|
ÖZET: Başvuran, bursunun 2014-2015 eğitim yılında başarısızlık gerekçesiyle öğrenim kredisine dönüştürülmesine itiraz etmiştir. Başvuru sahibi, bu durumu 2018 Aralık ayında öğrenmiş ve üniversitesinden aldığı belge ile başarısızlık durumunun sehven bildirildiğini kanıtlamıştır. Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü, başvuranın bursunun öğrenim kredisine dönüştürülmesi işleminin hukuka aykırı olduğunu belirtmiş, çünkü bu dönüşüm için gerekli bildirim yapılmamıştır.
İdare, başvuranın vergi dairesine bildirilmiş olmasından dolayı herhangi bir işlem yapamayacağını ifade etmiştir. Ancak, başvuranın başarısızlık durumunun üniversite tarafından hatalı olarak bildirildiği ve bu durumun düzeltilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Sonuç olarak, başvuranın durumu mezuniyet tarihinden sonra öğrendiği ve bu nedenle itiraz sürecinin başlatılmasının mümkün olmadığı vurgulanmıştır. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın itirazını kabul ederek, vergi dairesine yapılan bildirimin iptal edilmesini ve bursun öğrenim kredisine çevrilmesi aşamasında öğrencilere bildirim yapılmasını önermiştir. Bu karar, idarenin hukuka ve hakkaniyete aykırı hareket ettiğini ortaya koymaktadır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/4415-S.20.7008
BAŞVURU NO : 2019/17018
KARAR TARİHİ : 20/03/2020
TAVSİYE KARARI
GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI
BAŞVURUYA KONU İDARE :
Başarısızlık gerekçesi ile öğrenim kredisi borcu
BAŞVURUNUN KONUSU :
çıkartılmasına itiraz hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 25/09/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, almakta olduğu bursun 2014-2015 ve 2015-2016 yıllarında başarısız olduğu gerekçesiyle krediye çevrilerek tarafına borç çıkarıldığını, bu durumu Aralık 2018’de öğrendiğini, öğrenim gördüğü üniversiteden alacağı “Kayıtlarımıza göre öğrencinin başarılıdır. Öğrencinin sehven başarısız olarak bildirildiği anlaşılmaktadır.” ibareli bir yazı ile başvuru yaptığı takdirde başvuru yapması gerektiğinin sözlü olarak söylendiğini, bu kapsamda yaptığı başvuruların ‘borcun Vergi Dairesine intikali’ ve ‘Öğrenim süresi içinde başvurmadığı’ gerekçesi ile reddedildiğini belirterek borcun silinmesini talep etmektir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün sayılı yazısında, “Genel Müdürlüğümüzden 2 numara ile aldığı bursu başarısızlık sebebiyle öğrenim kredisine dönüşen, T.C. kimlik numaralı evlenmeden önceki soyadı olan ‘ın Kurumunuza yapmış olduğu başvuru ile ilgili, … 351 sayılı Kurum Kuruluş Kanunun; 16 ncı maddesi, “Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar
Kurumundan, öğrenim kredisi alan öğrencilerin borcu, öğrenim kredilerinin verildiği tarihten öğrenim süresi bitimine kadar geçen sürede veya herhangi bir sebeple kredisinin kesildiği tarihe kadar öğrenim kredisi olarak verilen miktarlara, Devlet İstatistik Enstitüsünün toptan eşya fiyat endeksindeki artışlar uygulanarak hesaplanacak miktarın ilave edilmesi suretiyle tespit edilir. Sağlık sebepleri dışında kendi isteği ile öğretim kurumunu bırakan veya herhangi bir sebeple öğretim kurumundan çıkarılan öğrenciler öğretim kurumu ile ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren iki yıl sonra başlamak üzere kredi aldığı kadar sürede ve aylık dönemler halinde Kuruma ödemek zorundadır. Öğrencinin tabi olacağı mükellefiyetler öğrencilerden alınacak taahhüt senedinde ayrıca belirtilir. Düzenlenen taahhüt senetlerinde krediyi alacak öğrencinin, öğrencinin reşit olmaması halinde ise öğrenci ile birlikte veli veya vasisinin borçlu sıfatıyla imzası yeterli olup ayrıca kefil aranmaz. Öğrencilere kredi verilmesi ve gerektiğinde kredinin kesilmesi ile ilgili hususlar yönetmeliklerle düzenlenir.” hükmüne amirdir.
3. Burs-Kredi Yönetmeliğinin; 10 uncu maddesi “Burs almak isteyen öğrenciler, Genel
Müdürlükçe belirlenen usûl ve esaslara göre müracaatta bulunurlar.”, 14 üncü maddesi
“Kurumca burs verilecek öğrenciler; öğrenci ve ailesinin sosyal, ekonomik durumu ile öğrencinin burs isteğinde bulunduğu tarihte yükseköğretim kurumuna girişte aldığı puan ve puan türü, ara sınıfta ise yılsonu başarı durumu dikkate alınarak her yıl Yönetim Kurulunca belirlenen kıstaslar doğrultusunda değerlendirilir.”, 15 inci maddesi “Burs almaya hak kazanan öğrenci, metni ve alınma usulü Genel Müdürlükçe hazırlanan taahhütnameyi Kuruma vermekle yükümlüdür. Öğrencinin tabi olacağı mükellefiyetler, öğrenciden alınacak taahhütnamede ayrıca belirtilir.”, 20 nci maddesi ” Kurumdan burs alan öğrencilerin başarı durumları her yıl Eylül ayı sonuna kadar öğretim kurumlarından istenir. Öğretim kurumları yetkili kurullarının belirleyecekleri esaslara göre başarısız olarak tespit ettikleri öğrencileri her yıl en geç Ekim ayı sonuna kadar Kuruma bildirirler.”, 24 üncü maddesi ” (Değişik: RG14/6/2008-26906) Öğretim kurumunca başarısız olduğu bildirilen öğrencilerin bursu kesilir.
Bursu kesilen öğrencilere, burslarının kesildiği tarihten itibaren Yüksek Öğrenim Kredi ve
Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinde belirlenecek esaslara göre kredi verilebilir.” hükmüne amirdir.
4. Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinin; 8 inci maddesi “Kredi almaya hak kazanan öğrenci, metni
Genel Müdürlükçe hazırlanan taahhütnameyi Kuruma vermekle yükümlüdür. Öğrencinin tabi olacağı mükellefiyetler, öğrencilerden alınacak taahhütnamede ayrıca belirtilir. Düzenlenen taahhütnamede; kredi alacak öğrencinin, öğrencinin reşit olmaması halinde ise öğrenci ile birlikte veli veya vasisinin, borçlu sıfatıyla alınacak imzaları yeterlidir.” hükmüne amirdir.
5. Şikâyetçi ile ilgili iş ve işlemlerin hukuki dayanakları yukarıda belirtilmiş olup, ilgi yazı ile istenilen bilgiler aşağıda belirtilmiştir. Şikâyetçinin idaremize göndermiş olduğu dilekçeler ve dilekçelerine verilen cevabi yazılar ektedir. b-351 sayılı Kanunun 17 nci maddesinde belirtilen
“Borç taksitlerini zamanında ödemeyenlerin birinci defada borçlarının bir seneliği tekrarında ise tamamı ivedilik kazanır. Bu tarihten itibaren borç 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre mal sandıklarınca tahsil olunarak Kuruma ödenir” hükmü gereğince vergi dairesine bildirilen borçlularla ilgili takip, tahakkuk ve tahsili için hukuki olarak yetkilendirilen vergi dairesi ve mal sandıkları olduğundan vergi dairesine bildirilen başvuru sahibi ile ilgili idaremizce yapılacak herhangi bir işlem bulunmamaktadır. Çünkü başvuru sahibinin vergi dairesine bildirilmeden öğretim kurumunca sehven başarısız bildirildiğine dair idaremize müracaatı bulunmamaktadır.
6. Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinin 24.maddesi gereği öğretim kurumlarının Ekim ayı sonuna kadar başarısız olan öğrencileri idaremize bildirmeleri gerekmektedir. Öğretim kurumu tarafından 2014-2015 öğretim yılı içerisinde başarısız olarak bildirilmesi sebebiyle başvuru sahibinin bursu öğrenim kredisine dönüştürülmüştür.
7. Şikayetçinin ekte bulunan 23.11.2018 tarihli dilekçesinin ekindeki Uludağ Üniversitesi
İlahiyat Fakültesinin 06.11.2018 tarihli ve sayılı yazısında 2014-2015 yaz okulu sonrasında öğrencinin genel akademik not ortalamasının 2.75 olduğu görülmekle birlikte başarısız olan öğrencinin yaz okulunda notlarını yükseltmesi ve başarılı olması daha evvel başarısız olduğu gerçeğini ortadan kaldırmamaktadır.
8. 351 sayılı Kanunun 17 nci maddesi ve gereğince, vergi dairesine bildirilen borçluların borçları üzerinde sonradan idaremizce herhangi bir denetleyici, düzenleyici işlem yapılamamaktadır.
9. Vergi daireleri veya mal sandıklarına bildirilen borçlular tarafından yapılacak, borç tahakkuk işlemlerine yönelik her türlü talep ve itirazların ilgili vergi dairesi veya mal sandıklarına yapılması gerekmektedir.
10. Başvuru sahibinin ilgi yazınızda belirtilen taleplerinin farklı tarihlerde reddedilmesinin temelinde yatan sebep, başvuru sahibinin vergi dairesine bildirilmiş olmasından dolayıdır.
11. Başvuru sahibinin 2012-2013 öğretim yılında Erzincan Üniversitesi İlahiyat Fakültesi öğrencisi olarak burs/kredi müracaatında bulunduğu tarafına numara ile burs tahsis edildiği tespit edilmiştir. Tahsis edilen bursu almasına esas olan Taahhütname ile 2014-
2015 öğretim yılında Uludağ Üniversitesine yatay geçiş yaparak 25.01.2017 tarihinde yeni
öğretim kurumundan mezun olduğunu gösterir Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı YÖKSİS
Mezun Öğrenci Bilgi Sisteminden alınan çıktı ektedir.
12. Burs-Kredi Yönetmeliğinin 20 nci maddesinde belirtildiği üzere 2014-2015 öğretim yılında başarı kriteri öğretim kurumlarının yetkili kurulları tarafından belirlenmiş olup, ‘ın 2014-2015 öğretim yılında başarısız bildirilmesi sebebiyle bursu Burs-Kredi
Yönetmeliğinin 24 üncü maddesi gereğince öğrenim kredisine dönüştürüldüğü tespit edilmiştir
13. Başvuru sahibinin 2014-2015 öğretim yılı sonunda öğretim kurumu tarafından başarısız olarak değerlendirildiği ve idaremize bildirildiği anlaşılmaktadır.
14. İdaremize burs/kredi başvurusu yapanlar yükseköğrenime başlayan öğrencilerdir.
Taahhütname (Burs-Kredi Taahhüt Senedi) üzerinde burs/kredi alacak öğrencilerin tabii oldukları mükellefiyetler belirtilmektedir. Mükellefiyetleri okuduğunu ve kabul ettiğini attığı imza ile onaylayan öğrencilere burs/kredi ödenebilir.
15. Taahhüt Senedi üzerinde yazılı olan mükellefiyetler hukuki olarak öğrenci reşit ise öğrenciyi bağlayan hükümleri içermektedir. Taahhütname gereğince idaremizin tebligat yapma zorunluluğu bulunmamaktadır.
16. Ekte gönderilen Taahhüt Senedi incelendiğinde başarısızlık sebebiyle bursun krediye dönüştürüleceği, kredi almak istenmemesi halinde idareye yazılı olarak başvuru şartı getirildiği görülecektir. İdaremizin bildirim yapma zorunluluğu bulunmamaktadır.
17. Burs/kredi alan tüm öğrenciler kendilerine yapılan tüm ödemeleri e-Devlet üzerinden görebilmekte ve burs ya da kredi aldıklarını bu şekilde bilebilmektedirler. e-Devlet Kapısı’nın kurulması ve yönetilmesi görevi Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yürütülmekte, sistemin geliştirilmesi ve işletilmesi Türksat A.Ş. tarafından yapılmaktadır. Bu sebeple, şikayetçinin borcunu hangi tarihte öğrendiğine dair log kayıtları vb. ile bu durumun tespit edilip edilemeyeceği ile ilgili olarak belirtilen kurumdan bilgi alınması uygun olacaktır.
18. Genel Müdürlüğümüz tarafından yapılan iş ve işlemler ilgili mevzuatlar dâhilinde gerçekleştirilmekte olup, mevzuat haricinde işlem yapılabilmesi mümkün değildir.” ifadelerine yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
19. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının ‘Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı’ başlıklı 74 üncü maddesinde, herkesin, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahip olduğu, Kamu Denetçiliği Kurumunun idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri incelediği hüküm altına alınmıştır.
20. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir” hükmü yer almaktadır.
21. 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanununun ‘Taksitlerin zamanında ödenmemesi’ başlıklı 17 nci maddesinde, “Borç taksitlerini zamanında ödemiyenlerin birinci defada borçlarının bir seneliği, tekrarında ise tamamı ivedilik kazanır.
Bu tarihten itibaren borç 6183 sayılı kanun hükümlerine göre mal sandıklarınca tahsil olunarak Gençlik ve Spor Bakanlığına ödenir.”,
22. 5102 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrencilerine Burs, Kredi Verilmesine İlişkin Kanunun
‘Burs ve kredilerin verilmesi’ başlıklı 2 nci maddesinde, “ Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar
Kurumu; yurt içinde yüksek öğrenim gören ve bu Kanuna göre çıkarılacak yönetmeliklerle belirtilen usul ve esaslar dahilinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tespit edilen öğrencilere burskredi verebilir.”, ‘Yönetmelik’ başlıklı 6 ncı maddesinde, “Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığınca müştereken çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.”,
23. Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Burs-Kredi Yönetmeliğinin ‘Başarı
Durumunun Bildirilmesi’ başlıklı 20 nci maddesinde, “ Kurumdan burs alan öğrencilerin başarı durumları her yıl Eylül ayı sonuna kadar öğretim kurumlarından istenir. Öğretim kurumları yetkili kurullarının belirleyecekleri esaslara göre başarısız olarak tespit ettikleri öğrencileri her yıl en geç Ekim ayı sonuna kadar Kuruma bildirirler.” ‘Başarısızlık Sebebiyle
Bursun Kesilmesi’ başlıklı 24 üncü maddesinde, “Öğretim kurumunca başarısız olduğu bildirilen öğrencilerin bursu kesilir. Bursu kesilen öğrencilere, burslarının kesildiği tarihten itibaren Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinde belirlenecek esaslara göre kredi verilebilir.”, ‘Bursun Tahsili’ başlıklı 31 inci maddede, “…Öğrenciye burs verilmekte iken, bursun kesilmesini gerektirecek bir durum ortaya çıktığında, bursun kesilmesini gerektiren durumun gerçekleştiği tarih itibarıyla bursu kesilir.
Bu tarihten sonra ödenen burs miktarları öğrenim kredisi borcuna dönüştürülerek, Yüksek
Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliği hükümlerine göre tahsil edilir.” hükümleri bulunmaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
24. Vergi Dairesine yapılan bildirimin ve borçlandırma işleminin iptal edilmesi ve başarısızlık gerekçesi ile öğrencilerin almakta olduğu bursun öğrenim kredisine çevrilmesi aşamasında öğrencilerden onay alınabilmesi için bildirimde bulunulması ve taahhüt senedinde yer verilecek hükümlerin ilgili yönetmeliklere aykırı olmayacak şekilde düzenlenmesi önerilmiştir.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden 25. Başvuran, başarısızlık gerekçesi ile bursun öğrenim kredisine çevrilmesine itiraz etmektedir.
26. Dosya kapsamında yer alan bilgi ve belgelere göre, Bursa Uludağ Üniversitesi İlahiyat
Fakültesi öğrencisiyken almakta olduğu bursun, 2014-2015 eğitim öğretim yılı sonunda başarısız olarak bildirilmesi sonucunda öğrenim kredisine çevrildiği, başvuranın bu durumu
2018 yılı Aralık ayında öğrendiği, yaptığı sözlü başvuru sonrasında ilgili üniversiteden başarılı
olduğuna dair belge getirmesinin istendiği, Üniversiteye yaptığı başvuru sonucunda Bursa
Uludağ Üniversitesi İlahiyat Fakültesi Dekanlığının 03/01/2019 tarih ve 8 sayılı yazısı ile “…
Ekli listede isimleri belirtilen kurumunuzdan burs alan Fakültemiz öğrencileri başarılı iken sehven başarısız olarak bildirildiği…” ibareli bir yazının Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğüne gönderildiği, bu yazı üzerine başvuranın yaptığı başvurulara yönelik verilen Kredi ve Yurtlar
Genel Müdürlüğünün 28/08/2019 tarih ve sayılı ve 13/09/2019 tarih ve yazılarında,“… Bursunuz, …başarısız olarak bildirilmeniz sebebiyle öğrenim kredisine dönüştürülmüş olup, …ödenmemesi sebebiyle, borcun tahsili için vergi dairesine bildirilmiştir.
…Vergi dairesine bildirilen öğrenciler hakkında Kurumuzca yapılacak herhangi bir işlem bulunmamaktadır.” ve “… bahse konu durumunuzu normal öğrenim süresi içerisinde bildirmediğinizden yapılacak işlem bulunmamaktadır.” ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir.
27. Kamu Denetçiliği Kurumu başarısızlık gerekçesi ile bursun haber verilmeden öğrenim kredisine çevrilmesine itiraz edilen bir başvuruda Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar
Genel Müdürlüğüne muhatap tavsiyede bulunmuştur. 2019/15174 sayılı bu kararda; idarenin üniversite tarafından başarısız olarak bildirilen başvuranın almakta olduğu bursu bildirim veya tebligat yapmaksızın öğrenim kredisine çevirmesi işleminde, taahhütname hükümleri ile yönetmelikte belirtilen kapsamın dışına çıkıldığı, taahhütname hükümlerinin genel işlem şartı kabul edilmesi gerektiği, böylece idarenin öğrencilere yüklediği yükümlülüklerin belirlilik ilkesine aykırı olduğu, yasal düzenlemelerin önüne geçilerek hukuk güvenliğinin ihlal edildiği ve mevzuat normlarının açık ve anlaşılabilir olmaması nedeni ile öngörülebirlik şartının yerine getirilmediği gerekçesi ile hukuka ve hakkaniyete aykırılık vurgulanmıştır.
28. Somut olayda da 2014-2015 yılında başarısız olarak bildirilerek bursu öğrenim kredisine çevrilen başvuran bu durumu 2018 yılı Aralık ayında öğrendiğini belirtmektedir. Bu nedenle yukarıda özetlenen hususlar bu başvuru içinde geçerlidir.
29. Bununla birlikte, başvuranın almakta olduğu bursun başarısızlık gerekçesi ile 2015 Ekim ayı itibari ile öğrenim kredisine çevrildiği, başvuranın bu durumu öğrenmesi akabinde ilgili üniversiteye başvurduğu, üniversite tarafından yanlışlık yapıldığının kabul edildiği, hata durumunun ve olması gereken güncel başarı durumlarının Kredi ve Yurtlar Genel
Müdürlüğüne iletildiği, bu süreçte ödeme yapılmadığı gerekçesi ile Kredi ve Yurtlar Genel
Müdürlüğü tarafından ilgili vergi dairesine bildirimde bulunulduğu anlaşılmıştır.
30. Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü tarafından başvuranın talebinin yerine getirilmemesinin üç ana gerekçesi bulunmaktadır. Bunlar, vergi dairesine bildirilen kişiler ile ilgili Kredi ve
Yurtlar Genel Müdürlüğü tarafından yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığı, başvuru sahibinin vergi dairesine bildirilmeden öğretim kurumunca sehven başarısız bildirildiğine dair müracaatının bulunmadığı ve 2014-2015 yaz okulu sonrasında öğrencinin genel akademik not ortalamasını yükseltmesi ve başarılı olmasının daha evvel başarısız olduğu durumunu ortadan kaldırmaması hususlarıdır.
31. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın gerçekte başarısız olmadığı, başvuranın başarısız olarak bildirilmesinde ilgili üniversitenin kusuru bulunduğu, ilgili üniversite tarafından sonrasında güncel ve doğru duruma ilişkin bilgilendirmenin hem başvurana hem Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğüne yapıldığı, bu süreçte Vergi Dairesine bildirim yapıldığı gerekçesi ile işlem tesis edilmemesinin yerinde olmadığı, başvuranın kusurundan veya hatasından kaynaklanmayan bu durum neticesinde yetki ve usulde paralellik ilkesi kapsamında bildirim işlemini geri alma, kaldırma, değiştirme ve düzeltme konusunda da aynı usullere tabi olmak kaydıyla yetkili olacağı, başvuranın bu durumu mezuniyet tarihinden sonra öğrenmesi nedeniyle öğrenim gördüğü dönem içerisinde bildirmesinin olanaksız olduğu, 2014-2015 akademik takviminin tüm aşamalarının 2015 Ekim ayından önce tamamlandığı dikkate alındığında başvuranın anlık bir başarısızlık durumunu yaz okulu vb. ile ortadan kaldırmadığı, bu kapsamda başarılı olarak kabul edilmesi gerektiği, ilgili üniversite tarafından da başarılı olduğunun belirtildiği ve böylelikle Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü tarafından
Vergi Dairesine yapılan bildirimin ve borçlandırma işleminin iptal edilmesi gerektiği hususları tespit edilmiş ve başvuruya konu idarenin işleminin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden 32. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin, kanunlara uygunluk, şeffaflık, bilgi edinme hakkı, kararların gerekçeli olması ve karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkelerine uymadığı tespit edildiğinden, İdarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
33. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Ankara
İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Vergi Dairesine yapılan bildirimin ve borçlandırma işleminin iptal edilmesi ve başarısızlık gerekçesi ile öğrencilerin almakta olduğu bursun öğrenim kredisine çevrilmesi aşamasında öğrencilerden onay alınabilmesi için bildirimde bulunulması ve taahhüt senedinde yer verilecek hükümlerin ilgili yönetmeliklere aykırı olmayacak şekilde düzenlenmesi hususunda
GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
Kararın BAŞVURANA ve GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI KREDİ VE YURTLAR
GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğ edilmesine,
6328 sayılı Kanunun 20 inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, İdarece bu karar üzerine tesis
edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi