ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, başvurunun şekil unsurlarına uygun olmadığını ve başvuru bedelinin yatırılmadığını tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesine göre, başvuru dilekçesinin gerekli şekil unsurlarını taşımadığı belirlenmiştir. Ayrıca, başvuru sahibinin başvuru ehliyetinin olup olmadığı ve başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı hususları da incelenememiştir.

Bu nedenlerle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun görev yönünden reddine karar verilmiştir. Kurul, başvuru sahibinin iddialarının geçerliliği ile ilgili bir değerlendirme yapmadan, yalnızca usul eksiklikleri nedeniyle başvuruyu reddetmiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde başvuru usullerinin ne denli önemli olduğunu bir kez daha gözler önüne sermektedir.

Karar no 2012/UY.IV-4866
Karar tarihi 18.12.2012
Toplantı No 2012/075
Gündem No 52
Gündem Konusu 2012/80264 İhale Kayıt Numaralı “Sosyal Site Lojmanlarının Mutfak Ve Tuvalet Bakım Onarım” İhalesi

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale konusu işin ihale dokümanına uygun şekilde yürütülmediğine ilişkin iddialara yer verilerek ayrıca çalışan işçilerin sigortalarının incelenmesi talep edilmektedir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin olarak sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde de, Kurumun görev alanında bulunmayan başvurulara ilişkin olarak “başvurunun reddine” karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibinin iddia konusu ettiği hususların “sözleşmenin yürütülmesi aşamasına” ilişkin olduğu, bu itibarla Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Ayrıca, başvuru dilekçesi ile eklerinin tetkikinden, başvuru sahibinin başvuru ehliyetini haiz olup olmadığı ile başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı hususları tespit edilememiştir.

Diğer taraftan, başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi