|
ÖZET: Kastamonu Mahalli İdareler Birliği Başkanlığı’ndan alınan yazıda, encümen üyeliğine seçilen belediye başkanlarının aylık toplantılara katılamadıkları durumlarda, yerlerine belediye başkan vekillerinin katılıp katılamayacağına dair bir belirsizlik olduğu ifade edilmektedir. Bu konudaki görüş talebi, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanmaktadır. Söz konusu kanun, birlik meclisinin doğal üyeleri arasında vali, belediye başkanı ve muhtarları saymakta, bu kişilerin mecliste kendilerini temsil etmek üzere yetki verebileceğini belirtmektedir.
Ancak, encümen üyeleri için benzer bir düzenleme mevcut değildir. Yine de, belediye başkanlarının birlik meclisinin doğal üyeleri olarak encümen üyeliğine seçilmeleri göz önünde bulundurulduğunda, başkanın izinli olduğu veya başka nedenlerle görevde bulunmadığı durumlarda, başkan vekilinin encümen toplantılarına katılabileceği değerlendirilmektedir. Bu durum, başkan vekillerinin temsil yetkisi açısından önemli bir husustur ve uygulamada dikkate alınmalıdır. |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B.05.0.MAH.0.06.02.00/24393-62489 Konu : GörüŞ
23 /09 /2009
HUKUK MÜşAVİRLİĞİNE
İlgi yazınız ve eki Kastamonu Mahalli İdareler Birliği BaŞkanlığından alınan 04/08/2009 tarih ve 176 sayılı yazı incelenmiŞtir.
İlgi yazı ve ekinde, Kastamonu İl Özel İdaresi ve tüm ilçe belediye baŞkanlarının katılımı ile oluŞan birliğin encümen üyeliğine seçilen belediye baŞkanlarının, aylık toplantılara katılamadıkları durumlarda yerlerine belediye baŞkan vekillerinin katılıp katılmayacağı konusunda tereddüde düŞüldüğü belirtilerek konuya iliŞkin görüŞ istenilmektedir.
5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunun birliğin organları baŞlıklı 8 inci maddesinin 2 nci bendinde, “Birliğin üyesi olan il özel idaresi için vali, belediye için belediye baŞkanı ve köy için muhtar, birlik meclisinin doğal üyesidir. Birlik meclisinde bunların dıŞında doğal üye bulunmaz. Meclis üye tam sayısına doğal üyeler de dahildir. Vali ve belediye baŞkanı birlik meclisinde kendisini temsil etmek üzere meclis üyelerinden birine yetki verebilir.” hükmü yer almaktadır.
Ancak encümen üyesi olan belediye baŞkanlarının encümen toplantılarında kendilerini temsil etmek üzere bir baŞkasına yetki verip veremeyeceği hususunda mevzuatta bir düzenleme bulunmamaktadır. Bununla birlikte belediye baŞkanlarının birlik meclisinin doğal üyesi sıfatıyla encümen üyeliğine seçildiği düŞünüldüğünde baŞkanın izinli ya da diğer nedenlerle görevi baŞında olmadığı dönemlerde belediye baŞkanlığına vekâlet eden kiŞinin belediye baŞkanı adına birlik encümenine de katılabileceği değerlendirilmektedir.
Bilgi ve gereğini arz ederim.
Ercan TOPACA
Bakan a.
Genel Müdür