|
ÖZET: Danıştay, 1990 Mali Yılı Bütçe Kanunu’na dayanarak, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde çalışan personelin fazla çalışma ücretinin, Bakanlar Kurulu kararı aranmaksızın belediye meclisi tarafından belirlenebileceğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, … Belediye Meclisi’nin zabıta personeline belirli bir miktar fazla çalışma ücreti ödenmesine ilişkin kararı, mevcut yasal düzenlemelere uygun bulunmuştur.
Ayrıca, benzer bir kararın Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından onaylanmış olması, … Belediyesinin belirlediği fazla çalışma ücreti miktarının makul olduğunu desteklemektedir. Bu nedenle, Valilik tarafından yapılan onaylamama işlemi hukuka aykırı bulunmuş ve iptal edilmiştir. Sonuç olarak, Danıştay, … Belediye Meclisi’nin zabıta personeline fazla çalışma ücreti ödenmesine ilişkin kararını onaylayarak, Valilik işleminin iptaline karar vermiştir. Bu durum, yerel yönetimlerin personel ücretleri konusunda sahip olduğu yetkilerin önemini vurgulamaktadır. |
1. Daire 1990/56 E. , 1990/63 K.
“İçtihat Metni”
Daire : BİRİNCİ DAİRE
Karar Yılı : 1990
Karar No : 63
Esas Yılı : 1990
Esas No : 56
Karar Tarihi : 19/04/990
1990 MALİ YILI BÜTÇE KANUNUNUN BELEDİYE ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİNE FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİNİN BELEDİYELERCE SAPTANIP ÖDENMESİ KONUSUNDA YETKİ VERDİĞİ HK.
… Belediye Meclisi kararının, zabıta personeline fazla çalışma ücreti ödenmesine ilişkin kısmının onanmaması yolundaki Valilik işlemi nin 1580 sayılı Yasanın 71.maddesine göre incelenmesi istemi Dairemize gönderilmiş olmakla incelendi:
1989 ve 1990 Mali Yılı Bütçe Kanununda yer alan, görevlerinin niteliği gereği günün 24 saatinde devamlılık gösteren zabıta ve itfaiye hizmetlerinde çalışan personele, Bakanlar Kurulu kararı aranmaksızın belediye meclisinin kararıyla saptanan miktarın, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödeneceği biçimindeki hükümler karşısında, … Belediye Meclisinin zabıta müdürlüğü personeline fazla çalışma ücreti olarak belli bir meblağın ödenmesi yolundaki kararında bu hükümlere aykırılık bulunmamaktadır.
Kaldı ki, aynı miktarda fazla çalışma ücreti ödenmesine ilişkin Ankara Büyük Şehir Belediye Meclisi kararının Ankara Valiliğince onanmış olma sı da … Belediyesince saptanan ve fazla çalışma ücreti olarak zabıta personeline ödenecek olan meblağın makul olduğunu göstermektedir.
Bu nedenlerle, … Belediye Meclisinin, zabıta personeline fazla çalışma ücreti ödenmesine ilişkin kısmının onanmaması yolundaki Valilik işleminin iptaline ve Belediye Meclisinin fazla mesai ödenmesine ilişkin kararının onanmasına karar verildi.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. İçeriğin esas konusuyla ilgili ilk soru: İçtihat Metni Dairesinin görevleri nelerdir? Cevap: **İçtihat Metni Dairesi, Maliye Bakanlığının bağlı kuruluşlarından biridir ve kamu maliyesinde uygulanan düzenlemelerin yorumunu yaparak içtihatlere bağlamakla görevlidir. Bu kapsamda, Maliye Bakanlığına bağlı olmak üzere çeşitli kamu kurum ve kuruluşlarının işlem ve işlemleri ile bunlara ilişkin uygulama örneklerinin incelenerek bu konular hakkında içtihat metni kararları alınır.** 2. İçeriğin esas konusuyla ilgili ikinci soru: Cevap: **Görevlerinin niteliği gereği günün 24 saatinde devamlılık gösteren zabıta ve itfaiye hizmetlerinde çalışan personele, Bakanlar Kurulu kararı aranmaksızın belediye meclisinin kararıyla saptanan miktarın fazla çalışma ücreti olarak maktuene ödenceği biçimindeki hükümler bulunur.** 3. İçeriğin esas konusuyla ilgili üçüncü soru: Cevap: **Bu kararın onanmaması yolundaki Valilik işlemi, 1580 sayılı Yasanın 71.maddesine göre incelenmiştir.** 4. İçeriğin esas konusuyla ilgili dördüncü soru: Cevap: **Fazla çalışma ücreti olarak zabıta personeline ödenecek olan meblağın makul olduğu gösterilmiştir.** 5. İçeriğin esas konusuyla ilgili beşinci soru: Cevap: **İçtihat Metni Dairesi kararı, …Belediye Meclisinin fazla mesai ödenmesine ilişkin kararının onanılması ve …Belediyenin zabıta personeline fazla çalışma ücreti olarak belli bir meblağın ödeneceği hususlarını içermektedir.** **6. İçeriğin esas konusuyla ilgili altıncı soru:** Cevap: **İçtihat Metni Dairesi kararı, …Belediye Meclisinin fazla mesai ödenmesine ilişkin kısmının onanmaması yolundaki Valilik işleminin iptaline ve Belediye Meclisinin fazla mesai ödenmesine ilişkin kararının onanmasına karar verilmiştir.** **7. Kavramın tanımı:** |