Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında mevzuatın belirlediği tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmünü konu almaktadır. İlgili tazminatın miktarı, 172 sayılı ilamın 47. maddesi uyarınca belirlenmiş ve bu durum, sorumluların iddialarının reddedilmesiyle sonuçlanmıştır.

Kararda, sosyal denge tazminatının ödenmesiyle ilgili yapılan işlemlerin hukuka uygunluğu değerlendirilmiş ve tazmin hükmü oyçokluğuyla tasdik edilmiştir. Bu tasdik, 6085 sayılı Kanunun 57. maddesi gereğince, kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren on beş gün içinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolunun açık olduğu belirtilerek sonuçlandırılmıştır.

Sonuç olarak, Sayıştay, mevzuata aykırı bir ödeme yapılmadığına ve tazminatın ödenmesi hususunun yasal çerçevede gerçekleştirildiğine hükmetmiştir. Bu durum, kamu idareleri ve sendikalar arasındaki toplu iş sözleşmelerinin uygulanması açısından önemli bir içtihat oluşturmuştur.

Kamu İdaresi Türü	Belediyeler ve Bağlı İdareler
Yılı	2017
Dairesi	6
Karar No	45177
İlam No	47764
Tutanak Tarihi	1.7.2020
Kararın Konusu	Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Konu: Tavan tutarı aşan sosyal denge ödemesi.

23- 172 sayılı ilamın 47. Maddesiyle; … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında akdedilen ve 14.07.2016 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Strateji Geliştirme Müdürlüğünde çalışan … üyesi personele 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

İlam hükmüne ilişkin dilekçe ve Başsavcılık karşılaması işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; sorumluların iddialarının reddedilerek 172 sayılı ilamın 47. maddesiyle … TL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE, (işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtilen …. Daire Başkanı …, Üye …, Üye …, Üye …, Üye …, Üye … ve Üye …’ün ayrışık görüş gerekçesi aynı kalmak üzere) oyçokluğuyla

6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,

Karar verildiği 01.07.2020 tarih ve 47764 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.

İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR:

1- Bu Karar’ın amacına ilişkin bir soru sorarsanız ne dersiniz?

Cevap: Bu kararın amacı, çeşitli konuları ilgilendiren kararlardandır.

Yapılacak açıklamalar:
Konu ve amaç aynı şey midir? Konunun amacını anlamak için daha detaylı bilgiye ihtiyacımız var. Bu karar’ın amacına ilişkin bir soru sorarsanız ne dersiniz?

2- Belediyeler arasında akdedilen Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Strateji Geliştirme Müdürlüğünde çalışan … üyesi personele 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Bu durumun anlamını açıklamalısınız.

Cevap: Bu durum, Belediyeler arasında akdedilen Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Strateji Geliştirme Müdürlüğünde çalışan … üyesi personele 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Bu durumun anlamı, Belediyeler arasında akdedilen Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Strateji Geliştirme Müdürlüğünde çalışan … üyesi personele 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Yapılacak açıklamalar:
Bu durumun anlamını açıklamak için, bu karar’da bahsedilen olay ve durumlar hakkında bilgiye ihtiyacımız var. Bu durumun anlamı nedir?

3- Tasdik edilen tazmin hükmünün anlamını açıklayabilirsiniz.

Cevap: Tasdik edilen tazmin hükmünün anlamı, Belediyeler arasında akdedilen Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Strateji Geliştirme Müdürlüğünde çalışan … üyesi personele 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Yapılacak açıklamalar:
Tasdik edilen tazmin hükmünün anlamını açıklamak için, bu karar’da bahsedilen olay ve durumlar hakkında bilgiye ihtiyacımız var. Tasdik edilen tazmin hükmünün anlamı nedir?

4- Bu Karar’ın amacına ilişkin bir soru sorarsanız ne dersiniz?

Cevap: Bu kararın amacı, çeşitli konuları ilgilendiren kararlardandır.

Yapılacak açıklamalar:
Bu karar’ın amacını anlamak için daha detaylı bilgiye ihtiyacımız var. Bu karar’ın amacına ilişkin bir soru sorarsanız ne dersiniz?

**Soruların altında geniş bir değerlendirme ile cevabı verilmelidir.**

1- Soru: Belediyeler arasında akdedilen Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Strateji Geliştirme Müdürlüğünde çalışan … üyesi personele 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Bu durumun anlamını açıklamalısınız.

2- Soru: Tasdik edilen tazmin hükmünün anlamını açıklayabilirsiniz.

Yapılacak açıklamalar:
Bu durumun anlamını açıklamak için, bu karar’da bahsedilen olay ve durumlar hakkında bilgiye ihtiyacımız var. Bu durumun anlamı nedir?

3- Soru: Tasdik edilen tazmin hükmünün anlamını açıklayabilirsiniz.

4- Soru: Bu Karar’ın amacına ilişkin bir soru sorarsanız ne dersiniz?