|
ÖZET: Belediye başkan yardımcılığı görevinden sonra müdür kadrosuna atanan personelin, uzman kadrosuna geçtikten sonra tekrar müdür kadrosuna atanıp atanamayacağı konusunda T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından bir görüş oluşturulmuştur. İncelenen yazıda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 2.7.2020 tarihli Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri doğrultusunda değerlendirmeler yapılmıştır.
657 sayılı kanunun 76. maddesi, memurların görev ve unvan değişiklikleri ile ilgili esneklikler sunmakta, kazanılmış hakların korunmasına olanak tanımaktadır. Ayrıca, yönetmelikte yer alan geçiş ve kazanılmış haklarla ilgili maddeler, personelin uzman kadrosuna atanmasının ardından tekrar müdür kadrosuna geçişine imkan tanımaktadır. Bu çerçevede, 6 aydan fazla süreyle başkan yardımcılığı yapmış olan personelin, uzman kadroya geçtikten sonra müdür kadrosuna atanabileceği belirtilmiştir. Sonuç olarak, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda, başkan yardımcılığı görevinden sonra müdür kadrosuna atanan personelin uzman kadrosuna geçişinin ardından tekrar müdür kadrosuna atanması mümkün görünmektedir. Bu durum, hem kazanılmış hakların korunması hem de yönetmelik hükümleri çerçevesinde değerlendirilmektedir. |
NOT: Belediye başkan yardımcısı görevinden sonra müdür kadrosuna ataması yapılan personelin uzman kadrosuna atanması sonrası tekrar müdür kadrosuna atanıp atanamayacağı
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-10163400 12/08/2024
Konu: Görüş (Belediye Başkan Yardımcısı
Görevinden Sonra Müdür Kadrosuna
Ataması Yapılan Personelin Uzman
Kadrosuna Atanması Sonrası Tekrar Müdür
Kadrosuna Atanıp Atanamayacağı)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazınız.
Belediyenizde 6 aydan fazla süre ile başkan yardımcısı görevi sonrası müdür ünvanlı kadroya ataması yapılan personelin uzman kadrosuna atanması sonrası tekrar müdür ünvanlı kadroya atanıp atanamayacağı hususunda görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Memurların kurumlarınca görevlerinin ve yerlerinin değiştirilmesi” başlıklı 76 ncı maddesinde, “Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler.
Memurlar istekleri ile, kurumlarında kazanılmış hak derecelerinin en çok üç derece altında aynı veya başka yerlerdeki kadrolara atanabilirler.
Aşağı dereceye atananların 68 inci maddede yazılı süre kaydı aranmaksızın eski derecelerine tekrar atanmaları mümkündür.
Kazanılmış hak derecelerinden aşağı derecelere atananların aylık derece ve kademeleri genel hükümlere göre tespit edilmekle beraber, atandıkları bu derecelerde geçirdikleri süreler (kesenek ve karşılık farklarının kendileri tarafından her ay T.C. Emekli Sandığına gönderilmesini kabul etmeleri şartiyle) emeklilik yönünden eski derecelerinde değerlendirilir.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 2.7.2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin “Hizmet grupları arasında geçişler” başlıklı 19 uncu maddesinde, “(1) 5 inci maddede belirtilen hizmet grupları arasındaki geçişler aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır:
b) Gruplar arası görevde yükselme niteliğindeki geçişler ve alt gruptan üst gruplara geçişler görevde yükselme sınavına tabidir. Yerel yönetimlerde ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarında daha önce bulunulan görevler ile bu görevlerle aynı düzey görevlere veya daha alt düzeydeki görevlere, görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan genel hükümlere göre atama yapılabilir.
c) Bu Yönetmelik kapsamı dışında bulunan daha üst görevlerde en az altı ay süreyle çalışmış olanlar, alt görevlerde çalışma süresi şartı hariç olmak üzere, aranan diğer özel şartları taşımaları kaydıyla, 5 inci maddede yer alan yönetim hizmetleri grubu, araştırma, planlama ve savunma hizmetleri grubu ve hukuk hizmetleri grubunda gösterilen kadrolar ile unvan değişikliğine tabi kadrolara sınavsız, genel hükümlere göre atanabilirler. Diğer hizmet gruplarında yer alan kadrolara atanmada en az altı ay çalışmış olma şartı aranmaz.
…” hükmü ile “Kazanılmış haklar” başlıklı 21 inci maddesinde, “(1) Bu Yönetmelik kapsamında bulunan unvanları, daha önce ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak asaleten atanmak suretiyle kazananların hakları saklıdır.” hükmü bulunmaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde Belediyenizde 6 aydan fazla süre ile başkan yardımcısı görevi sonrası müdür ünvanlı kadroya ataması yapılan personelin uzman kadrosuna atanması sonrası tekrar müdür ünvanlı kadroya gerek mezkûr Kanunun 76 ncı maddesi gerekse de mezkûr Yönetmeliğin 19 ve 21 inci maddelerinin amir hükmüne göre atanabileceği mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü