Başkan Yardımcılarına Arazi Tazminatı Ödemesi Kamu Zararına Yol Açmakta; 2006/10344 Sayılı Karar Uyarınca Fiili Çalışma Koşulu Sağlanmadığı İçin Tazminat Mümkün Değildir. (Sayıştay)

Arazi Tazminatı

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; İdari görev yürüten Başkan Yardımcılarına arazi tazminatı verilmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.

2006/10344 sayılı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara ilişkin Bakanlar Kurulu Kararının;

Esas alınacak sınıf, kariyer, kadro ve görev unvanları başlıklı 3’üncü maddesinin 1-b fıkrasında;

“……I sayılı Cetvelin (B) ve (C) bölümlerinde yer alan zamlar ile II sayılı Cetvelin (C), (E) ve (F) bölümlerinde yer alan özel hizmet tazminatının ödenmesinde, anılan bölümlerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere, personelin işgal ettiği kadronun sınıfı ve kariyeri,

……. esas alınır.”

Görevin fiilen yapılması başlıklı 6’ncı maddesinde ise;

“ Zam ve tazminatların ödenebilmesi için, I, II ve III sayılı cetvellerde gösterilen personelin, kadro unvanı ile kariyer ve yürüttüğü görevin gerektirdiği hizmetleri kanunların öngördüğü durumlar saklı kalmak üzere fiilen yapması zorunludur.”

Hükümleri bulunmaktadır.

Özel Hizmet Tazminatını düzenleyen II sayılı Cetvelin (E) Teknik Hizmetler bölümünün 6’ncı fıkrasında;

“Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan personelden; büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında olmak şartıyla arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara (belirtilen mahallerde yapılan kontrollük hizmetleri dahil), çalışılan her gün için aşağıda gösterilen oranlarda ayrıca özel hizmet tazminatı ödenir. Faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarımı işleri açık çalışma mahalli kapsamında değerlendirilmez.

a) 1/a, b ve c sıralarında sayılanlara ………….. : 3,0

b) 1/d sırası ile 2 nci sırada sayılanlara ……….: 2,0

c) 3 ve 4 üncü sıralarda sayılanlara …………….: 1,2

Bu ek özel hizmet tazminatının ödenmesinde ilgililerin kadroları esas alınır. Tazminatın kimlere ödeneceği; iş programları ve çalışma mahallerinin özellikleri dikkate alınarak, üçer aylık dönemler itibarıyla ilgili birim amirlerince belirlenir. Ödemeler görevin filen yerine getirilmesinden sonra üçer aylık dönem sonlarında yapılır.

Ancak, bu şekilde ödenecek ek özel hizmet tazminat toplamı üçer aylık dönemler itibarıyla,

a) 1/a, b ve c sıralarında sayılanlara …………… : 60

b) 1/d sırası ile 2 nci sırada sayılanlara ………..: 40

c) 3 ve 4 üncü sıralarda sayılanlara ……………..: 24

oranlarını aşamaz.” denilmektedir.

Dolayısı ile 2006/10344 sayılı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara ilişkin Bakanlar Kurulu Kararına göre, ek özel hizmet tazminatı Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan personelden açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara ödeneceğinden kadroları Üst Yönetim ve Genel İdare Hizmetleri Sınıfında bulunan Başkan Yardımcıları için Başkan Yardımcılığı görevleri ile ilgili olarak fiilen yapmış oldukları arazi çalışmaları nedeniyle ek özel hizmet tazminatı ödenmesi mümkün olmadığından …..-TL tutarındaki kamu zararının sorumlularına müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,

Oy birliğiyle,