğü ihalelerinde de harcama birimlerinin Bölge Müdürlükleri olduğu, 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunundan da anlaşılacağı üzere Bölge Müdürlükleri kendi ihalesini yapan ve harcama yetkisine sahip birimlerden olduğu,
2.3. Merkez Teşkilatı personelinin maaş ve ücretlerinin ödenmesine aracılık yapacak bankanın, verilecek promosyon tutarının ve ödeme şeklinin belirlendiği Kurum Maaş Ödeme Protokolü Genel Müdürlü ile
Türkiye Vakıflar Bankası Yenişehir Şubesi arasında 05/07/2019 tarihinde imzalandığı, 18.08.2019-
19.08.2022 tarihlerini kapsayan bu protokolün ilgili maddesinde “… 3 ( ÜÇ ) yıl için kişi başı toplam
2.450.-TL peşin promosyon ödemesinde bulunulacaktır. Ayrıca; toplu promosyon ödemesi gerçekleştikten sonra, protokol süresinin bitimine kadar KURULUŞ bünyesine dahil olacak KURULUŞ kadrolu personele
KURULUŞ bünyesinde fiili olarak görev yapıyor olması şartıyla, alacak kaydı talimatı verilerek BANKA aracılığıyla ilk maaş ödemesi yapılan ay dahil olmak üzere geriye kalan süre ( maaş ödenecek ay sayısı dikkate alınarak ) baz alınarak toplu promosyon tutarı KURULUŞ ‘un vereceği yazılı talimata istinaden ödenecektir. Çeşitli nedenlerle (tayin, doğum izni, askerlik, emeklilik vb.) KURULUŞ ile geçici/ daimi olarak ilişkisi kesilen personelden promosyonun iadesi talep edilemeyecektir.” ifadesi bulunmakla birlikte
Protokolün “TANIMLAR” kısmında Banka Türkiye Vakıflar Bankası Yenişehir Şubesi’ni, Kuruluş ise
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Merkez Teşkilatı’nı ifade etmekte olduğu,
2.4. DSİ 5.(Ankara) Bölge Müdürlüğü ile ilgili banka tarafından imzalanan protokolün 25.maddesi gereğince; toplu promosyon ödemesi gerçekleştikten sonra, protokol süresinin bitimine kadar Bölge
Müdürlüğü bünyesinde çalışmaya başlayacak olan personele de promosyon ödemesi yapılacağının taahhüt altına alındığı, Söz konusu başvuru sahibine yapılan kıstelyevm promosyon ödemesi ile ilgili olarak; 15.09.2021 tarihinde promosyon ödemesi yapılması için ’un da arasında bulunduğu tüm personellerin ad,soyad bilgileri Vakıfbank Söğütözü Şubesi’ne resmi yazı ile bildirilerek tam ödeme yapılmasının istendiği, Fakat başvurucunun protokol tarih aralığının belli bir kısmını kapsayan tarihler arasında DSİ Genel Müdürlüğü bünyesinde çalışırken promosyon ödemesi almış
olması dolayısıyla kalan aylar için promosyon ödeneceği mail yoluyla bildirilerek, ilgili banka tarafından kıstelyevm ödeme yapıldığı,
2.5. Başvuru konusuna ilişkin başvuran tarafından Kurumlarına karşı açılmış bir davanın bulunmadığı, ifade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının, 3.1. “Kanun önünde eşitlik” başlıklı 10 uncu maddesinin beşinci fıkrası; “Devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar”, 3.2. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının, “Mülkiyet hakkı” başlıklı 35 inci maddesinde; “Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir. Bu haklar, ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabilir.
Mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz.”, 3.3. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler”, 3.4. 125 inci maddesinin yedinci fıkrası; “İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür”,
4. Birleşmiş Milletler İnsan Haklarının Geliştirilmesi ve Korunması İçin Kurulan Ulusal
Kuruluşların Statüsüne İlişkin İlkeler/Paris Prensiplerinde; “…Ulusal kuruluşlar, yürürlükteki yasaları, mevzuatı ve yasa tasarıları ile yasa önerilerini incelerler ve metinlerin, insan haklarının temel ilkeleriyle uyumlu hale getirilmeleri için uygun gördükleri tavsiyeleri yaparlar; gerek gördükleri takdirde, yeni yasaların kabul edilmesini, yürürlükteki yasaların uyumlu hale getirilmesini ve idari önlemlerin alınmasını veya değiştirilmesini tavsiye ederler. Ulusal düzeyde yürürlükte olan yasaların, mevzuatın ve uygulamaların, insan haklarına ilişkin uluslararası belgeler ve mekanizmalarla uyumlu hale getirilmesini ve hayata geçirilmesini teşvik ederler ve sağlarlar.”,
5. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı
5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her
türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir”,
6. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 164 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında; “Üçüncü fıkra kapsamına giren personelin her türlü özlük haklarının ve tahakkuk işlemlerinin belli merkezlerden yapılabilmesi ve ödemelerin bankacılık sistemi aracılığı ile gerçekleştirilmesi için gerekli düzenlemeleri yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Maliye Bakanlığı yetkilidir.”,
7. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun “Üçüncü kişi yararına sözleşme” başlıklı 129 uncu maddesi;
“Kendi adına sözleşme yapan kişi, sözleşmeye üçüncü kişi yararına bir edim yükümlülüğü koydurmuşsa, edimin üçüncü kişiye ifa edilmesini isteyebilir. Üçüncü kişi veya üçüncü kişiye halef olanlar da, tarafların
amacına veya örf ve âdete uygun düştüğü takdirde edimin ifasını isteyebilirler. Bu durumda, üçüncü kişi veya ona halef olanlar bu hakkı kullanmak istediklerini borçluya bildirdikten sonra, alacaklı borçluyu ibra edemeyeceği gibi, borcun nitelik ve kapsamını da değiştiremez.”,
8.20/07/2007 tarihli ve 26588 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2007/21 sayılı Başbakanlık
Genelgesinin 4 üncü maddesinde; “Banka tarafından verilecek promosyon miktarının tamamı personele dağıtılacaktır”, 5 inci maddesinde; “Dağıtılacak promosyonlar, ilgili banka tarafından personel adına açılan hesaba aktarılmak suretiyle ödenecektir”,
9. 17/07/2012 tarihli ve 28356 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Muhasebat Genel Müdürlüğünün
34 Sıra No lu Genel Tebliğinin 1 inci maddesinde; “Bu Tebliğin amacı, merkezi yönetim kapsamında
yer alan kamu idarelerinde görevli kamu görevlileri ve işçilerin aylık ödemelerinin bankacılık sistemi aracılığı ile gerçekleştirilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
10. Kamu Denetçisi tarafından dosya kapsamında yapılan değerlendirme neticesinde, başvuru konusuna ilişkin “Tavsiye Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden 11. Başvuran, 1. paragrafta da açıklandığı üzere, naklen atandığı Devlet Su İşleri 5. Bölge Müdürlüğü’nce, daha önceki çalıştığı yerde promosyon alması gerekçe gösterilerek eksik ödenen banka promosyonun tam olarak ödenmesini talep etmektedir.
12. Başvuruya muhatap Devlet Su İşleri 5. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan açıklamada; şikayetçinin
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nde mühendis kadrosunda çalışırken naklen atanmak suretiyle, kurumlarında 15.01.2020 tarihinde Ziraat Mühendisi olarak çalışmaya başladığı, kurum olarak Vakıfbank
Söütözü Şubesiyle 14/09/2021 tarihinden geçerli olmak üzere 14/09/2024 tarihlerini kapsayacak şekilde 3 yıllık banka promosyonu sözleşmesi imzalandığı ve kurumlarından maaş alan her bir personele, 5.300,00
TL. peşin ödeme yapıldığı, şikayetçinin de naklen gelmiş olduğu Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nden almış promosyon tutarından bankaca mahsup işlemi yapıldığı ve şikayetçiye 3533,33 TL. promosyon ödemesinin yapıldığı, idarelerince yapılan işlemlerin mevzuat hükümlerine ve bankayla yapılan sözleşme hükümlerine uygun olduğu, ayrıca promosyon konusunda tamamının ödenmesi noktasında ilgili banka şubesine vaziyeti bildirdikleri hususları belirtilmiştir.
13. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 164 üncü maddesinde; madde kapsamına giren personelin her türlü özlük haklarının ve tahakkuk işlemlerinin belli merkezlerden yapılabilmesi ve ödemelerin bankacılık sistemi aracılığı ile gerçekleştirilmesi için gerekli düzenlemeleri yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Maliye Bakanlığı yetkili olduğu hükme bağlanmıştır. Söz konusu düzenleme gereğince çıkarılan 17/07/2012 tarihli ve 28356 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Muhasebat Genel Müdürlüğünün 34 Sıra
No lu Genel Tebliği ise, kamu personelinin maaşlarının bankalar vasıtasıyla ödenmesine yönelik usul ve esasları belirlemiştir.
14.Bu doğrultuda kamu personelinin maaşlarının ödenmesi için ilgili kurumlarla anlaşan bankalar, söz konusu mali haklara ilişkin protokoller akdetmekte ve bu protokoller gereğince elde ettiği gelirler üzerinden “promosyon” adı verilen ek mali imkanları ilgili kurumlara sağlamaktadır. Bankaların sunduğu bu imkânların, kamu kurum-kuruluşları tarafından ne şekilde değerlendirileceği ve personelin bunlardan yararlanıp yararlanmayacağına ilişkin uygulamada yeknesaklığın bulunmayışı sebebiyle 20/07/2007 tarihli ve 26588 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2007/21 sayılı Başbakanlık Genelgesi hazırlanmıştır.
15.Söz konusu Genelge, bankalarla yapılacak protokollere ilişkin uyulması gereken genel çerçeveyi çizmiş olup promosyon ödemeleri bağlamındaki tereddütleri bir noktaya kadar gidermiştir. Ancak zaman içinde değişen şartlarla birlikte, Genelgenin 4 üncü ve 5 inci maddelerinin yeniden ele alınması gerekmiş ve bu kapsamda söz konusu maddelerde değişiklik öngörmek üzere sırasıyla 2008/18 sayılı ve 2010/17 sayılı
Başbakanlık Genelgeleri çıkarılmıştır. 2007/21 sayılı Genelgenin 5 inci maddesindeki değişiklikle, kamu kurum ve kuruluşlarının promosyon ödemelerini ne miktarda ve ne kadar sürede yapacaklarına ilişkin sınırlayıcı hüküm ortadan kaldırılmıştır. Böylece ilgili kurumların kendi öznel şartlarını değerlendirerek bu ödemeyi yapmaları hususunda geniş bir takdir sahası oluşturulmuştur. Söz konusu Genelgenin 4 üncü maddesinde yapılan değişiklikle ise, bankadan alınacak promosyon miktarının tamamının personele dağıtılacağı esası benimsenmiş ve bu suretle promosyon bedelinin üçte birine kadarki kısmının ilgili kurum personelinin ihtiyaçları doğrultusunda kullanılabileceğine ilişkin yaklaşım terkedilmiştir. Bu hususlar, promosyon bedelinin, kamu personelinin aylık veya ücretinin tamamlayıcı parçası olduğu gerçeğinin kabulüne işaret etmektedir.
16. Dosyadaki bilgi ve belgelerden Devlet Su İşleri 5. Bölge Müdürlüğü ile Vakıfbank Söğütözü Şubesi arasında 14/09/2021 tarihinden geçerli olmak üzere 3 yıllık Maaş Ödemeleri Protokolü imzalandığı ve bu protokol uyarınca, ilgili tarihte fiili olarak görev yapan personele peşin olarak 5300,00 TL nakit promosyon ödemesi yapıldığı, şikayetçinin de protokolden yaklaşık 21 ay önce Devlet Su İşleri 5. Bölge
Müdürlüğü’nde çalışmaya başladığı, Devlet Su İşleri 5. Bölge Müdürlüğü’nün, şikayetçinin önceki çalışmış olduğu Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nden geçmiş dönemde almış olduğu promosyon tutarını göz önünde bulundurarak ve diğer personelden farklı olarak şikayetçiye eksik promosyon ödemesi yaptığı tespit edilmiştir.
17. Öte yandan şikayetçinin eski görev yeri olan Devlet Su İşleri Müdürlüğü ile ilgili banka arasında yapılan maaş ödeme protokolü kapsamında aldığı promosyonun iadesinin istenmediği, şikayetçinin daha önceki kurumundan almış olduğu promosyonu söz konusu ihale şartnamesi gereği iade etmediği, dolayısıyla eski çalışmış olduğu kurum olan Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ile Yenişehir Vakıfbank
Şubesi arasında yapılan protokollere uygun hareket edilerek Genel Müdürlük ile ilgili banka arasında yapılan maaş ödeme protokolü kapsamında aldığı promosyonun şikayetçi, kurumundan ayrılırken talep edilmediği, dolayısıyla önceki Kurumun bu durumu personel lehine yorumladığı, kaldı ki Devlet Su İşleri 5. Bölge Müdürlüğü tarafından aynı Genel Müdürlük uhdesinde olunsa bile farklı bir birim tarafından ve aynı bankanın farklı bir şubesi tarafından imzalanan protokole personel aleyhine bir hüküm konularak sözleşme tarihinden 21 ay önce göreve başlayan personel özelinde eşitlik ilkesinin gözetilmediği ve şikayetçinin gelecek 36 ay içinde sözleşme imzalanan banka şubesinden maaş alacağı, anılan banka şubesinin bu durumdan faydalanacağının da gözardı edildiği bu durumun şikayetçinin mağduriyet yaşamasına yol açtığı anlaşılmaktadır.
18. Şu halde yeni bir kurumda göreve başlayan, yeni bir maaş ödeme protokolüne tabi olarak maaş alacak olan personel için, bu protokol kapsamında yapılacak işlemlerde idarenin eşit davranma yükümlülüğüne uyması Anayasamızda öngörülen kanun önünde eşitlik ilkesinin gereğidir. Ayrıca idarenin, başvuranı, ihale şartnamesi düzenlenirken Kurumda çalışan personel sayısına ve Kurumun nakit akışına dahil etmesine rağmen, başvurana 5300,00 TL. banka promosyonu ödenmesi gerekirken 3533,33TL ödenmesiyle şikayetçinin mülkiyet hakkının ihlal edildiği değerlendirilmektedir.
19. Şikâyetçinin iddiaları, idarenin açıklamaları, ilgili mevzuat hükümleri ile tüm dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde; şikayetçinin maaş ödeme sözleşmesi imzalandığı tarihte görevli olmasına rağmen, daha önceki kurumundan almış olduğu promosyonun sözleşme süresi gerekçesiyle eksik promosyon ödenmesi işleminde hukuka, hakkaniyete ve eşitlik ilkesine uygunluk tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden 20. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; İdarenin “karara karşı başvuru yolları gösterilmesi” ilkesi ile “kararların gerekçeli olması” ilkelerine uymadığı anlaşılmış olup, idareden bundan böyle bu ilkelere de uygun hareket etmesi önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
21. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Kararın idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup ilgili İdarenin işlemine karşı Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre, BAŞVURUNUN KABULÜNE,
Başvuranın mahrum kaldığı eksik promosyon tutarının ödenmesi yönünde yeni bir işlem tesisi için
DEVLET SU İŞLERİ 5. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ’NE TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, DEVLET
SU İŞLERİ 5. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde
Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Kararın başvurana ve gereği için DEVLET SU İŞLERİ 5. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi