|
ÖZET: Belediye başkan yardımcısının müdür olarak atanması durumunda, ek gösterge farkı ve kesintilerle ilgili olarak T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan incelemeler neticesinde bazı hususlar belirlenmiştir. 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu çerçevesinde, bu iki kanuna tabi kamu görevlileri arasında emekli aylıkları ve prime esas kazançları açısından farklılıklar bulunmaktadır.
5434 sayılı Kanuna tabi olanlar, ek gösterge rakamları arasındaki farktan kaynaklanan keseneklerin aylıklarından kesilmesi gerekliliği ile karşı karşıyadır. Bu durum, ilgililerin emeklilikte daha yüksek ek göstergeden yararlanabilmelerini sağlamaktadır. Öte yandan, 5510 sayılı Kanuna tabi olanlar, bulundukları kadro ve derecelere göre belirlenen ek gösterge rakamları üzerinden prime esas kazanç ödemekte ve bu durum, kadro değişikliklerinde yeniden hesaplanmaktadır. Bu bağlamda, kamu personelinin sosyal güvenlik hakları ve sigorta primleri konularında Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı’nın görüş yazıları da dikkate alınmalıdır. İlgili yazılarda belirtilen hususlar, kamu görevlilerinin emeklilik süreçlerini ve haklarını doğrudan etkileyen önemli unsurlardır. |
Not: Belediye başkan yardımcısının müdür olarak atanması halinde ek gösterge farkı ve kesintiler hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-3780796 06/06/2022
Konu: Belediye Başkan Yardımcısının Müdür
Olarak Atanması
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: a) 24.05.2022 tarihli ve 49350717-929-53775 sayılı yazınız.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilen 08.04.2021 tarihli ve E-83683335-929-740840 sayılı yazımız.
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığına gönderilen 26.08.2021 tarihli ve E-83683335-929-1568590 sayılı yazımız.
ç) 02.04.2021 tarihli ve 49350717-929-11252 sayılı yazınız.
Belediyenizde başkan yardımcısı kadrosunda 6 aydan fazla görev yaptıktan sonra, müdür kadrosuna atanan personelin ek gösterge farkı ve kesintilerinin hesaplanmasına ilişkin görüş talep eden ilgi (ç) yazınız incelenmiş olup konuya ilişkin olarak 02.04.2021 tarihli ve E-49350717-929-11252 sayılı yazınıza istinaden 08.04.2021 tarihli ve E-83683335-929- 740840 sayılı ilgi (b) yazımızla Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından akabinde 26.08.2021 tarihli ve E-83683335-929-1568590 sayılı ilgi (c) yazımızla Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığından görüş istenilmiş olup cevabi yazılar henüz Bakanlığımıza intikal etmemiştir.
Bilindiği üzere 1.10.2008 öncesi 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa tabi olarak görev yapmış kamu görevlileri ile ilk defa 1.10.2008 sonrası göreve başlayan 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı olan kamu görevlilerinin emekli aylıkları/yaşlılık aylıkları ile emekli kesenekleri/prime esas kazançları arasında farklar bulunmaktadır.
Bu kapsamda;
5434 sayılı Kanun hükümlerine tabi olarak kesenek ve karşılık tutarları hesaplananlar daha önceden yararlanmış olduğu ek gösterge rakamı ile halen bulundukları kadro, görev veya aylık almış oldukları derecelere ilişkin ek gösterge rakamı arasındaki farktan kaynaklanan kesenek ve karşılık tutarının tamamının aylıklarından kesilmesi ve ilgililerden tahsil edilmesi suretiyle emeklilik açısından yüksek olan ek göstergeden yararlanabilir iken,
5510 sayılı Kanun hükümlerine prime esas kazançları hesaplananlar ise halihazırda bulundukları kadro, görev veya aylık almış oldukları dereceler için belirlenen ek gösterge rakamı üzerinden prime esas kazanç ödemekte ve farklı bir kadro, görev veya dereceye atandıklarında prime esas kazançları yeniden bu unsurlara göre hesaplanmaktadır. Bu kapsamdakilerin yaşlılık aylıkları ise ortalama aylık kazançları üzerinden hesaplandığından sigortalılıkları süresince ödemiş oldukları prime esas kazanç tutarlarının tamamı yaşlılık aylıklarını etkilemektedir.
– 5434 sayılı Kanunun ek 67 nci maddesinde yer alan kesenek ve karşılık farkının ilgililerin aylıklarından kesilmesi zorunlu olup ilgililerin bu maddeden yararlandırılma veya yararlandırılmama hususundaki talepleri aranmamaktadır.
Diğer taraftan, ilgi (ç) yazıda yer alan hususlar tamamen kamu personelinin sigorta primleri ve yaşlılık aylıkları gibi sosyal güvenlik haklarına ilişkin konularla ilgili olup benzer konular hakkında Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının 30.01.2015 tarihli ve 657-43 sayılı örnek görüş yazısına ekte yer verilmiştir.
Bilgilerini ve gereğini rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür