|
ÖZET: Kayseri İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nde sözleşmeli personel olarak çalışan bir birey, banka promosyonu ödemesi talep etti. Başvuran, 15 Ocak 2022 tarihinde atandığını ve göreve başlamadan önce diğer personele promosyon ödendiğini belirterek, kendisine de aynı ödemenin yapılmasını istemiştir. Ancak, müdürlük, banka ile imzalanan protokol gereği, sonradan atanan personel sayısının 50 kişi ile sınırlandırılması nedeniyle başvurana promosyon ödemesi yapılmadığını ifade etmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın durumunu değerlendirerek, idarenin promosyon ödemeleri konusunda hukuka ve eşitlik ilkesine aykırı hareket ettiğine karar vermiştir. Başvuranın, protokol yürürlük tarihinden sonra göreve başlaması ve 19 ay boyunca maaş alması göz önünde bulundurulduğunda, promosyon ödemesinin yapılmaması hukuki bir sorun teşkil etmektedir. İdarenin, yeni atanacak personel sayısını sınırlaması, eşitlik ilkesine aykırı bir durum yaratmış ve çalışma barışını olumsuz etkilemiştir. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, Kayseri İl Milli Eğitim Müdürlüğü’ne, başvuranın mahrum kaldığı promosyon tutarının hesaplanarak ödenmesi yönünde tavsiyede bulunmuştur. İdarenin, bu tavsiyeye uygun hareket etmesi ve 30 gün içinde gerekli işlemleri tamamlaması gerekmektedir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/17035-S.22.26135
BAŞVURU NO : 2022/12048
KARAR TARİHİ : 28/12/2022
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : KAYSERİ İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ
Banka promosyonunun ödenmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 23/08/2022
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza tarihinde şikâyette bulunan başvurucu dilekçesinde özetle; Kayseri İl
Milli Eğitim Müdürlüğü’ne 15/01/2022 tarihinde 657 sayılı Kanun hükümleri uyarınca (4/b) sözleşmeli personel (aşçı yardımcısı) olarak atandığını, göreve başladığı tarihten önce Kurumu tarafından tüm personele banka promosyonu ödendiğini, Kurumuna banka promosyonu ödenmesi için başvuruda bulunduğunu ancak bankayla yapılan protokol gereği tarafına banka promosyonu ödenmediğini iddia ederek Kayseri İl Milli Eğitim Müdürlüğü’ne atanmış olduğu tarihten itibaren hesaplanacak banka promosyonunun ödenmesini” talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kayseri İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nden alınan 11/11/2022 tarihli ve – – sayılı cevabi yazı ve eklerinde özetle; 2.1. Başvurucunun Kurumlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 4/B maddesi uyarınca sözleşmeli personel olarak çalıştırıldığı, 2.2. İl Milli Eğitim Müdürlüğü olarak Türkiye İş Bankası arasında imzalanan ilgi(a)’da kayıtlı protokolün 20. maddesinde “…İşbu protokol süresi içerisinde Kuruma açıktan veya naklen ataması yapılan ve ücretsiz izinden dönen kadrolu 50 Personele promosyon ödemesi Banka tarafından yapılacaktır. Kurum, başkaca bir neden veya gerekçe ile Banka’dan ilave bir promosyon ödemesi yapması talebinde bulunmayacağını kabul, beyan ve taahhüt eder.” denildiği, Protokol anlaşmasından sonra Müdürlüğ’e 50 kişiden fazla
personel ataması yapıldığından dolayı ilgi(b)’de kayıtlı başvuru sahibi personele promosyon ödemesinin yapılamadığı, Kurumları ile Türkiye İş Bankası arasında imzalanan maaş anlaşma protokolü gereği kişi başı Toplam:2.000,00 TL promosyon ödemesi yapıldığı, ilgili maaş anlaşma protokol süresinin 16.05.2023’te sona ereceği ” açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Anayasamızın “Kanun önünde eşitlik” başlıklı 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasında; “Devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar” hükmüne, 3.1. “Mülkiyet hakkı” başlıklı 35 inci maddesinde; “Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir. Bu haklar, ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabilir. Mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz.” hükmüne, 3.2. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “…
Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.
… ” hükmüne, 3.3. 125 inci maddesinin yedinci fıkrasında; “İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür” hükmüne, 4. Birleşmiş Milletler İnsan Haklarının Geliştirilmesi ve Korunması İçin Kurulan Ulusal
Kuruluşların Statüsüne İlişkin İlkeler/Paris Prensiplerinde; “…Ulusal kuruluşlar, yürürlükteki yasaları, mevzuatı ve yasa tasarıları ile yasa önerilerini incelerler ve metinlerin, insan haklarının temel ilkeleriyle uyumlu hale getirilmeleri için uygun gördükleri tavsiyeleri yaparlar; gerek gördükleri takdirde, yeni yasaların kabul edilmesini, yürürlükteki yasaların uyumlu hale getirilmesini ve idari önlemlerin alınmasını veya değiştirilmesini tavsiye ederler. Ulusal düzeyde yürürlükte olan yasaların, mevzuatın ve uygulamaların, insan haklarına ilişkin uluslararası belgeler ve mekanizmalarla uyumlu hale getirilmesini ve hayata geçirilmesini teşvik ederler ve sağlarlar.” düzenlemesine, 5. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” hükmüne, 6. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 164 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında; “Üçüncü fıkra kapsamına giren personelin her türlü özlük haklarının ve tahakkuk işlemlerinin belli merkezlerden yapılabilmesi ve ödemelerin bankacılık sistemi aracılığı ile gerçekleştirilmesi için gerekli düzenlemeleri yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Maliye Bakanlığı yetkilidir” hükmüne, 7. 20/07/2007 tarihli ve 26588 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2007/21 sayılı Başbakanlık
Genelgesinin değişik 4 üncü maddesinde; “Banka tarafından verilecek promosyon miktarının tamamı personele dağıtılacaktır” düzenlemesine, 7.1. Değişik 5 inci maddesinde; “Dağıtılacak promosyonlar, ilgili banka tarafından personel adına açılan hesaba aktarılmak suretiyle ödenecektir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8. Kamu Denetçisi tarafından dosya kapsamında yapılan değerlendirme neticesinde, başvuru konusuna ilişkin “Tavsiye Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran 1. paragrafta da açıklandığı üzere, Kayseri İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nde sözleşmeli personel statüsünde çalıştığı, idarenin 10/06/2020 tarihinde yapmış olduğu banka promosyonu sözleşmesinden diğer personeller gibi faydalanmak için başvuruda bulunduğunu ancak idarenin anılan banka promosyonu sözleşmesi protokolünde sonradan gelecek ilave personel sayısını 50 kişiyle sınırlandırılmasından dolayı kendisine promosyon ödemesi yapılmadığını ifade ederek ödenmeyen banka promosyonunun ivedilikle ödenmesini talep etmektedir.
10. Başvuruya muhatap Kayseri İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından yapılan açıklamada; başvuranın, Kurumlarına banka protokol tarihinden sonra sözleşmeli olarak çalışmaya başladığı ve bankayla yapılan promosyon sözleşmesi hükümleri gereği sonradan göreve başlayanlara yapılan ödemelerde promosyon ödenecek kişi sayısının 50 kişiyle sınırlandırılmasından dolayı başvurana banka promosyonu ödenemediği hususları belirtilmiştir.
11. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 164 üncü maddesinde; madde kapsamına giren personelin her türlü özlük haklarının ve tahakkuk işlemlerinin belli merkezlerden yapılabilmesi ve ödemelerin bankacılık sistemi aracılığı ile gerçekleştirilmesi için gerekli düzenlemeleri yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Maliye Bakanlığının yetkili olduğu hükme bağlanmıştır. Söz konusu düzenleme gereğince çıkarılan 17/07/2012 tarihli ve 28356 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Muhasebat Genel Müdürlüğünün
34 Sıra No’lu Genel Tebliği ise, kamu personelinin maaşlarının bankalar vasıtasıyla ödenmesine yönelik
usul ve esasları belirlemiştir.
12. Bu doğrultuda kamu personelinin maaşlarının ödenmesi için ilgili kurumlarla anlaşan bankalar, söz konusu mali haklara ilişkin protokoller akdetmekte ve bu protokoller gereğince elde ettiği gelirler üzerinden
“promosyon” adı verilen ek mali imkanları ilgili kurumlara sağlamaktadır. Bankaların sunduğu bu imkânların, kamu kurum-kuruluşları tarafından ne şekilde değerlendirileceği ve personelin bunlardan yararlanıp yararlanmayacağına ilişkin uygulamada yeknesaklığın bulunmayışı sebebiyle 20/07/2007 tarihli ve 26588 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2007/21 sayılı Başbakanlık Genelgesi hazırlanmıştır.
13. Söz konusu Genelge, bankalarla yapılacak protokollere ilişkin uyulması gereken genel çerçeveyi çizmiş olup promosyon ödemeleri bağlamındaki tereddütleri bir noktaya kadar gidermiştir. Ancak zaman içinde değişen şartlarla birlikte, Genelgenin 4 üncü ve 5 inci maddelerinin yeniden ele alınması gerekmiş ve bu kapsamda söz konusu maddelerde değişiklik öngörmek üzere sırasıyla 2008/18 sayılı ve 2010/17 sayılı
Başbakanlık Genelgeleri çıkarılmıştır. 2007/21 sayılı Genelgenin 5 inci maddesindeki değişiklikle, kamu kurum ve kuruluşlarının promosyon ödemelerini ne miktarda ve ne kadar sürede yapacaklarına ilişkin sınırlayıcı hüküm ortadan kaldırılmıştır. Böylece ilgili kurumların kendi öznel şartlarını değerlendirerek bu ödemeyi yapmaları hususunda geniş bir takdir sahası oluşturulmuştur. Söz konusu Genelgenin 4 üncü maddesinde yapılan değişiklikle ise, bankadan alınacak promosyon miktarının tamamının personele dağıtılacağı esası benimsenmiş ve bu suretle promosyon bedelinin üçte birine kadarki kısmının ilgili kurum
personelinin ihtiyaçları doğrultusunda kullanılabileceğine ilişkin yaklaşım terkedilmiştir. Bu hususlar, promosyon bedelinin, kamu personelinin aylık veya ücretinin tamamlayıcı parçası olduğu gerçeğinin kabulüne işaret etmektedir.
14. Diğer taraftan halihazırdaki promosyon ödemelerinin Başbakanlık genelgesi doğrultusunda ödendiği, Başbakanlık genelgesinde sonradan işe başlayan personele yönelik bir hüküm bulunmadığı, bu konuda öncelikle personelin çalıştığı kurumun yetkili olduğu, bu kapsamda Milli Eğitim Bakanlığı’nın 15/06/2014 tarihinde promosyon ödemelerinde oluşan tereddütleri gidermek ve Kurum personelinin banka promosyonları konusunda mağduriyet yaşamaması amacıyla 81 İl Valiliği’ne (İl Milli Eğitim
Müdürlüğüne) talimat verildiği, söz konusu yazıda; Milli Eğitim Müdürlükleri ile bankalar arasında promosyon sözleşmesi imzalanırken, sözleşmeden sonra açıktan veya naklen atanacak personellerin de olabileceği göz önünde bulundurularak gerekli tedbirlerin alınması, Promosyon sözleşmelerinde; açıktan veya naklen atanacak personeller ile aylıksız izinden dönen personellere göreve başladıkları ay içinde peşin ödeme yapılacak şekilde hükümlerin konulması, Bankaların Kurumlarından ayrılan( emeklilik ya da naklen atama vs.) durumlarda personele ödenen promosyonu geri istemeyecek şekilde hükümlerin konulması, Rekabet ortamının oluşmadığı veya fazla sayıda banka şubesinin bulunmadığı yerlerde de bu yönde hükümler tesis edilmesi imkanının bulunmadığı durumlar da kurumca alınan nakdi yardımın belli bir kısmının sonradan gelebilecek personele dağıtılmak üzere ihtiyaten alıkonulması, eğer sözleşme sonuna kadar kalan meblağ olursa da kurum personeline eşit şekilde dağıtılması, Mahkemelerce promosyon ödenmesine hükmedilen personellere ilgili kurumun görev tertibi kodundan ödeme yapılmasının” belirtildiği yani Milli Eğitim Bakanlığı şikayetçinin durumunda olan kurum personelinin mağdur edilmemesi ile Kurum personeli ile Kurum arasında çıkabilecek uyuşmazlıkların azaltılması yönünde çalışmaların da yapıldığı anlaşılmaktadır 15. Dosyadaki bilgi ve belgelerden Kayseri İl Milli Eğitim Müdürlüğü ile Türkiye İş Bankası A.Ş. Kayseri
Şubesi arasında 24/05/2020 tarihinden geçerli olmak üzere 3 yıllık Maaş Ödemeleri Protokolü imzalandığı ve bu protokol uyarınca, ilgili tarihte fiili olarak görev yapan personele peşin olarak 1966,00 TL nakit promosyon ödemesi yapıldığı, şikayetçinin de protokol yürürlük tarihinden sonra Kayseri İl Milli Eğitim
Müdürlüğü bünyesinde çalışmaya başladığı, İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün, Milli Eğitim Bakanlığı’nın yukarıda değinilen talimatlarına da aykırı şekilde sonradan kuruma dahil olacak personel sayısını 50 kişiyle sınırlandırması nedeniyle şikayetçiye ödeme yapmadığı, idarenin söz konusu işleminin yerinde olmadığı, başvuranın da protokolden yaklaşık 19 ay sonra İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nde çalışmaya başladığı, İdarece, başvurucunun banka promosyonu ödenmesi talebine, bankayla yapılan sözleşmenin 20.
maddesinde; “…İşbu protokol süresi içerisinde Kuruma açıktan veya naklen ataması yapılan ve ücretsiz izinden dönen kadrolu 50 Personele promosyon ödemesi Banka tarafından yapılacaktır. Kurum, başkaca bir neden veya gerekçe ile Banka’dan ilave bir promosyon ödemesi yapması talebinde bulunmayacağını kabul, beyan ve taahhüt eder.” hükümlerinin konması nedeniyle, sözleşme sonrası kuruma katılan başvurana ödeme yapılmadığı, dolayısıyla kuruma sonradan tayin, atama vs. nedenlerle dahil olan/olabilecek personellerin bir kısmının göz ardı edilerek öngörüsüz hareket edildiği tespit edilmiştir.
16. Yukarıda zikredilen sözleşme maddesinde kuruma sonradan gelecek personelin 50 kişiyle sınırlandırılması nedeniyle olası promosyon taleplerinde sorumluluğun tamamen idarede olduğu belirtilmiştir. Ayrıca idarenin bankayla imzalamış olduğu sözleşmede belirtilen promosyon tutarının bir kısmını ihtiyatlılık ve öngörülebilirlik açısından Kuruma sonradan ilave olabilecek her bir personele ödenmesi gereken promosyon tutarlarını ilgili banka hesaplarında tutmayarak kuruma sonradan başlayan
50 elli personel dışındaki başvuran, banka promosyonundan mahrum bırakılmıştır. Şöyle ki; başvuranın,
söz konusu protokolden 19 ay sonra sonra kuruma dahil olması ve yaklaşık 17 ay boyunca ilgili banka
şubesinden maaş alacağı da göz önünde bulundurulduğunda başvurana promosyon ödenmemesi işleminin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu değerlendirilmektedir.
17. Promosyon ödemeleri, Danıştay 12. Dairesinin 23/12/2015 tarihli ve 2012/6891 E., 2015/7140 K.
sayılı kararında ve Sayıştay Temyiz Kurulunun 03/05/2011 tarihli ve 2011/33156 sayılı kararında belirtildiği gibi “kamu geliri” olarak kabul edilmemektedir. Nitekim 2007/21 sayılı Başbakanlık
Genelgesinin 4 üncü maddesinde 2010/17 sayılı Başbakanlık Genelgesiyle yapılan değişiklik de benzer bir yaklaşımın ürünüdür. Bankadan verilen promosyonun tamamının personele dağıtılacağını öngören bu değişiklik, söz konusu ek mali imkân üzerinde ilgili idarelerin tasarrufta bulunamayacağını belirterek promosyon bedelinin personelin aylık ve ücretinin doğal sonucu olduğunu ispatlamaktadır.
18. Banka promosyonu ödemeleri, personelin maaşını banka aracılığı ile alması ve bunun sonucunda bankanın bu işlem sürecinde birden çok fayda sağlaması karşılığında personelin çalıştığı kurum aracılığı ile personele ödenmektedir. Bu noktada, personelin maaşı esas alınarak personele ödenen maaş nedeniyle belirli bir zaman aralığına isabet edecek şekilde maaşa bağlı ek mali olanak olarak nitelendirilebilecek bir banka promosyonu ödemesi yapılmaktadır. Bir başka deyişle, banka promosyonu ödenmesinin nedeni personel maaşları ve bu personel maaşlarının banka aracılığı ile ödenmesidir. Banka promosyonu ödenmesi konusunda ilgili idare banka ile ihale benzeri bir süreç yürütüp sözleşme yapmakta, personelin bu sürece bir dahli olmamaktadır. Ancak, ilgili idare tarafından personelin banka promosyonundan yararlanamayacak şekilde imza altına aldığı sözleşmeler dolayısıyla varsa zarara uğrayan personeline karşı sorumluluğu bulunmaktadır.
19. Kamu Denetçiliği Kurumu, benzer konuda yoğun olarak gelen şikâyet başvuruları hakkında verdiği tavsiye kararlarında; “promosyon ödemelerinden çalışılan kurumun (idarenin) sorumlu olduğu, banka ile maaş ödeme karşılığında yapılan protokollerde, anlaşma yapılan yıllar bazında idarelerine atanabilecek başka personelin de olabileceği öngörüsünün dikkate alınarak, protokolün sonradan başlayacak personeli de kapsayacak şekilde yapılması gerektiği, protokoller ile bu hususun karşılanamaması durumunda ise, toplam promosyon miktarından belli bir kısmın ihtiyari olarak ayrılarak yeni başlayan personele promosyon olarak verilmesi gerektiğini vurgulayarak banka ile yapılan promosyon protokolünden sonra göreve başlayan kişilere promosyon ödenmemesinin, hukuka, hakkaniyete ve eşitlik ilkesine uygun olması gerektiği yönünde karar vermektedir.
20. Anayasamızın 125 inci maddesinin yedinci fıkrası, “İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür” hükmünü amir olup idarenin, faaliyetlerinden doğabilecek zararlardan sorumlu olduğuna işaret etmektedir. Bu genel düzenleme doğrultusunda, idarenin, işlem ve eylemlerinde normatif hukuk kurallarına olduğu kadar hukukun genel ilkelerine de uygun hareket etmesi gerekmektedir. Kamu kurum ve kuruluşlarının personelleriyle olan ilişkisinde önemli bir yeri olan mali haklar bağlamında da, hukuka ve hakkaniyete riayet edilerek iyi yönetim ilkeleri çerçevesinde işlem ve eylemde bulunulması önem arz etmektedir.
21. Ayrıca idarenin tüm işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesini gözetmesi ve buna göre hareket etmesi gerekmektedir. Anayasanın 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasındaki amir hüküm, bu hususta devlet organlarını ve idari makamları bağlayıcı şekilde kaleme alınmıştır.
22. Yukarıda yer verilen açıklamalar ve dosya kapsamına göre Kurumumuzca yapılan nihai değerlendirme neticesinde; idare tarafından sonradan atanabilecek personel sayısının elli kişi ile sınırlandırılarak öngörüsüz hareket edildiği ve başvurana promosyon ödemesi yapılmadığı, diğer personele promosyonun peşin olarak ödenmesi ve protokolde sonradan atanan personel için idareye belli edimlerin yüklenmesine rağmen idarenin başvurana promosyon ödememesi işleminin, personel
arasında eşitsizlik doğuracağı ve bu uygulamanın eşitlik ilkesine aykırı olduğu ve çalışma barışını olumsuz yönde etkileyeceği, idarenin bu şekilde kurum personelinin tümünü kapsayacak şekilde maaş ödeme protokolü yapmamasının hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı tespit edilmiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 23. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; İdarenin “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesi ile
“kararların gerekçeli olması” ilkelerine uymadığı anlaşılmış olup, idareden bundan böyle bu ilkelere uygun hareket etmesi önerilmektedir
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
24. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)
dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Kayseri İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre, BAŞVURUNUN KABULÜNE, Başvuranın mahrum kaldığı promosyon tutarının hesaplanarak tam ve eksiksiz bir şekilde ödenmesi yönünde yeni bir işlem tesisi için KAYSERİ İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ’NE TAVSİYEDE
BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, Kayseri İl
Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın, BAŞVURANA ve KAYSERİ İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ’NE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi