| 1. Daire 9485 no.lu ve 28.4.2009 tarihli Karar |
|
KARAR : “… sayılı Encümen Kararları ile Emniyet Müdürlüğüne, Kaymakamlığa ve Cumhuriyet Savcılığına, demirbaş eşya alındığı ve bir takım tadilat hizmetleri yapıldığı ve bu işlere ilişkin giderlerin, Belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3.maddesiyle kamu gideri, Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının ıskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, mali ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderler şeklinde tanımlanmıştır. Aynı Kanunun 13.maddesinin ( b ) bendiyle, Kamu idarelerine bütçeyle verilen harcama yetkisinin, kanunlarla düzenlenen görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla kullanılması hükme bağlanmıştır. Yine aynı Kanunun 71.maddesiyle, mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması hususu da Kamu zararının belirlenmesinde esas alınmıştır. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin görev ve sorumluluklarının belirtildiği 14.maddesi ve Belediyenin yetkilerinin ve imtiyazlarının tespit edildiği 15.maddesiyle Belediyelere, yukarıda sayılan kamu kuruluşlarının, muhtelif ihtiyaçlarının karşılanması noktasında herhangi bir görev ve yetki verilmemiştir. Diğer taraftan, adı geçen kuruluşlar için yapılacak harcamalar, aynı Kanunun 60.maddesinde Belediye giderleri arasında sayılmamıştır. Dolayısıyla bahse konu harcamalar, kamu gideri vasfını taşımamakta; Belediye bütçesinden ödenmesi, kamu zararına sebebiyet vermektedir. SONUÇ : Açıklanan gerekçelerle kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar verildi.
|
t
| ÖZET: Daire 9485 no.lu ve 28.4.2009 tarihli karar, Emniyet Müdürlüğü, Kaymakamlık ve Cumhuriyet Savcılığına yapılan demirbaş eşya alımları ve tadilat hizmetleri için Belediye bütçesinden harcama yapılmasının kamu zararına yol açtığını belirtmektedir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 Sayılı Belediye Kanunu’na atıfta bulunarak, bu harcamaların yasal dayanağı olmadığı ve kamu gideri olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Bu nedenle, kamu zararının sorumlulardan tahsil edilmesine karar verilmiştir. |